ä¿¡æ¯å称:中åŽäººæ°‘共和国行政处罚法
ç´¢ 引 å·ï¼š014109963/2021-00010
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市民宗局:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2021-06-03
å‘布机构:市民宗局
å‘布日期:2021-06-16
废止日期:
内容概述:(1996å¹´3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根æ®2009å¹´8月27日第åä¸€å±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬åæ¬¡ä¼šè®®ã€Šå…³äºŽä¿®æ”¹éƒ¨åˆ†æ³•律的决定》第一次修正 根æ®2017å¹´9月1日第å二届全国人民代表大会常务委员会第二å乿¬¡ä¼šè®®ã€Šå…³äºŽä¿®æ”¹ã€ˆä¸­åŽäººæ°‘共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正 2021å¹´1月22日第å三届全国人民代表大会常务委员会第二å五次会议修订)
中åŽäººæ°‘共和国行政处罚法

目录

第一章 总则

第二章 行政处罚的ç§ç±»å’Œè®¾å®š

第三章 行政处罚的实施机关

第四章 行政处罚的管辖和适用

第五章 行政处罚的决定

第一节 一般规定

第二节 简易程åº

第三节 普通程åº

第四节 å¬è¯ç¨‹åº

第六章 行政处罚的执行

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è§„范行政处罚的设定和实施,ä¿éšœå’Œç›‘ç£è¡Œæ”¿æœºå…³æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œæ”¿ç®¡ç†ï¼Œç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºï¼Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡çš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®å®ªæ³•,制定本法。

第二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ˜¯æŒ‡è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•对è¿å行政管ç†ç§©åºçš„å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡ï¼Œä»¥å‡æŸæƒç›Šæˆ–者增加义务的方å¼äºˆä»¥æƒ©æˆ’的行为。

第三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的设定和实施,适用本法。

第四æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,应当给予行政处罚的,ä¾ç…§æœ¬æ³•ç”±æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定,并由行政机关ä¾ç…§æœ¬æ³•规定的程åºå®žæ–½ã€‚

第五æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚éµå¾ªå…¬æ­£ã€å…¬å¼€çš„原则。

è®¾å®šå’Œå®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šå¿…é¡»ä»¥äº‹å®žä¸ºä¾æ®ï¼Œä¸Žè¿æ³•è¡Œä¸ºçš„äº‹å®žã€æ€§è´¨ã€æƒ…节以åŠç¤¾ä¼šå±å®³ç¨‹åº¦ç›¸å½“。

å¯¹è¿æ³•行为给予行政处罚的规定必须公布;未ç»å…¬å¸ƒçš„,ä¸å¾—ä½œä¸ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ä¾æ®ã€‚

第六æ¡ã€€å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œçº æ­£è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”å½“åšæŒå¤„罚与教育相结åˆï¼Œæ•™è‚²å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织自觉守法。

第七æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›å¯¹è¡Œæ”¿å¤„ç½šä¸æœçš„,有æƒä¾æ³•申请行政å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ã€‚

å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡å› è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•给予行政处罚å—到æŸå®³çš„,有æƒä¾æ³•æå‡ºèµ”å¿è¦æ±‚。

第八æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡å› è¿æ³•行为å—åˆ°è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œå…¶è¿æ³•è¡Œä¸ºå¯¹ä»–äººé€ æˆæŸå®³çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•承担民事责任。

è¿æ³•行为构æˆçŠ¯ç½ªï¼Œåº”å½“ä¾æ³•追究刑事责任的,ä¸å¾—以行政处罚代替刑事处罚。

第二章 行政处罚的ç§ç±»å’Œè®¾å®š

ç¬¬ä¹æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的ç§ç±»ï¼š

(一)警告ã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶éžæ³•财物;

(三)暂扣许å¯è¯ä»¶ã€é™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼›

(四)é™åˆ¶å¼€å±•生产ç»è¥æ´»åЍã€è´£ä»¤åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼›

(五)行政拘留;

(六)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定的其他行政处罚。

ç¬¬åæ¡ã€€æ³•å¾‹å¯ä»¥è®¾å®šå„ç§è¡Œæ”¿å¤„罚。

é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚,åªèƒ½ç”±æ³•律设定。

第å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ä»¥å¤–的行政处罚。

æ³•å¾‹å¯¹è¿æ³•行为已ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,行政法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。

