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| ä¸åŽäººæ°‘共和国环境影å“评价法 | |||||||||
(2002å¹´10月28日第ä¹å±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬ä¸‰åæ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ï¼‰
ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™
ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†å®žæ–½å¯æŒç»å‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼Œé¢„é˜²å› è§„åˆ’å’Œå»ºè®¾é¡¹ç›®å®žæ–½åŽå¯¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆä¸è‰¯å½±å“ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå’ŒçŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展,制定本法。 ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰æ¡ ç¼–åˆ¶æœ¬æ³•ç¬¬ä¹æ¡ 所规定的范围内的规划,在ä¸åŽäººæ°‘共和国领域和ä¸åŽäººæ°‘共和国管辖的其他海域内建设对环境有影å“的项目,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•进行环境影å“评价。 ã€€ã€€ç¬¬å››æ¡ çŽ¯å¢ƒå½±å“评价必须客观ã€å…¬å¼€ã€å…¬æ£ï¼Œç»¼åˆè€ƒè™‘规划或者建设项目实施åŽå¯¹å„ç§çŽ¯å¢ƒå› ç´ åŠå…¶æ‰€æž„æˆçš„生æ€ç³»ç»Ÿå¯èƒ½é€ æˆçš„å½±å“ï¼Œä¸ºå†³ç–æä¾›ç§‘å¦ä¾æ®ã€‚ ã€€ã€€ç¬¬äº”æ¡ å›½å®¶é¼“åŠ±æœ‰å…³å•ä½ã€ä¸“家和公众以适当方å¼å‚与环境影å“评价。 ã€€ã€€ç¬¬å…æ¡ å›½å®¶åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒå½±å“评价的基础数æ®åº“å’Œè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œé¼“åŠ±å’Œæ”¯æŒå¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·çš„æ–¹æ³•ã€æŠ€æœ¯è§„èŒƒè¿›è¡Œç§‘å¦ç ”究,建立必è¦çš„环境影å“评价信æ¯å…±äº«åˆ¶åº¦ï¼Œæé«˜çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·çš„ç§‘å¦æ€§ã€‚ ã€€ã€€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç»„ç»‡å»ºç«‹å’Œå®Œå–„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价的基础数æ®åº“å’Œè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€‚
ç¬¬äºŒç« è§„åˆ’çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价
ã€€ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹å…¶ç»„ç»‡ç¼–åˆ¶çš„åœŸåœ°åˆ©ç”¨çš„æœ‰å…³è§„åˆ’ï¼ŒåŒºåŸŸã€æµåŸŸã€æµ·åŸŸçš„建设ã€å¼€å‘利用规划,应当在规划编制过程ä¸ç»„织进行环境影å“评价,编写该规划有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žã€‚   规划有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žï¼Œåº”å½“å¯¹è§„åˆ’å®žæ–½åŽå¯èƒ½é€ æˆçš„环境影å“作出分æžã€é¢„测和评估,æå‡ºé¢„防或者å‡è½»ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“的对ç–å’ŒæŽªæ–½ï¼Œä½œä¸ºè§„åˆ’è‰æ¡ˆçš„组æˆéƒ¨åˆ†ä¸€å¹¶æŠ¥é€è§„划审批机关。   未编写有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žçš„è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³ä¸äºˆå®¡æ‰¹ã€‚ ã€€ã€€ç¬¬å…«æ¡ å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹å…¶ç»„织编制的工业ã€å†œä¸šã€ç•œç‰§ä¸šã€æž—业ã€èƒ½æºã€æ°´åˆ©ã€äº¤é€šã€åŸŽå¸‚å»ºè®¾ã€æ—…游ã€è‡ªç„¶èµ„æºå¼€å‘çš„æœ‰å…³ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼‰ï¼Œåº”å½“åœ¨è¯¥ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆä¸ŠæŠ¥å®¡æ‰¹å‰ï¼Œç»„织进行环境影å“评价,并å‘审批该专项规划的机关æå‡ºçŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€‚ ã€€ã€€å‰æ¬¾æ‰€åˆ—专项规划ä¸çš„æŒ‡å¯¼æ€§è§„åˆ’ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ¬æ³•ç¬¬ä¸ƒæ¡ çš„è§„å®šè¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价。 ã€€ã€€ç¬¬ä¹æ¡ ä¾ç…§æœ¬æ³•第七æ¡ã€ç¬¬å…«æ¡çš„规定进行环境影å“è¯„ä»·çš„è§„åˆ’çš„å…·ä½“èŒƒå›´ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨è§„å®šï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ã€‚ ã€€ã€€ç¬¬åæ¡ ä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“åŒ…æ‹¬ä¸‹åˆ—å†…å®¹ï¼š   (一)实施该规划对环境å¯èƒ½é€ æˆå½±å“的分æžã€é¢„测和评估;   (二)预防或者å‡è½»ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“的对ç–和措施;   (三)环境影å“评价的结论。   