《》已于2012年7月4日由环境�护部部务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

环境�护部部长
二○一二年七月二�五日

主题�：环� 法规 环境监察 办法 令

目录
第一章 总则
第二章 环境监察机构和人员
第三章 环境监察工作
第四章 附则

第一章　总则

　　第一�　为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队�建设，��环境监察效能，根�《中�人民共和国环境�护法》等有关法律�法规，结�环境监察工作实际，制定本办法。
　　第二�　本办法所称环境监察，是指环境�护主管部门��环境�护法律�法规�规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。
　　第三�　环境监察应当�循以下原则：
　　（一）教育和惩戒相结�；
　　（二）严格执法和引导自觉守法相结�；
　　（三）��确凿，程��法，定性准确，处��当；
　　（四）公正�公开�高效。
　　第四�　环境�护部对全国环境监察工作实施统一监�管�。
　　　　　　县级以上地方环境�护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。
　　　　　　�级环境�护主管部门所属的环境监察机构（以下简称“环境监察机构�），负责具体实施环境监察工作。
　　第五�　环境监察机构对本级环境�护主管部门负责，并接�上级环境监察机构的业务指导和监�。
　　　　　　�级环境�护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立�全工作�调机制，并为环境监察机构�供必�的工作�件。
　　第六�　环境监察机构的主�任务包括：
　　（一）监�环境�护法律�法规�规章和其他规范性文件的执行；
　　（二）现场监�检查污染�的污染物排放情况�污染防治设施�行情况�环境�护行政许�执行情况�建设项目环境�护法律法规的执行情况等；
　　（三）现场监�检查自然�护区�畜禽养殖污染防治等生�和农�环境�护法律法规执行情况；
　　（四）具体负责排放污染物申报登记�排污费核定和�收；
　　（五）查处环境�法行为；
　　（六）查办�转办��办对环境污染和生�破�的投诉�举报，并按照环境�护主管部门确定的�责分工，具体负责环境污染和生�破�纠纷的调解处�；
　　（七）�与��环境事件的应急处置；
　　（八）对严�污染环境和破�生�问题进行�查；
　　（�）�照�责，具体负责环境稽查工作；
　　（�）法律�法规�规章和规范性文件规定的其他�责。

第二章　环境监察机构和人员

　　第七�　�级环境监察机构�以命�为环境监察局。�级�设区的市级�县级环境监察机构，也�以分别以环境监察总队�环境监察支队�环境监察大队命�。
县级环境监察机构的分支（派出）机构和乡镇级环境监察机构的�称，�以命�为环境监察中队或者环境监察所。
　　第八�　环境监察机构的设置和人员构�，应当根�本行政区域范围大���济社会�展水平�人�规模�污染�数�和分布�生��护和环境执法任务�等因素科学确定。
　　第��　环境监察机构的工作�费，应当按照国家有关规定列入环境�护主管部门预算，由本级财政予以�障。
　　第��　环境监察机构的办公用房�执法业务用房�执法车辆�调查��器�等执法装备，应当符�国家环境监察标准化建设�验收�求。
　　　　　　环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。
　　第�一�　录用环境监察机构的工作人员（以下简称“环境监察人员�），应当符�《中�人民共和国公务员法》的有关规定。
　　第�二�　环境�护主管部门应当根�工作需�，制定环境监察培训五年规划和年度计划，组织开展分级分类培训。
　　设区的市级�县级环境监察机构的主�负责人和�级以上环境监察人员的岗�培训，由环境�护部统一组织。其他环境监察人员的岗�培训，由�级环境�护主管部门组织。
　　环境监察人员�加培训的情况，应当作为环境监察人员考核�任�的主���。
　　第�三�　从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有��法采�以下措施：
　　（一）进入有关场所进行勘察�采样�监测��照�录音�录��制作笔录；
　　（二）查阅��制相关资料；
　　（三）约��询问有关人员，�求说明相关事项，�供相关�料；
　　（四）责令�止或者纠正�法行为；
　　（五）适用行政处罚简易程�，当场作出行政处罚决定；
　　（六）法律�法规�规章规定的其他措施。
　　实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员�得少于两人，并出示《中国环境监察执法�》等行政执法�件，表明身份，说明执法事项。
　　第�四�　从事现场执法工作的环境监察人员，应当�有《中国环境监察执法�》。
　　对�加岗�培训，并�考试�得培训�格�书的环境监察人员，�核准���《中国环境监察执法�》。《中国环境监察执法�》���使用�管�的具体办法，由环境�护部�行制定。
　　第�五�　�级环境监察机构应当建立�全�密制度，完善�密措施，�实�密责任，指定专人管��密的日常工作。
　　第�六�　环境监察人员应当严格�守有关廉政纪律和�求。
　　第�七�　�级环境�护主管部门应当建立�全对环境监察人员的考核制度。
　　对工作表现�出�有显著�绩的环境监察人员，给予表彰和奖励。对在环境监察工作中�法�纪的环境监察人员，�法给予处分，�以暂扣�收回《中国环境监察执法�》；涉嫌构�犯罪的，�法移��法机关追究刑事责任。