æ³•å¾‹å¯¹è¿æ³•行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,å¯ä»¥è¡¥å……设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç­‰å½¢å¼å¹¿æ³›å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚行政法规报é€å¤‡æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”当说明补充设定行政处罚的情况。

第å二æ¡ã€€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„å¯ä»¥è®¾å®šé™¤é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±ã€åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ä»¥å¤–的行政处罚。

法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯¹è¿æ³•行为已ç»ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚规定,地方性法规需è¦ä½œå‡ºå…·ä½“规定的,必须在法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内规定。

法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¯¹è¿æ³•行为未作出行政处罚规定,地方性法规为实施法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规,å¯ä»¥è¡¥å……设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过å¬è¯ä¼šã€è®ºè¯ä¼šç­‰å½¢å¼å¹¿æ³›å¬å–æ„è§ï¼Œå¹¶å‘制定机关作出书é¢è¯´æ˜Žã€‚地方性法规报é€å¤‡æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”当说明补充设定行政处罚的情况。

第å三æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨è§„ç« å¯ä»¥åœ¨æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规的,国务院部门规章对è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè­¦å‘Šã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„或者一定数é¢ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±å›½åŠ¡é™¢è§„å®šã€‚

第åå››æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœè§„ç« å¯ä»¥åœ¨æ³•å¾‹ã€æ³•规规定的给予行政处罚的行为ã€ç§ç±»å’Œå¹…度的范围内作出具体规定。

å°šæœªåˆ¶å®šæ³•å¾‹ã€æ³•规的,地方政府规章对è¿å行政管ç†ç§©åºçš„行为,å¯ä»¥è®¾å®šè­¦å‘Šã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„或者一定数é¢ç½šæ¬¾çš„行政处罚。罚款的é™é¢ç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民代表大会常务委员会规定。

第å五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨å’Œçœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“å®šæœŸç»„ç»‡è¯„ä¼°è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å®žæ–½æƒ…å†µå’Œå¿…è¦æ€§ï¼Œå¯¹ä¸é€‚当的行政处罚事项åŠç§ç±»ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ç­‰ï¼Œåº”当æå‡ºä¿®æ”¹æˆ–者废止的建议。

第åå…­æ¡ã€€é™¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章外,其他规范性文件ä¸å¾—设定行政处罚。

第三章 行政处罚的实施机关

第å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由具有行政处罚æƒçš„è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…实施。

第åå…«æ¡ã€€å›½å®¶åœ¨åŸŽå¸‚管ç†ã€å¸‚场监管ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€æ–‡åŒ–市场ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€åº”急管ç†ã€å†œä¸šç­‰é¢†åŸŸæŽ¨è¡Œå»ºç«‹ç»¼åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•制度,相对集中行政处罚æƒã€‚

国务院或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥å†³å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿æœºå…³è¡Œä½¿æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³çš„行政处罚æƒã€‚

é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„行政处罚æƒåªèƒ½ç”±å…¬å®‰æœºå…³å’Œæ³•律规定的其他机关行使。

第å乿¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•规授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织å¯ä»¥åœ¨æ³•定授æƒèŒƒå›´å†…实施行政处罚。

ç¬¬äºŒåæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章的规定,å¯ä»¥åœ¨å…¶æ³•定æƒé™å†…书é¢å§”æ‰˜ç¬¦åˆæœ¬æ³•第二å一æ¡è§„定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚。行政机关ä¸å¾—委托其他组织或者个人实施行政处罚。

å§”æ‰˜ä¹¦åº”å½“è½½æ˜Žå§”æ‰˜çš„å…·ä½“äº‹é¡¹ã€æƒé™ã€æœŸé™ç­‰å†…容。委托行政机关和å—委托组织应当将委托书å‘社会公布。

委托行政机关对å—委托组织实施行政处罚的行为应当负责监ç£ï¼Œå¹¶å¯¹è¯¥è¡Œä¸ºçš„åŽæžœæ‰¿æ‹…法律责任。

å—委托组织在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政处罚;ä¸å¾—å†å§”托其他组织或者个人实施行政处罚。

第二å一æ¡ã€€å—委托组织必须符åˆä»¥ä¸‹æ¡ä»¶ï¼š

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•æˆç«‹å¹¶å…·æœ‰ç®¡ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰æœ‰ç†Ÿæ‚‰æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章和业务并å–得行政执法资格的工作人员;

