�市�县人民政府，��委�办�厅�局，��直属��：
　　�环�厅��建设厅《关于加强全�污水处�厂污泥处置工作的��》已��人民政府��，现转�给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                        二○○八年七月二å��三日

                              关于加强全çœ�污水处ç�†åŽ‚污泥处置工作的æ„�è§�

　　                                      çœ�环ä¿�厅çœ�建设厅

　　                                       （2008å¹´6月）
　　为切实加强我�污水处�厂污泥规范化处置和利用工作，防止污水处�厂污泥产生二次污染，现�出如下��：

　　一�充分认识污水处�厂污泥规范化处置工作的��性
　　污泥规范化处置是污水处�的��环节，也是评价污水处�工作�效的��方�。近年�，��污水处�设施的普��处�率的�高和处�程度的深化，污水处�产生的污泥�也有较大幅度增长。�测算，全�县以上城市生活污水处�厂�天产生污泥约3500�。我�目�处置方�主�是�生填埋�焚烧和弃置填�。由于一些地方对污泥处置的��性认识�足，�污水处�轻污泥处置的现象��程度地存在，管�工作中存在责任�清�监管缺��政策标准�完善等诸多问题，致使我��少污水处�厂污泥处置未能达到��化�资�化�无害化的�求，污染物�新进入水体或土壤，导致二次污染。�地�有关部门�从�实科学�展观���环�优先方针的高度，充分认识污水处�厂污泥规范化处置工作的��性，把污泥规范化处置作为考核环境�护工作的��内容之一，明确目标责任，制定政策措施，加强监�考核，认真抓好工作�实。
　　二�明确目标任务
　　2008年10月�，�地�完�城镇生活污水处�厂和工业污水集中处�厂污泥处置现状调查摸底工作，�到污泥产生情况清楚，去�有��查。2008年底�，制定适�本区域特点的污泥处置规划，�时抓好1�2个典型示范��，达到���效；2010年�，全�所有城镇生活污水处�厂和工业废水集中处�厂污泥全部实现规范化处置。
　　三�加强污泥处置全过程监控
　　加强污泥产生的�头监控。对已�建�并�行，但没有�套污泥规范化处置设施的污水处�厂，有关主管部门应�促其尽快�套建设。新建的污水处�设施，都���污泥处置规划，�套建设污泥规范化处置设施。缺少��污泥规范化处置方案的污水处�设施项目，�得通过环境影�评价，仅有方案而污泥规范化处置设施没有�步建设�投�的污水治�工程，�得通过环�专项验收。
　　加强污泥处置的监控。�有关部门�开展��执法专项行动，严肃查处乱排乱倒污泥的�法行为。加强对污泥资�化利用�其终端产�应用的全过程监管，��产生二次污染。建立�全污泥动�信�收集上报系统，将�污泥�的产生��中间环节处��以�最终处置情况，填写数�报表�数�库，建立完善数字化管�信�平�。
　　四�建立污泥处置价格体系
　　按照“污染者付费，治污者�益�的原则，综�考虑污泥�类�性质�处置方��收益等因素，制定出�污泥处置收费政策。根�《�政府关于��推进环境�护工作若干政策措施的通知》（�政�〔2006〕92�）规定，到2008年，��地区污水处�费调整到1.30�1.60元/�，�中�北地区调整到1.00�1.20元/�，从污水处�费中��一定比例的资金，专项用于污泥处置。�地�认真�实相关收费政策，�障污泥处置费的��，确�污泥处置�业的正常�行。
　　五�完善污泥处置多元化投入机制
　　�级政府�按照“�投资��收益�原则，制定出�相关政策措施，促进污泥处置市场化�行，建立和完善多元化的资金投入机制，鼓励社会�类投资主体�与污泥处置基础设施建设和��。对污泥处置过程中的资�化工程给予政策性扶�，引导�业积�采用能�回收和资�利用的技术工艺�处置污泥。污水处�厂�以委托有资质的��处置污泥，但必须��二次污染。
　　六�制定出�相关法规标准
　　制定和完善污泥处置的相关法规规章。由�建设厅负责研究制订城市排水管�办法，规范城镇生活污水处�厂污泥处置；�环�厅负责�出修订《江��固体废物污染防治�例》的建议方案，补充完善工业废水集中处�厂污泥处置的相关规定。
　　制定和完善污泥处置的相关标准和政策。由�环�厅会��建设厅�质监局，在借鉴国外现行标准的基础上，制订污水处�厂污泥处置污染控制标准；由�建设厅组织制订城市生活污水处�厂污泥处置技术政策。
　　七�总结推广典型�验
　　认真总结常州��京循环�化床污泥焚烧项目，�州盛泽污泥干化造粒项目，无锡�金�等地污泥堆肥项目�得的�验，加大对适用技术的示范�扶�和推广力度。在抓好试点示范的基础上，由点到�，�步推广，引导�地按照��化�资�化�无害化的�求，结��地实际，综�考虑�济�行�技术适用�工艺先进�形�多样的污泥处置方�。�时，采��济手段，充分调动水泥�电力�业和垃圾填埋场处置污泥的积�性，使污泥真正得到安全处置和有效利用。
　　八�加强污泥处置工作的组织领导
　　污泥处置涉��广�政策性强，�有关部门���其�，�负其责，密切��，�抓共管，积�推动污泥处置的产业化�展�市场化���规范化监管。建设部门负责对城镇生活污水处�厂污泥处置的监控�管�，环�部门负责对工业污水集中处�厂污泥的监控�管�，财政�物价等部门负责污泥处置费用的�实。污水处��业是污泥处置的主体，�切实负起责任，确�处置达标。