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信息名称：2011年下半年环保工作计划

索引号：014109840/2011-00075

主题分类：文秘工作体裁分类：其他组配分类：其他市生态环境局：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2011-07-29

发布机构：市环保局

发布日期：2011-08-01

废止日期：

内容概述：关于2011年度环保工作开展的计划，确定本年度下半年主要环保工作

2011年下半年环保工作计划

　　2011年下半年，我市环保工作要把污染减排与加快转变经济发展方式有机统一起来，把坚持铁腕治污与服务经济发展有机统一起来，把解决信访问题与改善民生有机统一起来，进一步把握重点，突破难点，全面完成年度环保工作任务。
　　一、推进生态文明建设
　　一是继续巩固提升生态市建设。在生态市建设通过国家考核验收的基础上，继续以环境保护优化经济发展，推进转方式调结构惠民生促和谐；继续加大环境监管力度，切实防范环境风险，保障环境基础设施稳定运行；深入推进“细胞工程”，确保完成年内生态镇、生态村、生态工业园区以及绿色学校、社区等创建任务。二是尽快启动生态文明示范建设。加快完成市及有关辖市的《生态文明建设规划》专家评审和人大审议批准工作，明确生态文明建设各阶段的目标任务，在此基础上出台全市及金坛、溧阳市的生态文明市建设行动方案，制订完善各项实施计划，争取尽快启动生态文明示范建设工作。以第八届花博会将于2013年在我市举办为契机，根据全市“三年再巨变，花博展辉煌”的要求，专门编制全市《花博会环境保障方案》，排出三年环保工作重点工作和工程项目，倒排工程（工作）进度，争取主要工程在一年半内提前完成，年内抓紧启动实施相关工作和工程。按照部、省统一部署，积极向上争取资金支持，继续推进武进、金坛和溧阳农村环境连片整治，结合新农村建设，带动全市农村环境的进一步改善。
　　二、狠抓污染减排工作
　　一是强化源头约束。严格执行国务院规划环评条例，大力推进规划环评。二是加快淘汰落后产能。会同相关部门，深入推进污染企业搬迁整治和关停并转，扎实推进新一轮化工、印染、污水处理厂、工业园区和集中区专项整治，按计划逐个打造环境管理放心行业和园区。按国家新增氨氮和氮氧化物两项考核因子的减排新要求，着力推进农业面源和机动车污染防治。三是推进各项环保工程按时完成。切实落实“双河长制”和市委常委断面长督查制，完善实施环保月度点评和网格化管理制度，加大督查、考核和问责力度，推进列入“全市环保再行动”《方案》中剩余项目的按时完成，举全市之力深入推进铁腕治污。四是推进绿色产业发展。会同有关部门，编制相关规划、研究制订扶持鼓励政策，着力培育环保产业；除滨江化工园区外，完成全市所有开发区创建生态工业园，继续引导循环经济示范工程建设。
　　三、强化环境综合整治
　　一是河道水环境整治。对已完成整治的60条市河，继续完善长效管理机制，提升水质；加大督查力度，加快推进全市黑臭河道整治，确保年内完成40条整治任务。二是太湖治水。推进京杭运河等湖泊或河流的小流域综合整治，确保省太湖流域考核断面和全市小康断面水环境质量稳步改善，确保3条入湖河道平均值达到五类水标准。三是加强饮用水源保护。加强对全市所有（含市、县、镇、村级）饮用水源地水质监测预警，定期进行全部109项水质指标监测分析，确保全市人民的饮用水安全。四是实施蓝天工程。继续开展废气污染专项整治；完成“禁燃区”范围内锅炉清洁能源改造和懒汉炉拆除，将“禁燃区”建设面积扩大至127平方公里；配合公安交警部门，继续在城区实施高污染车辆限行，机动车路检的常态化，加快“黄标车”淘汰进程，加快推进油气治理工作；会同有关部门加强扬尘和秸秆焚烧污染防治；会同工商等部门严格新建餐饮项目审批，强化公众参与，建成区新建餐饮项目必须使用清洁能源。
