——2009年2月16日在常州市第�四届人民代表大会第二次会议上
　　市�展和改�委员会主任 赵建军

��代表：
　　我�市人民政府委托，就全市2008年国民�济社会�展计划执行情况和2009年计划安排��书�报告如下，请予审议。
　　一�2008年计划执行情况
　　2008年是�寻常��平凡的一年。一年�，国际�济环境急转直下，国内�济形势��多�，�济社会�展的困难明显增加。在市委�市政府的正确领导下，全市上下�心，积�应对，克�困难，基本完�了市�四届人大一次会议确定的目标任务。
　　 （一）关于主�指标完�情况的说明
　　 2008年，全市地区生产总值达到2202.2亿元，按现价增长17%，按�比价增长12.4%，按户�人�计算人�地区生产总值达到9000美元；地方一般预算收入完�185.2亿元，比上年增长17.2%；全社会固定资产投资完� 1448.2亿元，比上年增长20.3%；社会消费�零售总�完�758.2亿元，比上年增长24.1%；注册外资实际到�（上报数）22.56亿美元，比上年增长23%；外贸出�完�132.4亿美元，比上年增长 34.5%。

　　表一 2008年全市主�指标完�情况

　　（二）关于�点项目计划完�情况
　　 2008年，由于��济周期性调整��期�观调控政策和国际金��机的影�，我市�点项目建设�临较大的困难和挑战。�级�部门主动�务，�动�调，加强对上衔接，完善推进机制，努力化解项目建设中�到的问题，172项�点项目完�年度投资计划的95%。一批�大项目推进工作�得�破性进展，溧阳抽水蓄能电站获国务院批准，天�光能500MW太阳能光�垂直一体化项目获国家�改委核准，常牵中心1.5-3.5兆瓦风力�电机组�西电常�超高压(特高压)大容��压器�创生医疗器械等一批项目�得��改委核准或备案。在国家实施积�的财政政策和适度宽�的货�政策�，我市积�争�，一批项目获得国家��资金支�。

　　表二 2008年全市�点项目完�情况

　　 （三）关于2008年�济社会�展情况的主�特点
　　 1�结构调整积�进展。全市一产�二产�三产增加值分别完�68.3亿元�1297.5亿元�836.4亿元，比上年分别增长3.8 %�12.1 %�13.7%，三次产业结构调整为3.1：58.9：38，�务业比�比上年�高1个百分点。在农业方�，现代高效规模农业�积达到80万亩，规模养殖水平全�领先。在制造业方�，五大产业规模以上�业完�产值2973.5亿元，比上年增长22.8%，增速快于规模工业平�增长水平；在�务业方�，3家市场年�交�超百亿元；软件�动漫产业销售收入分别达到55亿元�9.6亿元；常州科教城等一批现代�务业集�区建设深入推进；�动创�产业园区建设。

　　 2�科技创新深入推进。全市新增“一站两中心�56家，引进或共建研�机构83家；新增�级科技�业孵化器9家；新认定高新技术�业198家，新增�级以上科技项目289项；全年引进海外人�338�，其中领军型创业人�83�，有109个领军团队项目�户我市。全市�业技术创新投入达75亿元，比上年增长50%；全社会研��费�地区生产总值的比�达到1.8%左�。规模以上高新技术产业全年完�产值2330亿元，比上年增长24.4%，�全市规模以上工业产值比�达44.8%。

　　   
  

　　3�节能�排�效明显。��把节约资��实到生产�建设��通�消费�个环节，全年完�节能和循环�济�点项目60个，能�审计�业50家，节能监测�业100家，清�生产审核�业110家，淘汰��用能设备283�（套）,全年规模以上万元工业增加值综�能耗比上年估算下�6.2%。化工专项整治继续推进，一批�排工程相继投�，全市化学需氧��二氧化硫排放�分别比上年削�6.72％�8.78％，累计分别削�22.85％�17.8％，在全�率先完�“�一五�削�目标。