第åä¸€æ¡ ä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶æœºå…³å¯¹å¯èƒ½é€ æˆä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“并直接涉åŠå…¬ä¼—环境æƒç›Šçš„è§„åˆ’ï¼Œåº”å½“åœ¨è¯¥è§„åˆ’è‰æ¡ˆæŠ¥é€å®¡æ‰¹å‰ï¼Œä¸¾è¡Œè®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼Œæˆ–者采å–å…¶ä»–å½¢å¼ï¼Œå¾æ±‚有关å•ä½ã€ä¸“å®¶å’Œå…¬ä¼—å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è‰æ¡ˆçš„æ„è§ã€‚但是,国家规定需è¦ä¿å¯†çš„æƒ…形除外。   编制机关应当认真考虑有关å•ä½ã€ä¸“å®¶å’Œå…¬ä¼—å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è‰æ¡ˆçš„æ„è§ï¼Œå¹¶åº”当在报é€å®¡æŸ¥çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¸é™„具对æ„è§é‡‡çº³æˆ–者ä¸é‡‡çº³çš„说明。   第åäºŒæ¡ ä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶æœºå…³åœ¨æŠ¥æ‰¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”å½“å°†çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¸€å¹¶é™„é€å®¡æ‰¹æœºå…³å®¡æŸ¥ï¼›æœªé™„é€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„ï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³ä¸äºˆå®¡æ‰¹ã€‚   第åä¸‰æ¡ è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåœ¨å®¡æ‰¹ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œä½œå‡ºå†³ç–å‰ï¼Œåº”å½“å…ˆç”±äººæ°‘æ”¿åºœæŒ‡å®šçš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–éƒ¨é—¨å¬é›†æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä»£è¡¨å’Œä¸“家组æˆå®¡æŸ¥å°ç»„ï¼Œå¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚å®¡æŸ¥å°ç»„应当æå‡ºä¹¦é¢å®¡æŸ¥æ„è§ã€‚   å‚åŠ å‰æ¬¾è§„定的审查å°ç»„çš„ä¸“å®¶ï¼Œåº”å½“ä»ŽæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„è§„å®šè®¾ç«‹çš„ä¸“å®¶åº“å†…çš„ç›¸å…³ä¸“ä¸šçš„ä¸“å®¶åå•ä¸ï¼Œä»¥éšæœºæŠ½å–的方å¼ç¡®å®šã€‚   由çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å®¡æ‰¹çš„ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼Œå…¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å®¡æŸ¥åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   第åå››æ¡ è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæˆ–è€…çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨å®¡æ‰¹ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”å½“å°†çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºä»¥åŠå®¡æŸ¥æ„è§ä½œä¸ºå†³ç–çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚ ã€€ã€€åœ¨å®¡æ‰¹ä¸æœªé‡‡çº³çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºä»¥åŠå®¡æŸ¥æ„è§çš„ï¼Œåº”å½“ä½œå‡ºè¯´æ˜Žï¼Œå¹¶å˜æ¡£å¤‡æŸ¥ã€‚   第åäº”æ¡ å¯¹çŽ¯å¢ƒæœ‰é‡å¤§å½±å“的规划实施åŽï¼Œç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶ç»„织环境影å“的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关;å‘现有明显ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶æå‡ºæ”¹è¿›æŽªæ–½ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价
  第åå…æ¡ å›½å®¶æ ¹æ®å»ºè®¾é¡¹ç›®å¯¹çŽ¯å¢ƒçš„å½±å“程度,对建设项目的环境影å“评价实行分类管ç†ã€‚   建设å•ä½åº”å½“æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—è§„å®šç»„ç»‡ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨æˆ–è€…å¡«æŠ¥çŽ¯å¢ƒå½±å“登记表(以下统称环境影å“评价文件):   (一)å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ï¼Œå¯¹äº§ç”Ÿçš„çŽ¯å¢ƒå½±å“进行全é¢è¯„ä»·ï¼›   (二)å¯èƒ½é€ æˆè½»åº¦çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œå¯¹äº§ç”Ÿçš„çŽ¯å¢ƒå½±å“è¿›è¡Œåˆ†æžæˆ–者专项评价;   (三)对环境影å“很å°ã€ä¸éœ€è¦è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价的,应当填报环境影å“登记表。   