　　四、加强监管严格执法
　　一是深入开展“百日行动”。全面完成环境信访积案化解、着力解决突出环境问题、建设项目环保“三同时”清理、固废与辐射专项检查等八个专项行动，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。二是加强污染源监管。坚持24小时值班制度、全覆盖环境监察等，严厉打击偷排、直排、超标排污等环境违法行为。重点对入湖河道沿线、饮用水水源地周边污染源监察，实施拉网式检查、飞行检查、夜夜查以及严密监视污染源实时在线自动监测数据。进一步加大排污费征收稽查力度，推进全市新、改、扩项目排污权有偿使用费的征收。三是深化网格化管理。继续推行以乡镇、街道为网格单元的环境现场执法检查，强化基层政府的环境责任。定期通报检查企业达标率、环境管理现状等情况。四是提升自动监控能力。按计划推进环保管理信息化系统建设。推进电镀等企业的自动监控设施试点工作，完善企业治理设施的第三方运营维护管理工作，进一步完善市和辖市、区两级环保自动监控平台的建设和管理工作，向科技手段要监管效能。五是严格执法铁腕治污。坚持以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，加强环境执法、处罚和信访调处，严格环保验收，同时进一步强化联动机制，形成部门合力，保持对环境违法行为的高压严打之势。六是创新手段科学治污。在深入推进环境公益诉讼的同时，积极开展环境污染责任保险试点工作，建立环境污染责任保险风险评估、风险监控、费率设定、损害鉴定、损失评估、资金赔付等技术规范和工作流程，第一批试点企业签订污染责任保险协议。
　　五、加强调处压降信访
　　一是完善工作制度。完善领导接访和包案制度，通过开门接访、主动约访、带案下访等形式直接听取群众环境诉求，完善重大、复杂、疑难信访问题领导包案处理制度，推动疑难、复杂环境问题的解决。二是强化工作机制。建立健全源头预防、定期排查、及时化解、常抓不懈的矛盾排查化解长效机制，掌握信访突出问题的成因及发展趋势，逐步化解历史遗留的信访难题。进一步加大重点环境问题挂牌督办力度，按照有关评分细则和考核办法，强化责任追究、目标考核力度，确保环境信访工作责任、措施和落实“三个到位”，有效解决问题。三是开展专项行动。深入开展环境信访积案调处化解活动，为建党90周年、辛亥革命100周年纪念活动等营造良好社会氛围。四是推进环保找差活动深入开展。推进完成去年环保找差遗留问题的整改到位。继续通过网格找差、网络找差和信访找差等方式，发动全社会力量，常态化地主动查找环境问题。加强对在各乡镇（街道）已聘请环保找差义务监督员的管理，充分激发他们的积极性参与环保工作。
　　六、优化服务促进发展
　　深入打造“环保直通车”服务品牌，进一步创优发展环境，助推转型升级。一是兑现服务承诺。继续实施“六个再”服务承诺、“五个一”服务举措，放开环评市场、压缩项目审批时间，督促中介降低收费标准、规范中介服务。二是拓宽绿色通道。继续将市委、市政府确定的重点工程建设项目，以及星级企业、“一核八园”等建设项目列入审批绿色通道，作为服务重点，提前介入并提供全过程服务，助推项目进度。三是监管与服务有机结合。与相关部门建立信息互通、工作联动的工作机制，实现对工程建设领域项目的长效管理和优质服务。四是加大扶持力度。环境资源向重大、优质项目倾斜，腾出环境容量支持经济效益好、产品附加值高、属于鼓励类产业的重点项目建设；污染防治资金向科技、领军、新兴产业倾斜，支持企业开展提标改造或强制性清洁生产审核。五是大力推进环保科技创新。组织实施好国家水专项子课题等环保科研项目，积极开展环保科技咨询服务，依托环保技术超市、环保专家库等平台，拓宽与大院大所的合作领域，提升全市环保产学研对接水平。