环�[2012]11�

关于实施《环境空气质�标准》（GB3095-2012）的通知

���自治区�直辖市环境�护厅（局），新疆生产建设兵团环境�护局，解放军环境�护局，辽河�护区管�局，�计划�列市�副�级城市环境�护局，�派出机构�直属��：

　　为贯彻�实第七次全国环境�护大会和2012年全国环境�护工作会议精神，加快推进我国大气污染治�，切实�障人民群众身体�康，我部批准�布了《环境空气质�标准》（GB 3095-2012）。现就分期实施该标准通知如下：

　　一�充分认识实施《环境空气质�标准》的���义

　　实施《环境空气质�标准》是新时期加强大气环境治�的客观需求。��我国�济社会的快速�展，以煤炭为主的能�消耗大幅攀�，机动车�有�急剧增加，�济�达地区氮氧化物（NOx）和挥�性有机物（VOCs）排放�显著增长，臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）污染加剧，在��入颗粒物（PM10）和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全�解决的情况下，京津冀�长江三角洲��江三角洲等区域PM2.5和O3污染加�，�霾现象频��生，能�度�低，迫切需�实施新的《环境空气质�标准》，增加污染物监测项目，加严部分污染物�值，以客观�映我国环境空气质�状况，推动大气污染防治。

　　实施《环境空气质�标准》是完善环境质�评价体系的��内容。�全环境质�评价体系，建立科学��的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感�相一致，�步与国际标准接轨，是探索环�新�路的��任务。实施《环境空气质�标准》是�实《国务院关于加强环境�护�点工作的��》�《关于推进大气污染�防�控工作改善区域空气质�的指导��》以�《�金属污染综�防治“�二五�规划》中关于完善空气质�标准�其评价体系,加强大气污染治�，改善环境空气质�的工作�求。

　　实施《环境空气质�标准》是满足公众需求和�高政府公信力的必然�求。与新标准�步实施的《环境空气质�指数（AQI）技术规定（试行）》增加了环境质�评价的污染物因�，�以更好地表�我国环境空气质�状况，�映当���型大气污染形势；调整了指数分级分类表述方�，完善了空气质�指数�布方�，有利于�高环境空气质�评价工作的科学水平，更好地为公众�供�康指引，努力消除公众主观感观与监测评价结果�完全一致的现象。

　　二�分期实施新修订的《环境空气质�标准》

　　我国��地区的空气污染特���济�展水平和环境管��求差异较大，新增指标监测需�开展仪器设备安装�数�质�控制�专业人员培训等一系列准备工作。为确��地有仪器�有人员�有资金，�到测得出�测得准�说得清，确�按期实施新修订的《环境空气质�标准》，现�出如下�求：

　　（一）分期实施新标准的时间�求

　　2012年，京津冀�长三角��三角等�点区域以�直辖市和�会城市；

　　2013年，113个环境�护�点城市和国家环�模范城市；

　　2015年，所有地级以上城市；

　　2016年1月1日，全国实施新标准。

　　（二）鼓励���自治区�直辖市人民政府根�实际情况和当地环境�护的需�，在上述规定的时间�求之�实施新标准。

　　（三）�济技术基础较好且��型大气污染比较�出的地区，如京津冀�长三角��三角等�点区域，��到率先实施环境空气质�新标准，率先使监测结果与人民群众感�相一致，率先争�早日和国际接轨。

　　三�大力推进大气污染防治，�断改善环境空气质�

　　当�，我国大气污染形势�分严峻，�出表现在大气污染物排放�大�大气环境污染物浓度高�区域性大气��型污染严�。实施环境空气质�标准�开展监测和公布数��是解决大气环境问题的第一步，必须大力推进大气污染防治，采�切实措施改善空气质�。近期，环�部门应积���有关部门，�点�好以下工作：

　　（一）开展科学研究，制定达标规划。在抓紧开展监测与信��布的基础上，组织力�尽快开展达标�排相关科研，摸清规律，明确排放清�和控制对策，针对空气质�改善途径和阶段目标以�相应的控制工程技术进行科学�系统�深入地研究，探索建立辖区大气环境质�预报系统��步形�风险信�研判和预警能力，进一步增强大气污染防治科技支撑。未达到环境空气质�标准的大气污染防治�点城市，�制定达标规划报上级部门批准实施。

　　（二）�高环境准入门槛。严把新建项目准入关，严格控制“两高一资�项目和产能过剩行业的过快增长�产�出�。加强区域产业�展规划环境影�评价，严格控制钢��水泥�平�玻璃�传统煤化工�多晶硅�电解��造船等产能过剩行业扩大产能项目建设。

　　（三）深入开展�点区域大气污染�防�控。在京津冀�长三角��三角等�点区域实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰��产能。积�推广清�能�，开展煤炭消费总�控制试点。实施多污染物��控制，制定并实施更加严格的�电�钢��石化等�点行业大气污染物排放�值，大力削�二氧化硫�氮氧化物�颗粒物和挥�性有机物排放总�。

　　（四）切实加强机动车污染防治。采�激励与约�并举的�济调节手段，加快推进车用燃油�质与机动车排放标准实施进度�步，��车用燃油清�化水平。全��实第四阶段机动车排放标准，鼓励�点地区��实施第五阶段排放标准。全�推行机动车环�标志管�，加快淘汰“黄标车�，到2015年基本淘汰2005年以�注册��的“黄标车�。加强机动车环�监管能力建设，强化在用车环�检验机构监管，全��高机动车排放控制水平。

　　（五）建立�全�端�利气象�件下大气污染监测报告和预警体系。地级以上城市环�部门�按照《环境空气质�指数（AQI）技术规定（试行)》开展环境空气监测结果日报和实时报工作，为公众�供�康指引，引导当地居民��安排出行和生活。结�当地实际情况，研究制定大气污染防治预警应急预案�构建区域应急体系，出现�污染天气时�时�动应急机制，实行�点排放��产�排�建筑工地�止土方作业�机动车�行等应急措施，�公众�出防护措施建议。

　　�地应尽快�好实施新标准的相关准备工作，按期实施，并将实施情况�时报告我部。

二○一二年二月二��日

主题è¯�：环ä¿�  æ ‡å‡†çŽ¯å¢ƒ 空气 实施 通知

抄�：���自治区�直辖市人民政府办公厅，�展改�委�科技部�工业和信�化部�财政部�人力资�社会�障部�质检总局�电监会�能�局办公厅（室）。