�有关��：
　　现将《常州市社会事业建设项目政府投资管�办法》��给你们，请�照执行。

二〇〇七年�月三日

常州市社会事业建设项目政府投资管�办法

第一章　　总则

　　第一�　为进一步规范社会事业建设项目�政府投资管�，�高项目计划性和投资资金的使用效益，充分�挥政府公共财政的作用，促进我市社会事业�康�展，特制订本办法。
　　第二�　社会事业建设项目政府投资资金管�执行本办法。
　　第三�　社会事业建设项目是指市政府根�国民�济和社会�展规划确定的�盈利性社会事业建设项目。
　　社会事业项目政府投资资金包括市级财政预算内资金��税收入和其他政府性专项补贴资金。
　　第四æ�¡  社会事业建设项目由市å�‘展和改é�©å§”员会ã€�市财政局根æ�®å¸‚政府明确的“确ä¿�é‡�点ã€�压缩一般ã€�统筹安排ã€�适度增长â€�原则，实施项目计划管ç�†ã€�资金预算管ç�†ã€‚

第二章　　社会事业项目政府投资资金的安排原则

　　第五�　社会事业项目政府投资以对全市�济和社会�展影�较大的�点社会事业项目为主，优先安排列入全市国民�济和社会�展中长期规划和政府工作目标的项目。
　　第六�　社会事业项目政府投资主�用于列入计划的相应社会事业基础设施建设项目。政府投资以土建项目为主，房屋装潢�设备采购等原则上�纳入范围。
　　第七�　对社会事业项目的政府投资严格执行建设项目立项审批，新开工项目政府投资一次核定总�，按建设周期分年度实施。对在建结转项目确需进行政府投资的，根�建设规模按程�安排一次性政府投资资金。

第三章　　社会事业项目政府投资资金的审定程�

　　第八�　社会事业建设项目由教育��生�民政�体育�文化等�社会事业主管部门对本部门项目计划�建设规模�投资总��申请政府投资金�等进行�审汇总，以正�文件形�于�年�月底分别上报市�展和改�委员会�市财政局。
　　第��　上报的申请�料原则上需附报项目立项批准文件��行性报告�自筹�套资金�实�明等相关�料。
　　第å��æ�¡  市财政局审核ã€�汇总市å�„主管部门上报的社会事业建设资金需求ã€�政府投资金é¢�，根æ�®å¹´åº¦è´¢åŠ›çŠ¶å†µå’Œç¤¾ä¼šäº‹ä¸šé¡¹ç›®å»ºè®¾çš„支出需求，æ��出年度社会事业建设项目政府投资资金总规模。
　　第�一�　市�展和改�委员会根�常州市国民�济和社会�展需�，结�我市�济形势的�展现状，对上报的社会事业建设项目资金需求进行综�平衡，按轻�缓急�出次年度项目政府投资资金需求情况。
　　第�二�　市�展和改�委员会�市财政局根�年度安排投资总规模�项目投资需求共�研究，�出“年度社会事业建设项目政府投资资金计划�，报市政府审定。
　　第�三�　市政府批准“年度社会事业建设项目政府投资资金计划��，由市财政局列入次年度财政预算，报市人民代表大会审议。市人代会审议通过�，市�展和改�委员会�市财政局���文，正�下达次年度社会事业项目建设政府投资资金计划。
　　第�四�　年度社会事业建设项目政府投资资金计划一�确定，年内原则上��调整�追加。�相关部门�出确需实施的新增项目，在报市政府���列入次年度建设计划。
　　第�五�　政府投资资金拨付按下列原则进行：
　　政府投资资金�总投资比例�足10%的，由项目建设主体申请分次或一次性拨付；政府投资资金�总投资比例超过10%低于50%的，由市财政局会�市�改委审核�，按项目建设进度�时拨付；
　　政府投资资金�总投资�超过50%的，按财政投资基本建设财务管�有关资金拨付�求进行。

第四章　　社会事业项目的监�管�

　　第�六�　加强社会事业项目的监�。市规划�国土�建设�审计等相关管�部门履行�自�责，��市�展和改�委员会�市财政局对社会事业建设项目实施有效的管�和监�检查。
　　第�七�　社会事业建设项目政府投资资金必须专款专用，�得挤��截留�挪用。项目建设主体应该建立和�实工作责任制，加强对资金使用的管�和检查，自觉接�相关部门的监�。
　　第�八�　政府投资资金�总投资比例超过50%的�点社会事业项目，应积�推进“代建制�管�模�。
　　第���　政府投资资金实行跟踪管�，严格执行基本建设财务管�制度。市�展和改�委员会�市财政局定期对资金的拨付�使用情况进行监�检查，�现问题�时纠正。
　　第二��　加强社会事业项目的审计监�。
　　�与社会事业建设项目审计的中介机构原则上实行政府采购。其中：政府投资资金�总投资比例�足10%的，�由建设主体自行委托政府采购机构确定中介机构开展审计监�，审计费用按规定列支；政府投资资金�总投资�超过10%的，其实施审计的中介机构按政府性建设项目实施政府采购，审计费用从政府投资资金中列支，实行国库集中支付。
　　第二�一�　市�展和改�委员会�市财政局对项目建设情况�资金使用效益等定期进行分�和评价。

第五章　附则

　　第二�二�　本办法由市�展和改�委员会�市财政局负责解释。
　　第二�三�　本办法自2007年起执行。�辖市�区��照执行。