建设项目的环境影å“评价分类管ç†åå½•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šå¹¶å…¬å¸ƒã€‚   第åä¸ƒæ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“åŒ…æ‹¬ä¸‹åˆ—å†…å®¹ï¼š   (一)建设项目概况;   (二)建设项目周围环境现状;   (三)建设项目对环境å¯èƒ½é€ æˆå½±å“的分æžã€é¢„测和评估; ã€€ã€€ï¼ˆå››ï¼‰å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æŽªæ–½åŠå…¶æŠ€æœ¯ã€ç»æµŽè®ºè¯ï¼›   (五)建设项目对环境影å“çš„ç»æµŽæŸç›Šåˆ†æžï¼›   (å…)对建设项目实施环境监测的建议;   (七)环境影å“评价的结论。 ã€€ã€€æ¶‰åŠæ°´åœŸä¿æŒçš„å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œè¿˜å¿…é¡»æœ‰ç»æ°´è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥åŒæ„çš„æ°´åœŸä¿æŒæ–¹æ¡ˆã€‚ ã€€ã€€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨å’ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“ç™»è®°è¡¨çš„å†…å®¹å’Œæ ¼å¼ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚   第åå…«æ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价,应当é¿å…与规划的环境影å“评价相é‡å¤ã€‚   作为一项整体建设项目的规划,按照建设项目进行环境影å“评价,ä¸è¿›è¡Œè§„划的环境影å“评价。   已ç»è¿›è¡Œäº†çŽ¯å¢ƒå½±å“评价的规划所包å«çš„具体建设项目,其环境影å“评价内容建设å•ä½å¯ä»¥ç®€åŒ–。   第å乿¡ 接å—委托为建设项目环境影å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„ï¼Œåº”å½“ç»å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è€ƒæ ¸å®¡æŸ¥åˆæ ¼åŽï¼Œé¢å‘资质è¯ä¹¦ï¼ŒæŒ‰ç…§èµ„è´¨è¯ä¹¦è§„定的ç‰çº§å’Œè¯„价范围,从事环境影å“评价æœåŠ¡ï¼Œå¹¶å¯¹è¯„ä»·ç»“è®ºè´Ÿè´£ã€‚ä¸ºå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„çš„èµ„è´¨æ¡ ä»¶å’Œç®¡ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚ ã€€ã€€å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹å·²å–得资质è¯ä¹¦çš„为建设项目环境影å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„çš„åå•,应当予以公布。   为建设项目环境影å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„ï¼Œä¸å¾—与负责审批建设项目环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–æœ‰å…³å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨å˜åœ¨ä»»ä½•利益关系。 ã€€ã€€ç¬¬äºŒåæ¡ 环境影å“评价文件ä¸çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦æˆ–è€…çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œåº”å½“ç”±å…·æœ‰ç›¸åº”çŽ¯å¢ƒå½±å“评价资质的机构编制。   任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—为建设å•使Œ‡å®šå¯¹å…¶å»ºè®¾é¡¹ç›®è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价的机构。   第二åä¸€æ¡ é™¤å›½å®¶è§„å®šéœ€è¦ä¿å¯†çš„æƒ…形外,对环境å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§å½±å“ã€åº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”å½“åœ¨æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦å‰ï¼Œä¸¾è¡Œè®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼Œæˆ–者采å–å…¶ä»–å½¢å¼ï¼Œå¾æ±‚有关å•ä½ã€ä¸“家和公众的æ„è§ã€‚   建设å•ä½æŠ¥æ‰¹çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“é™„å…·å¯¹æœ‰å…³å•ä½ã€ä¸“家和公众的æ„è§é‡‡çº³æˆ–者ä¸é‡‡çº³çš„说明。   第二åäºŒæ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件,由建设å•使Œ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢çš„è§„å®šæŠ¥æœ‰å®¡æ‰¹æƒçš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ï¼›å»ºè®¾é¡¹ç›®æœ‰è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„ï¼Œå…¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦æˆ–è€…çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨åº”å½“ç»è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é¢„审åŽï¼ŒæŠ¥æœ‰å®¡æ‰¹æƒçš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ã€‚ ã€€ã€€æµ·æ´‹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å®¡æ‰¹ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•ã€‹çš„è§„å®šåŠžç†ã€‚ ã€€ã€€å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨åº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¹‹æ—¥èµ·å…åæ—¥å†…ï¼Œæ”¶åˆ°çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å†…,收到环境影å“登记表之日起å五日内,分别作出审批决定并书é¢é€šçŸ¥å»ºè®¾å•ä½ã€‚   预审ã€å®¡æ ¸ã€å®¡æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件,ä¸å¾—æ”¶å–任何费用。   