���自治区�直辖市�计划�列市�副�级�会地市�新疆生产建设兵团�展改�委��委（�贸委）：
　　自《国务院关于投资体制改�的决定》（国�[2004]20�）实施以�，我国投资体制�生了很大�化，外商投资项目管�相应进行了改�。为适应投资体制改�的�化，进一步明确鼓励类外商投资项目《国家鼓励�展的内外资项目确认书》（以下简称项目确认书）办�的具体�求，根�《国务院关于调整进�设备税收政策的通知》（国�[1997]37�）�《国务院关于投资体制改�的决定》�《外商投资项目核准暂行管�办法》（国家�展改�委令第22�）等文件精神，现就有关问题通知如下：
　　一�总的原则
　　（一）根�《国务院关于调整进�设备税收政策的通知》（国�[1997]37�）精神，对符�《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》并转让技术的外商投资项目，在投资总�内进�的自用设备�按照���设备进�的技术��套件�备件，除《外商投资项目�予�税的进�商�目录》所列商�外，��关税和进�环节增值税。
　　（二）投资总�3000万美元�以上的鼓励类外商投资项目由国家�展改�委出具项目确认书；投资总�3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由�级(����自治区�直辖市�计划�列市�新疆生产建设兵团)�展改�委（�委）出具项目确认书。具体范围包括：
　　1�中外�资�中外�作�外商独资等外商投资的项目；
　　2�中外�资�业�中外�作�业和外商独资�业通过增加外方注册资本扩大项目投资总�的增资项目。
　　（三）按照《国务院关于投资体制改�的决定》精神，国家试点�业集团�国家计划�列�业集团��承担外资项目的核准�能，也��办�国家鼓励�展的外资项目进�设备�税确认事项，其�税确认书按�项规定改由国家或�级�展改�委（�委）办�。
　　（四）项目��凭我委或�级�展改�委（�委）出具的项目确认书�其他相关文件，到项目所在地直属海关办�进��税手续。海关根�上述文件并对照《外商投资项目�予�税的进�商�目录》，在用汇�度内对项目进�设备进行审核，并按规定办��税手续。
　　二�关于��以上项目确认书的办�
　　（一）投资总�3000万美元�以上的鼓励类外商投资项目，由�级�展改�委�我委�出书�申请（国家试点�业集团�国家计划�列�业集团�直接�我委�出申请），并附以下�料：
　　1�项目核准文件的��件；
　　2�加盖�级�展改�委和项目���章的项目进�设备清�一�五份（�附件二）；
　　3�包括进�设备清�的项目申请报告一份；
　　4�其他需�说明或�供的�料。
　　（二）�级�展改�委�国家�展改�委�出书�申请之�，应对项目���项目投资总��项目用汇��项目执行年��项目进�设备清��项目适用产业政策�目等进行�审，并在书�申请中明确�审��。
　　（三）国家�展改�委对于�级�展改�委�出的书�申请进行审核。对于符�以下�件的项目，由国家�展改�委在10个工作日内出具项目确认书一�四份，并附加盖�章的进�设备清�：
　　1�项目属于外商投资产业政策鼓励类；
　　2�项目核准符�投资体制改�相关�套文件规定；
　　3�申请内容符�项目核准文件�求；
　　4�项目符�其它外商投资相关法律法规的�求。
　　（四）项目进�设备清�原则上应与项目确认书�时出具。对于项目建设时间长�进�设备规模大�在办�项目确认书时无法确定全部进�设备清�的部分项目，�以采用一次确认项目�分批确认进�设备清�的方�，由�级�展改�委�出书�申请，国家�展改�委在项目�批进�设备清�上盖章予以确认，但是�年一般�得超过两批。
　　三�关于��以上项目确认书的�更
　　（一）我委已�出具的项目确认书，在项目执行中确需�更项目���投资总��用汇��执行年��设备清�等主�事项的，需由�级�展改�委对�更内容�原因�审�，�我委�出�更申请，并附以下�料：
　　1�已出具的项目确认书��件；
　　2�调整事项的��对比表�有关说明�料。
　　（二）我委审核���，出具书�项目确认书�更�明。
　　四�关于��以下项目确认书的办�
　　（一）投资总�3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由�级�展改�委�照本通知制定项目确认书办�的具体办法。�级�展改�委（�委）出具的项目确认书，应于1个月内�我委备案。
　　（二）��级�展改�委（�委）�严格执行有关规定，�得下放和�规出具项目确认书，�得有�拆分项目，�得通过增资形��相拆分项目，也�得��扩大鼓励类�目的适用范围。
　　（三）我委将加强对��以下项目确认书办�工作的监�和指导，对于未�备案或者�符�政策规定��规出具的项目确认书，将责令出具��纠正或撤销；对于情节严�的，将暂�其出具项目确认书资格，并会�海关总署通知有关海关暂�办�相关进��税手续。
　　五�其他
　　（一）本通知中的“项目投资总é¢�”是指项目核准文件所核准的项目投资总é¢�或增资é¢�ï¼›
　　“项目用汇é¢�”为项目核准文件所核准的项目自身建设进å�£è®¾å¤‡ã€�技术和零部件而使用的外汇总é¢�度；
　　“项目执行年é™�”为项目建设的起止年é™�，而ä¸�是外商投资ä¼�业的ç»�è�¥æœŸé™�ï¼›
　　“项目进å�£è®¾å¤‡æ¸…å�•”为ç»�核准的项目申请报告所列明的全部进å�£è®¾å¤‡ï¼ŒåŒ…括设备å��称ã€�规格型å�·ã€�å�°å¥—æ•°ã€�å�•ä»·å’Œæ€»ä»·ç­‰ã€‚
　　（二）项目确认书的出具采用统一格�（�附件一），具体填写方法�《海关总署关于执行进��税优惠政策的国家鼓励�展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税[1998]197�），但项目执行年�按本通知�求填写。
　　（三）项目确认书应于项目申请报告核准之��项目进�设备之�办�和出具。项目��在进�设备之�，凭项目确认书和其他相关文件到项目所在地直属海关办���税备案�审批手续。
　　（四）对于既涉�鼓励类，也涉��许类或�制类建设内容的�一个项目，其项目确认书所附进�设备清�应�包括用于鼓励类建设内容的设备，用于�许类和�制类建设内容的进�设备�得列入。
　　（五）对于现有外商投资�业未增加外方注册资本而进行的固定资产投资项目，有关进�设备�税确认工作暂按现行有关规定执行。
　　（六）本通知自2006年3月1日起执行，具体�税事宜由我委外资�负责。对于执行中出现的问题，请�时与我委外资��系。