(三)需è¦è¿›è¡ŒæŠ€æœ¯æ£€æŸ¥æˆ–者技术鉴定的,应当有æ¡ä»¶ç»„织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

第四章 行政处罚的管辖和适用

第二å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šç”±è¿æ³•行为å‘生地的行政机关管辖。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第二å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚æƒçš„行政机关管辖。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第二åå››æ¡ã€€çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市根æ®å½“地实际情况,å¯ä»¥å†³å®šå°†åŸºå±‚管ç†è¿«åˆ‡éœ€è¦çš„县级人民政府部门的行政处罚æƒäº¤ç”±èƒ½å¤Ÿæœ‰æ•ˆæ‰¿æŽ¥çš„乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。

承接行政处罚æƒçš„乡镇人民政府ã€è¡—é“办事处应当加强执法能力建设,按照规定范围ã€ä¾ç…§æ³•定程åºå®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚。

有关地方人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨åº”当加强组织åè°ƒã€ä¸šåŠ¡æŒ‡å¯¼ã€æ‰§æ³•监ç£ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨è¡Œæ”¿å¤„罚åè°ƒé…åˆæœºåˆ¶ï¼Œå®Œå–„评议ã€è€ƒæ ¸åˆ¶åº¦ã€‚

第二å五æ¡ã€€ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿æœºå…³éƒ½æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„,由最先立案的行政机关管辖。

对管辖å‘生争议的,应当å商解决,å商䏿ˆçš„,报请共åŒçš„上一级行政机关指定管辖;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级行政机关指定管辖。

第二åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å› å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚的需è¦ï¼Œå¯ä»¥å‘有关机关æå‡ºå助请求。ååŠ©äº‹é¡¹å±žäºŽè¢«è¯·æ±‚æœºå…³èŒæƒèŒƒå›´å†…çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•予以å助。

第二å七æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘äº‹è´£ä»»ã€‚å¯¹ä¾æ³•ä¸éœ€è¦è¿½ç©¶åˆ‘事责任或者å…äºˆåˆ‘äº‹å¤„ç½šï¼Œä½†åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œå¸æ³•æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³ã€‚

è¡Œæ”¿å¤„ç½šå®žæ–½æœºå…³ä¸Žå¸æ³•机关之间应当加强åè°ƒé…åˆï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ¡ˆä»¶ç§»é€åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºè¯æ®ææ–™ç§»äº¤ã€æŽ¥æ”¶è¡”接,完善案件处ç†ä¿¡æ¯é€šæŠ¥æœºåˆ¶ã€‚

第二åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ—¶ï¼Œåº”å½“è´£ä»¤å½“äº‹äººæ”¹æ­£æˆ–è€…é™æœŸæ”¹æ­£è¿æ³•行为。

å½“äº‹äººæœ‰è¿æ³•æ‰€å¾—ï¼Œé™¤ä¾æ³•åº”å½“é€€èµ”çš„å¤–ï¼Œåº”å½“äºˆä»¥æ²¡æ”¶ã€‚è¿æ³•æ‰€å¾—æ˜¯æŒ‡å®žæ–½è¿æ³•行为所å–得的款项。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¯¹è¿æ³•æ‰€å¾—çš„è®¡ç®—å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第二å乿¡ã€€å¯¹å½“事人的åŒä¸€ä¸ªè¿æ³•行为,ä¸å¾—给予两次以上罚款的行政处罚。åŒä¸€ä¸ªè¿æ³•行为è¿å多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数é¢é«˜çš„规定处罚。

ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€ä¸æ»¡å四周å²çš„æœªæˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,责令监护人加以管教;已满å四周å²ä¸æ»¡å八周å²çš„æœªæˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•行为的,应当从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚。

第三å一æ¡ã€€ç²¾ç¥žç—…äººã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººåœ¨ä¸èƒ½è¾¨è®¤æˆ–者ä¸èƒ½æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œä½†åº”å½“è´£ä»¤å…¶ç›‘æŠ¤äººä¸¥åŠ çœ‹ç®¡å’Œæ²»ç–—ã€‚é—´æ­‡æ€§ç²¾ç¥žç—…äººåœ¨ç²¾ç¥žæ­£å¸¸æ—¶æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œåº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šã€‚å°šæœªå®Œå…¨ä¸§å¤±è¾¨è®¤æˆ–è€…æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºèƒ½åŠ›çš„ç²¾ç¥žç—…äººã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººæœ‰è¿æ³•行为的,å¯ä»¥ä»Žè½»æˆ–者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚。