第三章　环境监察工作

　　第�八�　环境监察机构应当根�本行政区域环境�护工作任务�污染�数��类型�管���等，制定环境监察工作年度计划。
　　环境监察工作年度计划报�级环境�护主管部门批准�实施，并抄�上一级环境监察机构。
　　第���　环境监察机构应当根�环境监察工作年度计划，组织现场检查。现场检查�以采�例行检查或者�点检查的方�进行。
　　第二��　对排污者申报的排放污染物的�类�数�，环境监察机构负责�法进行核定。
　　第二�一�　环境监察机构应当按照排污费�收标准和核定的污染物�类�数�，负责�排污者�收排污费。
　　对�缴��缴�缓缴排污费的申请，环境监察机构应当�法审核。
　　第二�二�　��环境�护法律�法规和规章规定的，环境�护主管部门应当责令�法行为人改正或者�期改正，并�法实施行政处罚。
　　第二�三�　对��环境�护法律�法规，严�污染环境或者造��大社会影�的环境�法案件，环境�护主管部门�以�出明确�求，�促有关部门�期办�，并�社会公开办�结果。
　　第二�四�　环境监察机构负责组织实施环境行政执法��察，监�环境行政处罚�行政命令等具体行政行为的执行。
　　第二�五�　�业事业��严�污染环境或者造�严�生�破�的，环境�护主管部门或者环境监察机构�以约谈��负责人，�促其�期整改。
　　对未完�环境�护目标任务或者�生�大�特大��环境事件的，环境�护主管部门或者环境监察机构�以约谈下级地方人民政府负责人，�求地方人民政府�法履行�责，�实整改措施，并�以�出改进工作的建议。
　　第二�六�　对�法��的案件，属于本机关管辖的，环境�护主管部门应当按照规定的时�和程��法处�；属于环境�护主管部门管辖但�属于本机关管辖的，��案件的环境�护主管部门应当移�有管辖�的环境�护主管部门处�；�属于环境�护主管部门管辖的，��案件的环境�护主管部门应当移�有管辖�的机关处�。
　　环境�护主管部门应当加强与�法机关的��和�作，并�以根�工作需�，��其他部门共�执法。
　　第二�七�　相邻行政区域的环境�护主管部门应当相互通报环境监察执法信�，加强沟通��调和��。
　　�一区域��域内的环境�护主管部门应当加强信�共享，开展��检查和执法活动。
　　环境监察机构应当加强信�统计，并以专题报告�定期报告�统计报表等形�，��级环境�护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。
　　环境�护主管部门应当�法公开环境监察的有关信�。
　　第二�八�　上级环境�护主管部门应当对下级环境�护主管部门在环境监察工作中�法履行�责�行使��和�守纪律的情况进行稽查。
　　第二���　对环境监察工作中形�的污染�监察�建设项目检查�排放污染物申报登记�排污费�收�行政处罚等�料，应当�时进行整�，立�归档。
　　第三��　　上级环境监察机构应当对下一级环境�护主管部门的环境监察工作进行年度考核。

第四章　附则

　　第三�一�　环境�护主管部门所属的其他机构，�以按照环境�护主管部门确定的�责分工，�照本办法，具体实施其�责范围内的环境监察工作。
　　第三�二�　本办法由环境�护部负责解释。
　　第三�三�　本办法自2012年9月1日起施行。《环境监�工作暂行办法》（〔91〕环监字第338�）�《环境监�工作制度（试行）》（环监〔1996〕888�）�《环境监�工作程�（试行）》（环监〔1996〕888�）�《环境监�政务公开制度》（环�〔1999〕15�）�时废止。