　　附件：一�《国家鼓励�展的内外资项目确认书》（格�）
　　　　　二�《项目进�设备清�》（格�）

中�人民共和国国家�展和改�委员会
二○○六年二月二�二日

国家�展改�委办公厅
关于办�国际金�组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知

�改办外资[2006]408�

���自治区�直辖市�新疆生产建设兵团�计划�列市�展改�委：
　　为适应投资体制改�的�求，根�《国务院关于调整进�设备税收政策的通知》（国�[1997]37�）�《国务院关于投资体制改�的决定》（国�[2004]20�）�《国际金�组织和外国政府贷款投资项目管�暂行办法》（国家�展改�委令第28�）等文件精神，现就办�国际金�组织和外国政府贷款项目（以下简称国外贷款项目）《国家鼓励�展的内外资项目确认书》（以下简称项目确认书）有关事项通知如下：
　　一�属国务院和国家�展改�委审批�核准的国外贷款项目，由国家�展改�委负责出具项目确认书。地方审批�核准或备案的国外贷款项目，由�级(����自治区�直辖市�计划�列市�新疆生产建设兵团)�展改�委负责出具项目确认书。
　　二�项目��办�项目确认书，应在项目资金申请报告批�之��项目进�设备之�，按规定程���级�展改�委�出书�申请，并附以下�料：
　　（一）项目审批�核准或者备案文件;
　　（二）项目资金申请报告批�文件;
　　（三）进�设备中标通知书;
　　（四）进�设备清�;
　　（五）项目��与国内银行签订的外国政府贷款转贷�议;
　　（六）其他需�说明和�供的�料（外国政府贷款项目须附项目商务��）。
　　应由国家�展改�委出具项目确认书的国外贷款项目，由�级�展改�委�国家�展改�委�出书�申请。
　　计划�列�业集团�中央管��业办�项目确认书直接�国家�展改�委�出书�申请。
　　三�国家�展改�委外资���国家�展改�委批�的项目�行性研究报告或项目申请报告的核准文件�项目资金申请报告出具项目确认书。
　　�级�展改�委��国家�展改�委批�的项目资金申请报告出具项目确认书，并�时抄报国家�展改�委外资�。
　　四�项目确认书的出具采用统一格�（�附件一），具体填写方法�《海关总署关于执行进��税优惠政策的国家鼓励�展的内外资项目确认书填写规范的通知》（署税[1998]197�）。
　　五�已由国家�展改�委出具的项目确认书，在项目执行中确需�更项目���称�用汇��执行年�等主�事项的，须由项目���出�更申请，��级�展改�部门�出�审���，报国家�展改�委出具���更的函（格��附件二）。
　　计划�列�业集团�中央管��业直接�国家�展改�委�出�更申请。
　　已由�级�展改�委出具的项目确认书，在项目执行中确需�更项目���称�用汇��执行年�等主�事项的，须由项目���出�更申请，由�级�展改�部门出具���更的�明，并�时抄报国家�展改�委外资�。
　　六�国家�展改�委将加强对项目确认书出具工作的监�和指导，对于�符�政策规定��规出具的项目确认书，将责令出具机关纠正或撤销; 对于严��规的，将会�有关部门暂�该项目进��税的办�。
　　七�上述规定自2006年4月2日起执行。

　　附件：一�国家鼓励�展的内外资项目确认书
　　　　  二ã€�关于å�˜æ›´ã€Šå›½å®¶é¼“励å�‘展的内外资项目确认书》的函

国家�展和改�委员会办公厅
二○○六年三月二日