�驻外使（领）馆����自治区�直辖市�计划�列市�新疆生产建设兵团级商务主管部门��中央�业：

　　自2010年5月1日起开展《对外承包工程管��例》（以下简称《�例》）专项检查以�，�大部分�业严格按照专项检查通知�求开展工作，认真贯彻�实《�例》。但�有个别�业对此项工作认识�足，没有按照专项检查通知�求认真对照检查整改，特别是一些�业在境外项目�生多起劳务纠纷，对外造�较为严�的负�影�。

　　上述劳务纠纷主è¦�å��映出以下问题：一是有关ä¼�业委托ä¸�具备对外劳务å�ˆä½œç»�è�¥èµ„格的中介机构招收ã€�派出劳务人员；二是未与劳务人员订立劳动å�ˆå�Œï¼›ä¸‰æ˜¯é¡¹ç›®çŽ°åœºæ—¥å¸¸ç®¡ç�†ç®€å�•ç²—放，劳务人员工作和日常生活æ�¡ä»¶å·®ï¼›å››æ˜¯æ²¡æœ‰æŒ‰æœ‰å…³è§„定è¦�求建立与劳务人员的对è¯�沟通机制；五是工资结算ä¸�é€�明ã€�ä¸�å�Šæ—¶ã€�或拖欠工资，或è¿�规收å�–履约ä¿�è¯�金；六是çª�å�‘事件应急处置机制ä¸�å�¥å…¨ã€�ä¸�完善，å�‘生纠纷未å�Šæ—¶å�‘我驻当地使领馆和国内主管部门报告或ä¸�æœ�从指导。 

　　为有效�护外派劳务人员的�法�益，维护我对外承包工程的�康和��续�展，请按照《�例》和专项检查通知�求，切实�好工程项下劳务管�工作：

　　一��对外承包工程�业应严格��《�例》规定通过具有对外劳务�作��资格的中介机构招收外派劳务人员，并与外派劳务人员订立劳动��，��劳动��按时足��放工资，并采�有效措施��工资�缩水。对外承包工程�业或对外劳务�作�业�得�外派劳务人员超标准收费�收�或�相收�履约��金。�时，�切实�好安全��生�法律�应急等培训，�障外派劳务人员的�法�益。

　　对外承包工程ä¼�业è¦�å�¥å…¨å’Œå®Œå–„由外派劳务代表ã€�项目现场管ç�†äººå‘˜ã€�ä¼�业本部和驻外使领馆ç»�商处（室）共å�Œæž„æˆ�的对è¯�沟通机制，对外派劳务人员的诉求å�šåˆ°å�Šæ—¶å��馈和妥善处ç�†ï¼Œä¸�å¾—éš�瞒或强压；进一步细化和完善劳务纠纷çª�å�‘事件的应急处置预案，出现问题å�Šæ—¶å�‘我驻当地使领馆ç»�商处（室）和国内主管部门报告，接å�—指导，予以妥善处ç�†ã€‚ 

　　二ã€�驻外使领馆应加强对项目的一线监管和巡查，指导驻在国中资ä¼�业å��会制定外派劳务人员诉求的收集å��馈以å�Šå¤„ç�†ç¨‹åº�和时é™�规定，ç�£ä¿ƒæœ‰å…³ä¼�业全é�¢æŽ’查éš�患。 

　　三����自治区�直辖市�计划�列市�新疆生产建设兵团商务主管部门应会�当地外事��展改��财政��房城乡建设�国资�安全监管部门，对本地区对外承包工程�业工程项下外派劳务管�工作进行�点检查。对检查中�现的问题�责�有关�业认真分�查找原因，并制定有效措施�期整改。对专项检查开展以��生的相关�法�规��行为，应��《�例》进行严肃处�。

商务部办公厅
外交部办公厅
财政部办公厅
�房城乡建设部办公厅
国资委办公厅
二0一0年�二月二�三日