二○○�年上�年环�工作总结和下�年工作打算

常州市环�局

2009年8月1日

今年以�，在市委市政府的正确领导下，我市环�工作认真学习实践科学�展观，�得明显�效。

一�环境质�有新�高

污染�排�太湖治水�城区清水�净化空气等�项工程得到快速推进，实现了“�过��， 其中，已完�194个�点�排项目，总体进展超过�时进度。全市环境质�改善明显。�监测，1~6月，我市11个太湖�域河�水质目标考核断�高锰酸�指数�氨氮�总磷分别比去年�期下�20.1%�27.8%和26.2%，已有6个断�达标；46�市河上述三项指标比去年�期分别下�28.5%�43.1%和37.4%。竺山湖总氮平�浓度比去年�期下�20.9%，其�藻的�集时间比去年晚了12天。市区空气质�优和良好的天数为168天，�总天数的92.8%，比去年�期增加8天。二氧化硫�二氧化氮平�浓度�达到环境空气质�二级标准，��入颗粒物平�浓度比去年�期下�11.1%。根��环�厅�步测算，我市今年上�年区域补�金收�和支付基本�平。

二�环境信访有新压�

加强信访调处，努力解决群众关注的环境问题。开展“大接访�活动，实施�点环境问题挂牌�查�领导包案等制度确��实到�。针对群众�映较多的废气污染问题，分区�开废气整治动员会和4次圆桌会议，对常隆�天马�常�实施�产，�6家�业派驻环�代表，在实施对污染�“夜夜查�的基础上，对�感区域开展了24�时“时时查�。市政府�布了秸秆�烧通告，我局会�有关部门实施秸秆�烧巡查��烧宣传和中高考期间噪声巡查监控。1~6月份，全市环境信访总�比去年�期下�24.2%，�少834件。

三�生�市建设有新�破

武进区�金�市先�通过国家级技术考核，溧阳市也通过了�级技术考核。全市37个镇中共有30个镇通过全国环境优美镇�级考核。新建��级生��15个�市级生��32个，140个�基本完�“三清一绿�综�整治，191个�开展了“五化三有�整治。继续推进清水��天�绿化�家园等国家生�市建设�大工程。全市扎实推进农��城郊接�部环境综�整治工作，在河�净化，环境美化上狠下功夫。4月9日，国家环�部�干�副部长专程�我市调研生�市创建工作，对我市创建工作予以高度肯定。6月19日，市委�市政府�开了全市生�市建设推进大会，在总结�效的基础上，对照标准找差�，明确了下一阶段的主�建设任务，�实了�项任务的牵头部门和责任主体，�求�级�有关部门确�完�生�市建设目标。

四��务�展有新举措

按照“政策惠民�实事利民��务为民�主题实践活动�求，我局进一步解放�想，出��实施“六个��的�务举措：一是市场�开放。�社会公布在常从事环评工作的22家环评��基本信�。二是���下放。进一步将一些��下放至辖市�区环�局，并实施环�窗�首席代表制。三是时间�压缩。加快速度�优化环节，环评报告书审批从15个工作日进一步缩短至9个工作日，比法定的60个工作日�速85%。四是收费��低。下属事业��收费标准在下�的基础上�下浮15%。五是中介�规范。建立了行业�会，加强质�考核，实行�务承诺。六是�务�优化。对于市�点工程�拟上市�争�资金和星级�业等项目，指定专门人员实行环评审批的全过程�务，�供项目�期环�咨询��系监测�评估�报批等�费�务。�时，�开首届“环�技术创新�果推介暨产学研对接洽谈会�，并完善去年已开办的环�技术超市，开通网上超市，为环�产学研常年�供义务中介�务，促进其无�快速对接，强力推进环�产业�展。　

五�环�管�有新创新

一是全�实行了市委常委“断�长��查制�“河长�负责制全覆盖，9个市委常委分别担任19个河�相关断�的断�长，市领导分别担任全市14�主�河�的“河长�，�辖市�区政府相关领导�部门和乡镇（街�）主�领导分别担任辖区内共计109�主�河�的“河长�，组织推进环境综�整治。二是实施区域环境资�补�制度和排污�有�交易试点，探索建立控制和�少污染排放的激励和约�机制。三是加强污染�治�。全市已关闭申特化工等6家�业，完�明毅纺织�常隆有机等6家�业��或全��产，天马集团等2家正在��，常隆�天马�常�实施了�产。全市13大废气整治�点片区143家废气整治��中已有65家完�整治，40家正在实施，38家正在编制整治方案。市区“�燃区�建设中已有22家��拆除��用锅炉32�。开展电镀行业整治，全市已有74家电镀�业完�整改，4家关�。对132家市河沿线�事业��下达了�期接管任务，其中20多家已完�，其余正在实施。四是强化污染�现场监管。对化工��染和污水处�厂等�点污染�进行了全覆盖检查，对�点区域污染�实施“夜夜查�和24�时“时时查�。�6家�业派驻环�代表。�周开展3次对��点区域的废气巡测，积�建设滨江化工园区大气自动监测站。

六�学习实践有新�效

今年以�的学习实践活动规定动作全部到�，自选动作富有特色。一是在学习实践中求真务实。二是在解放�想中排差补缺。三是在调研座谈中开拓�路。四是在学�行结�中推进工作。五是在自选动作中创新创特。出�了一项政策�组织了三项活动�实施了三个创新。�实施环评市场�开放等“六个��的�务新措施；组织了“抚今追昔忆环�，�务�展谱新篇�专题报告会�赴溧阳监狱现场警示教育和首届“环�技术创新�果推介暨产学研对接洽谈会�；开拓创新，实施河长制全覆盖�市委常委断�长�查制�以乡镇�街�为网络�元的环�网络化管�和对�点区域的“夜夜查��“时时查�。

虽然今年以�环�工作进展势头良好，但是，我市环境形势�然�分严峻，环境质�改善的速度和程度与广大人民群众的新期盼相比，�然有��的差�。主�表现在：一是�济增长方�有待进一步转�，�诸多自然�件制约环境容�相对��，污染物排放总��超过环境承载能力；二是由于历�原因，布局�尽��，工居混��安全防护�离�足等问题�然�出，导致环境信访数�总体较多，越级信访���信访问题�然存在；三是水�气环境质�有待进一步��。��通报，全�15�主�入太湖河�中有3�未消除劣V类，包括我市入湖河�武进港和太滆�河；由于截污�清淤等工程还未到�和�类工程在市河上大�筑�断�，部分市河�未�清；全市大气污染已由煤烟型�煤烟�机动车�扬尘混�污染转�，群众对大气污染的投诉�全市环境信访总�约一�以上。