�辖市�区�展改�局（��局）�财政局，市有关��：
　　为�引社会资本�与我市创业投资，促进创业投资�业�大�强，加快我市创业投资�展，根�《创业投资�业管�暂行办法》�《市政府关于加快创新创业投资�展的若干��》等文件精神，市�展改�委�市财政局��制定了《常州市创业投资引导基金管�暂行办法》。现��给你们，请�照执行。

　　附件：常州市创业投资引导基金管�暂行办法

二〇〇八年五月�日

附件：

　　第一�　为加快我市创业投资�展步�，引导和推动社会资本进入创业投资市场，促进创新产业�展，市政府决定设立常州市创业投资引导基金（以下简称引导基金）。为了对引导基金实行规范化管�，�高使用效率，特制定本办法。
　　第二�　引导基金是引导民�资本和外商资本在我市开展专业化创业投资的政府导�性基金，按照“�明�高效�安全�务实�的原则进行管��作。
　　第三�　引导基金主�通过阶段�股和跟进投资等形�支�我市创业投资�展，�得投资股市�期市�汇市�房地产等，�得用于赞助��赠�借款等。

　　第四�　引导基金的资金��主�有：
　　（一）市级财政预算资金；
　　（二）境内外政策性金�机构的直接投资；
　　（三）国家��级创业投资引导基金和其它财政性资金；
　　（四）引导基金的投资收益�固定收益和其它收益；
　　（五）其它资金。
　　第五�　市财政对创业投资引导基金实行专户管�。

　　第六�　引导基金�股对象主�是民�资本和外商资本设立的创业投资�业，�点支�投资�效显著的创业投资�业�新设立的创业投资�业以��引外地资本和外商资本在我市�与组建的创业投资�业。
　　第七�　引导基金�股创业投资�业的比例�超过该创业投资�业实收资本的30%，并且�能�为第一大股东。引导基金�股创业投资�业时�采�承诺注资的方�分期到�。
　　第八�　引导基金�股的创业投资�业，应具备以下�件：
　　（一）按照国家《创业投资�业管�暂行办法》和《外商投资创业投资�业管�规定》设立和�作，在我市注册，并���展改�委备案。
　　（二）有明确的投资方�，主�投资于我市高新技术产业�产业�展规划中确定的其它�点产业。
　　（三）自引导基金�股之日起一年内，新增创业投资�低于引导基金实际出资�，�三年累计新增创业投资�低于注册资本的60%，�年对我市�业的创业投资�其当年创业投资总�的比例�低于50%。
　　（四）具有良好的投资决策机制�内部激励和风险约�机制，其管�团队至少有3�具有2年以上创业投资�相关从业�验的管�人员。
　　第��　创业投资�业其他股东应与引导基金共�签订《投资人�议》和《公�章程》，并明确下列事项：
　　（一）引导基金�股期�一般�低于3年，最长�超过7年；
　　（二）引导基金��与�股创业投资�业的日常管�，但�派董事监��作。引导基金�股的创业投资�业应于�个会计年度结��的4个月内�引导基金管�机构�交�会计师事务所审计的年度会计报告。
　　（三）对未按《投资人�议》和《公�章程》�作的，引导基金董事�以在董事会决议中行使一票�决��并�选择中止注资或退出�股。
　　第��　引导基金�股创业投资�业形�的股�，�适时转让。转让价格为引导基金原始投资�与按照转让时财政部公开�行的�期国债利率计算的收益之和，其它超�收益主�由�引导基金股东分享。

　　第�一�　引导基金�与创业投资�业�作，对我市产业政策鼓励的�长性�业，按创业投资�业投资�的10%-30%进行跟进投资，�笔跟进投资最高�超过500万元。
　　引导基金跟进投资总��高于引导基金的50%。
　　第�二�　引导基金跟进投资的，应与共�投资的创业投资�业签订�作�议，明确�方�作的�利�责任�义务�股�退出的�件或时间等事项。
　　��三�　引导基金跟进投资形�的股�一般�超过5年。
　　第�四�　引导基金跟进投资的，与其共�投资的创业投资�业�得先于引导基金退出其在被投资�业的股�。
　　第�五�　引导基金跟进投资的，除股�转让�（处置�）��加清算��年度分红�回�以��方约定事项外，其它日常管�事项�委托共�投资的创业投资�业代行�利。

　　第�六�　建立引导基金管�委员会，负责引导基金�大事项的决策和监管，管�委员会�员由市�展改�委和市财政局负责人组�。建立引导基金专家咨询委员会，对引导基金�作进行咨询评估，咨询委员会由产业�科技�金��财务�法律等行业相关专家组�。
　　第�七�　管�委员会下设办公室，负责�络管�委员会和专家咨询委员会委员，��引导基金�股创业投资�业和跟进投资申请，确定引导基金年度计划，监�引导基金日常�作，组织开展创业投资资本和项目对接等事项。办公室设在市�展改�委。
　　第�八�　引导基金委托常州技术产�交易中心有�公�履行出资人�利，由引导基金管�机构与�托方签订委托�议，�托方主�负责下列事项：
　　（一）执行管�委员会的决策，具体负责�股创业投资�业和跟进投资�业的调查评估�注资组建��行监管�退出回收等日常规范性管�工作。
　　（二）��股创业投资�业派出董事，负责监�创业投资�业按照《投资人�议》�《公�章程》�相关法律法规规范�作。
　　（三）定期�管�委员会�办公室报�引导基金投资计划��股创业投资�业�跟进投资�业�作情况和相应的财务文件。
　　第���　引导基金退出回收的资金，应在退出�二周内返还创业投资引导基金专户。
　　第二��　引导基金�委托相关中介机构对引导基金�股的创业投资�业和跟进投资�业进行审计和评估。
　　第二�一�　引导基金�从年度收益中按照一定比例��日常�作�费，用于支付评估咨询�委托管�等费用。

第六章　附则

　　第二�二�　本办法自正��布之日起执行。
　　第二�三�　本办法由市�展改�委会�市财政局负责解释。