第二åä¸‰æ¡ å›½åŠ¡é™¢çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å®¡æ‰¹ä¸‹åˆ—å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件: ã€€ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰æ ¸è®¾æ–½ã€ç»å¯†å·¥ç¨‹ç‰ç‰¹æ®Šæ€§è´¨çš„建设项目;   (二)跨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市行政区域的建设项目; ã€€ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç”±å›½åŠ¡é™¢å®¡æ‰¹çš„æˆ–è€…ç”±å›½åŠ¡é™¢æŽˆæƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹çš„建设项目。 ã€€ã€€å‰æ¬¾è§„定以外的建设项目的环境影å“评价文件的审批æƒé™ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府规定。   建设项目å¯èƒ½é€ æˆè·¨è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“ï¼Œæœ‰å…³çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹è¯¥é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价结论有争议的,其环境影å“评价文件由共åŒçš„ä¸Šä¸€çº§çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ã€‚   第二åå››æ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶ç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œå»ºè®¾é¡¹ç›®çš„æ€§è´¨ã€è§„模ã€åœ°ç‚¹ã€é‡‡ç”¨çš„生产工艺或者防治污染ã€é˜²æ¢ç”Ÿæ€ç ´å的措施å‘生é‡å¤§å˜åŠ¨çš„ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”当釿–°æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“评价文件。   建设项目的环境影å“评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶åº”å½“æŠ¥åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨é‡æ–°å®¡æ ¸ï¼›åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨åº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶ä¹‹æ—¥èµ·åæ—¥å†…ï¼Œå°†å®¡æ ¸æ„è§ä¹¦é¢é€šçŸ¥å»ºè®¾å•ä½ã€‚   第二åäº”æ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶æœªç»æ³•å¾‹è§„å®šçš„å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥æˆ–è€…å®¡æŸ¥åŽæœªäºˆæ‰¹å‡†çš„,该项目审批部门ä¸å¾—批准其建设,建设å•ä½ä¸å¾—开工建设。   第二åå…æ¡ 建设项目建设过程ä¸ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”å½“åŒæ—¶å®žæ–½çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ä»¥åŠçŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件审批部门审批æ„è§ä¸æå‡ºçš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å¯¹ç–æŽªæ–½ã€‚   第二åä¸ƒæ¡ åœ¨é¡¹ç›®å»ºè®¾ã€è¿è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿä¸ç¬¦åˆç»å®¡æ‰¹çš„环境影å“评价文件的情形的,建设å•ä½åº”当组织环境影å“çš„åŽè¯„ä»·ï¼Œé‡‡å–æ”¹è¿›æŽªæ–½ï¼Œå¹¶æŠ¥åŽŸçŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影å“评价文件审批部门也å¯ä»¥è´£æˆå»ºè®¾å•ä½è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“çš„åŽè¯„ä»·ï¼Œé‡‡å–æ”¹è¿›æŽªæ–½ã€‚   第二åå…«æ¡ çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“å¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–è€…ä½¿ç”¨åŽæ‰€äº§ç”Ÿçš„环境影å“è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªæ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹é€ æˆä¸¥é‡çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“æˆ–è€…ç”Ÿæ€ç ´åçš„ï¼Œåº”å½“æŸ¥æ¸…åŽŸå› ã€æŸ¥æ˜Žè´£ä»»ã€‚对属于为建设项目环境影å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„ç¼–åˆ¶ä¸å®žçš„环境影å“评价文件的,ä¾ç…§æœ¬æ³•第三åä¸‰æ¡ çš„è§„å®šè¿½ç©¶å…¶æ³•å¾‹è´£ä»»ï¼›å±žäºŽå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨å·¥ä½œäººå‘˜å¤±èŒã€æ¸ŽèŒï¼Œå¯¹ä¾æ³•ä¸åº”批准的建设项目环境影å“评价文件予以批准的,ä¾ç…§æœ¬æ³•第三åäº”æ¡ çš„è§„å®šè¿½ç©¶å…¶æ³•å¾‹è´£ä»»ã€‚
