常州市人民政府文件

常政�〔2005〕93�

 

 

�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：

　　为了深入贯彻�实全市外资推进大会精神，进一步创新�展环境，�市政府研究，决定从2005年6月1日起，按照优化审批程�的�求，对涉�利用外资方�的14项市级审批��实行简政放�。具体实施��如下：

1�外商投资�业项目���章程的审批��更

　　以委派形�，将该项审批�下放给金�市�武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区，由当地外�贸局分管外资的副局长兼任市局外资处副处长，统一使用市外资委的�章。溧阳市�新北区已实行外资�列，享有和市级�样的审批�。

2�外商投资�业进�自用设备

　　将该项审批的�审�下放给金�市�武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区。溧阳市�新北区已实行外资�列，享有和市级�样的审批�。

3�国家鼓励�展的外资项目确认书

　　将该项审批的�审�下放给金�市�武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区。溧阳市�新北区已实行外资�列，已享有�审�。

4�外商投资的先进技术�业和产�出��业的�审和考核

　　将该项审批的�审�下放给金�市�武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区。溧阳市�新北区已实行外资�列，享有和市级�样的审批�。

5�将3000万美元以下的鼓励类��许类工业项目的�审�，下放给武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区。�辖市已享有核准�。

6�新北区对鼓励类��许类工业项目，享有和市级�样的核准�。

7�将3000万美元以下技改项目的�审�，下放给天�区�钟楼区和戚墅堰区。金�市�溧阳市�武进区已享有核准�。

8�新北区对技改项目享有和市级�样的核准�。

9�除国家环�总局环�[2004]164�文明确的�污染或涉�环境�感区的项目须由市级以上环�部门审批外，一般项目凡属市环�局审批的建设项目申报（登记）表�建设项目环境影�报告书（表）和建设项目环境�护竣工验收，按照与�济主�部门�级管�的原则，将3000万美元以下的项目，委托金�市�溧阳市�武进区�天�区�钟楼区和戚墅堰区审批与管�。

10�新北区对一般项目的环�审批，包括建设项目申报（登记）表�建设项目环境影�报告书（表）和建设项目环境�护竣工验收，享有和市级�样的审批与管��。

11�将需�编制环境报告书的一般建设项目简化为直接编制环境影�报告书报批，�略环境影�评价大纲的编制�专家评审和审批程�。

12�在已完�区域环评和环�规划的开�区（工业集中区），在区内集中供热�污水集中处�等环�基础设施到�的��下，对符��件的进区项目环境影�评价类别��低一个等级。

13�在已放�金�市�溧阳市对辖区内外商投资�业�称预先核准登记和对�业注册登记��更等进行�审的基础上，由市工商局负责，加快完善授��件，积��国家工商总局申请，�金��溧阳两辖市的�审�为登记核准�。

14��照对新北区的�法，由武进区工商分局分管局长兼任市工商局外资处副处长的方�，放�武进分局对辖区内外商投资�业�称预先核准登记和外商投资�业注册登记��更登记�注销登记。

　　以上14项市级审批��，是涉�利用外资的��审批与管���。为了确�这些下放的审批���实到�，�级�部门必须统一认识，转�观念，�调动作，调整和改�现行的审批�作方�，促进放�工作顺利实施。为此，�出如下�求：

1�强化代��务功能。�辖市�区应由专门机构或专责人员扎�负责，帮助和�务于利用外资项目办�其他在市级部门审批的事项，或对有�审�的事项负责与市级相关部门衔接办�，完�审批程�，为投资者�供全程�务。

2�实行相对集中收费。在市行政�务中心设立建设项目收费�务区，将涉�投资建设项目的审批��务收费集中办�，切实纠正和防止让投资者多头奔跑�分散交费的现象。

3�加强窗�建设。�级�部门�充分利用行政�务中心窗�平�，为利用外资项目形��套�龙�一门�审批�务，按照“能进则进�和让�业“少跑一家门�少找一个人�少盖一个章�的�求，进一步梳��充实窗�的审批和�务事项，实现“快��简��明确�高效�的�务目标。

4��实�套实施细则。市行政�务中心�会��相关部门，按照下放审批��的�求，迅速制定�实相应的具体�作办法，使下放的审批��具有��作性，确�彻底下放，�到实处。

5�切实�好�查。市监察局�法制办和行政�务中心�对放�工作加强�促检查，对�实�到��明放暗�放或顶��办的，监察局�严肃处�。对�作中出现的问题，由市行政�务中心会�法制办�监察局，�时�调解决。

 

二○○五年五月三�日