　　
  

　　4�城市功能继续��。长江常州港�为与�湾直航的港�之一，录安洲�头一期正�开放投�，长江常州港年���达到2500万�；常州机场总体规划通过审批，机场进出港旅客达55.1万人次，比上年增长8.1%；京沪高���沪城�“两�两站�项目积�推进；西绕城高速�泰江长江公路大桥�连接线开工建设。城市交通水平进一步��，城市高架路一期正�通车，BRT一�线全线贯通，基本实现��通公交目标。城市公共设施�步完善，电网建设力度加大，应急中心�奥体中心�国际会展中心建�投�；数字化城管通过建设部验收。
 

　　
  

　　5�城乡环境�断优化。太湖治水�城区清水�净化空气�得�效，入太湖主�河�水质明显好转，市区46�河�基本达到水清标准，市区空气质�优良以上天数达到324天。新增绿地4223.8公顷，�枫公园等一批公园绿地建�开放，建�区绿化覆盖率达到42%。农��康家园建设工程顺利推进，农�生活垃圾集中处置模�全覆盖。

　　6�社会民生�续改善。城镇居民人��支�收入21592元，比上年增长13.1%；农民人�纯收入10171元，比上年增长12.6%。城镇新增就业7.9万人，城镇登记失业率3.23%。养��医疗�失业三大�障综�覆盖率达到97.5%。�动实施新型农�社会养��险。增加廉租房家庭1621户，�供�济适用房3510套。城乡低�应�尽�，�障水平�续�高；�动价格上涨动�补贴机制，对市区低�对象按季�放物价补贴。全�完�茅山�区三年帮扶计划。“�件为民办实事��得明显�效。

　　表三 2008年为民办实事项目完�情况

　　社会事业全��展。教育方�，武进�金��溧阳通过�教育现代化验收，全市主�教育指标达到或接近中等�达国家�等水平。文化方�，市级纪念馆��物馆�图书馆全部�费开放，农�有线电视“��通�达86%，完�工人文化宫改造，大剧院主体完工，开工建设传媒中心。�生方�，实施�生惠民工程，完�市级医院总体规划，阳湖医院�新北医院等建设顺利。建�市儿童�利院新院。体育方�，全��身活动和竞技体育活动积�开展。
　　 7ã€�改é�©å¼€æ”¾ç¨³æ­¥å‰�进。全年实际利用外资上报数22.56亿美元，比上年增长23%；新批工商登记注册外资3000万美元以上项目27个，新增世界500强项目6个。全市完æˆ�进出å�£æ€»é¢�176.3亿美元，比上年增长33.3%，其中出å�£132.4亿美元，比上年增长34.5%；高新技术产å“�出å�£å¢žé€Ÿè¾¾åˆ°119%，å� æ¯”æ��高到15%。机电产å“�出å�£72.2亿美元，比é‡�æ��高到54.5%。 

　　民��济平稳�展，全市新增���业7842户，新增注册资本191.4亿元，���业数�注册资本数累计已达56828户�1038.4亿元。
　　创业投资加快�展，全市新增创投�业9家，注册资本8.8 亿元；累计创投�业已达16家，注册资本15.4亿元。�类机构在我市累计投资30个创投项目，投资总�达到10.3亿元。�功�行城建集团25亿元�业债券。