ç¬¬å››ç« æ³•å¾‹è´£ä»»
  第二å乿¡ 规划编制机关è¿å本法规定,组织环境影å“è¯„ä»·æ—¶å¼„è™šä½œå‡æˆ–者有失èŒè¡Œä¸ºï¼Œé€ æˆçŽ¯å¢ƒå½±å“评价严é‡å¤±å®žçš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œç”±ä¸Šçº§æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•给予行政处分。 ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰åæ¡ è§„åˆ’å®¡æ‰¹æœºå…³å¯¹ä¾æ³•应当编写有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žè€Œæœªç¼–å†™çš„è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œä¾æ³•应当附é€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è€Œæœªé™„é€çš„ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œè¿æ³•äºˆä»¥æ‰¹å‡†çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œç”±ä¸Šçº§æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•给予行政处分。   第三åä¸€æ¡ å»ºè®¾å•使œªä¾æ³•报批建设项目环境影å“评价文件,或者未ä¾ç…§æœ¬æ³•第二åå››æ¡ çš„è§„å®šé‡æ–°æŠ¥æ‰¹æˆ–è€…æŠ¥è¯·é‡æ–°å®¡æ ¸çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件,擅自开工建设的,由有æƒå®¡æ‰¹è¯¥é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢å»ºè®¾ï¼Œé™æœŸè¡¥åŠžæ‰‹ç»ï¼›é€¾æœŸä¸è¡¥åŠžæ‰‹ç»çš„,å¯ä»¥å¤„五万元以上二å万元以下的罚款,对建设å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œä¾æ³•给予行政处分。   建设项目环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶æœªç»æ‰¹å‡†æˆ–者未ç»åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨é‡æ–°å®¡æ ¸åŒæ„,建设å•使“…自开工建设的,由有æƒå®¡æ‰¹è¯¥é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢å»ºè®¾ï¼Œå¯ä»¥å¤„五万元以上二å万元以下的罚款,对建设å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œä¾æ³•给予行政处分。   海洋工程建设项目的建设å•使œ‰å‰ä¸¤æ¬¾æ‰€åˆ—è¿æ³•行为的,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•ã€‹çš„è§„å®šå¤„ç½šã€‚   第三åäºŒæ¡ å»ºè®¾é¡¹ç›®ä¾æ³•应当进行环境影å“评价而未评价,或者环境影å“评价文件未ç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†ï¼Œå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨æ“…è‡ªæ‰¹å‡†è¯¥é¡¹ç›®å»ºè®¾çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œç”±ä¸Šçº§æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。   第三åä¸‰æ¡ æŽ¥å—委托为建设项目环境影å“评价æä¾›æŠ€æœ¯æœåŠ¡çš„æœºæž„åœ¨çŽ¯å¢ƒå½±å“评价工作ä¸ä¸è´Ÿè´£ä»»æˆ–者弄虚作å‡ï¼Œè‡´ä½¿çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件失实的,由授予环境影å“è¯„ä»·èµ„è´¨çš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é™ä½Žå…¶èµ„è´¨ç‰çº§æˆ–者åŠé”€å…¶èµ„è´¨è¯ä¹¦ï¼Œå¹¶å¤„所收费用一å€ä»¥ä¸Šä¸‰å€ä»¥ä¸‹çš„罚款;构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。   第三åå››æ¡ è´Ÿè´£é¢„å®¡ã€å®¡æ ¸ã€å®¡æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„éƒ¨é—¨åœ¨å®¡æ‰¹ä¸æ”¶å–费用的,由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严é‡çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予行政处分。   第三åäº”æ¡ çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–éƒ¨é—¨çš„å·¥ä½œäººå‘˜å¾‡ç§èˆžå¼Šï¼Œæ»¥ç”¨èŒæƒï¼ŒçŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œè¿æ³•批准建设项目环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„ï¼Œä¾æ³•给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。
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  第三åå…æ¡ çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åœ°çš„å®žé™…æƒ…å†µï¼Œè¦æ±‚对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影å“评价。具体办法由çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市å‚ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äºŒç« çš„è§„å®šåˆ¶å®šã€‚   第三åä¸ƒæ¡ å†›äº‹è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价办法,由ä¸å¤®å†›äº‹å§”员会ä¾ç…§æœ¬æ³•的原则制定。   第三åå…«æ¡ æœ¬æ³•è‡ª2003å¹´9月1日起施行。 |