　　二�2009年主�预期目标计划
　　围绕市委�届六次全会对2009年�济工作的总体�求和市政府的总体部署，�请纳入政府工作报告的2009年全市国民�济和社会�展主�目标预期计划如下：
　　——地区生产总值增长10%；
　　——地方一般预算收入增长10%；
　　——全社会固定资产投资增长17%，其中工业投入增长20％；
　　——社会消费�零售总�增长18%；
　　——注册外资实际到��增长10%；
　　——出�总�增长10%；
　　——全社会研究与开��费支出�地区生产总值的比�达到1.9%;
　　——城镇居民人��支�收入和农民人�纯收入增长10%；
　　——城镇登记失业率控制在4% 左�；
　　——万元地区生产总值能耗下�4.5%；
　　——化学需氧�和二氧化硫排放��削�2%；
　　——环境质�综�指数达到83分以上。
　　三�2009年�点建设项目计划
　　2009年安排169项市�点建设项目，总投资1280亿元，年内预计完�投资452亿元。�点项目分�济�展类项目�社会�展类项目，以��期准备项目。�济�展类项目�点�出五大产业�现代�务业项目以�现代高效农业项目，社会�展类项目�点�出基础设施项目�社会事业项目。
　　（一）�济�展类项目
　　�济�展类项目共115项，年内预计完�投资262亿元，主�分高新技术�工业项目�现代�务业项目和农业产业化项目。
　　1�高新技术�工业项目，共80项，年内预计完�投资183亿元。
　　（1）先进装备制造业，共39项，主�包括瓦�瑞克大�径厚�无�钢管�上上电缆特�电缆�超高压电缆生产基地�黄海客车�豪爵摩托�中��套水泥生产设备基地�戚研所汽车增压器�件产业化扩能�戚机厂内燃机车柴油机机体�气门产业化扩能�西电常�超高压大容��压器�瑞声精密工模具制造�常�普莱森特精密钢管等项目。
　　（2）新能��环�产业，19项，主�包括溧阳抽水蓄能电站�天�光能500MW太阳能光�产业垂直一体化�亿晶光电光�电池二期�格林�尔太阳能电池片组件�常牵中心1.5—3.5MW风力�电机组�天山�工1.5MW�以上风力�电设备�伊�达锂离�电池制造等项目。
　　（3）电�信�产业，2项，包括国光公�新厂区建设等。
　　（4）新�料产业，共8项，主�包括盖茨液压技术超高压��管�新众钛��金�天晟新�料一期等项目。
　　（5）生物医�产业，共2项，分别为天禾迪赛诺生物制�生产线�创生医疗器械。
　　（6）其他工业，共10项，主�包括戚电公�燃机热电�产�大众钢��金���中�（金�）�化真空制�等项目。
　　2�现代�务业项目，共30项，年内预计完�投资76亿元。
　　（1）旅游，共7项，主�包括江�环�数字狂欢谷�中�龙城现代休闲旅游区一期�天目湖�山竹海温泉度����盛文化园等项目。
　　（2）市场，共9项，主�包括武进汽车城�新阳光食�城�美�特�日购物公园等项目。
　　（3）物�，共4项，主�包括中国物�常州综�物�中心�江��浙皖物�中心�亚邦医�物�中心二期等项目。
　　（4）新型商业街区，共7项，主�包括兰陵片区旧城改造�江�万和奥特莱特购物公园等项目。
　　（5）其他�务业，共3项，主�包括常州科教城三期等。
　　3�农业产业化项目，共5项，年内完�投资3亿元。
　　主�包括常州三勤农业休闲中心�全�农牧养殖产业化�武进花�园区�江�现代渔业园区建设等项目。
　　（二）社会�展类项目
　　社会�展类项目共47项，年内预计完�投资189亿元，主�分基础设施项目�社会事业项目。
　　1�基础设施项目，共30项，年内预计完�投资170亿元。
　　主�包括常州空港建设��路��路场站建设�高速公路建设�快速公交二�线�中�大�城市化改造�港��航�建设�清水工程�城市防洪工程�输�电工程等。
　　2�社会事业项目，共17项，年内预计完�投资19亿元。
　　主�包括现代传媒中心�常州报业传媒大厦，常州技师学院新校区等学校建设，常州一院新北分院等医院建设。
　　（三）�期项目
　　�期项目共7项，主�目的是加快推进一批�大项目的�期工作，为项目能够尽早实施夯实基础性工作。主�包括常州城市轨�交通�常州过江通��常溧高速公路�国电常州电厂二期���河沿线整治开��常州创�产业园�大观楼片区改造等。