第三å二æ¡ã€€å½“事人有下列情形之一,应当从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚:

(一)主动消除或者å‡è½»è¿æ³•行为å±å®³åŽæžœçš„ï¼›

(二)å—他人èƒè¿«æˆ–è€…è¯±éª—å®žæ–½è¿æ³•行为的;

(三)主动供述行政机关尚未掌æ¡çš„è¿æ³•行为的;

(四)é…åˆè¡Œæ”¿æœºå…³æŸ¥å¤„è¿æ³•行为有立功表现的;

ï¼ˆäº”ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定其他应当从轻或者å‡è½»è¡Œæ”¿å¤„罚的。

第三å三æ¡ã€€è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šã€‚åˆæ¬¡è¿æ³•且å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£çš„,å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

å½“äº‹äººæœ‰è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

å¯¹å½“äº‹äººçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,行政机关应当对当事人进行教育。

第三åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯ä»¥ä¾æ³•制定行政处罚è£é‡åŸºå‡†ï¼Œè§„范行使行政处罚è£é‡æƒã€‚行政处罚è£é‡åŸºå‡†åº”当å‘社会公布。

第三å五æ¡ã€€è¿æ³•行为构æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘æ³•é™¢åˆ¤å¤„æ‹˜å½¹æˆ–è€…æœ‰æœŸå¾’åˆ‘æ—¶ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å·²ç»ç»™äºˆå½“äº‹äººè¡Œæ”¿æ‹˜ç•™çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•折抵相应刑期。

è¿æ³•行为构æˆçŠ¯ç½ªï¼Œäººæ°‘æ³•é™¢åˆ¤å¤„ç½šé‡‘æ—¶ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å·²ç»ç»™äºˆå½“事人罚款的,应当折抵相应罚金;行政机关尚未给予当事人罚款的,ä¸å†ç»™äºˆç½šæ¬¾ã€‚

第三åå…­æ¡ã€€è¿æ³•行为在二年内未被å‘现的,ä¸å†ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;涉åŠå…¬æ°‘生命å¥åº·å®‰å…¨ã€é‡‘èžå®‰å…¨ä¸”有å±å®³åŽæžœçš„,上述期é™å»¶é•¿è‡³äº”å¹´ã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

剿¬¾è§„定的期é™ï¼Œä»Žè¿æ³•行为å‘ç”Ÿä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—ï¼›è¿æ³•行为有连续或者继续状æ€çš„,从行为终了之日起计算。

第三å七æ¡ã€€å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œé€‚ç”¨è¿æ³•行为å‘ç”Ÿæ—¶çš„æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ—¶ï¼Œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章已被修改或者废止,且新的规定处罚较轻或者ä¸è®¤ä¸ºæ˜¯è¿æ³•的,适用新的规定。

第三åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ²¡æœ‰ä¾æ®æˆ–者实施主体ä¸å…·æœ‰è¡Œæ”¿ä¸»ä½“资格的,行政处罚无效。

è¿åæ³•å®šç¨‹åºæž„æˆé‡å¤§ä¸”æ˜Žæ˜¾è¿æ³•的,行政处罚无效。

第五章 行政处罚的决定

第一节 一般规定

第三å乿¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚的实施机关ã€ç«‹æ¡ˆä¾æ®ã€å®žæ–½ç¨‹åºå’Œæ•‘济渠é“等信æ¯åº”当公示。

ç¬¬å››åæ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织è¿å行政管ç†ç§©åºçš„è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ³•åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¿…é¡»æŸ¥æ˜Žäº‹å®žï¼›è¿æ³•äº‹å®žä¸æ¸…ã€è¯æ®ä¸è¶³çš„,ä¸å¾—给予行政处罚。

第四å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šåˆ©ç”¨ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡æ”¶é›†ã€å›ºå®šè¿æ³•事实的,应当ç»è¿‡æ³•制和技术审核,确ä¿ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡ç¬¦åˆæ ‡å‡†ã€è®¾ç½®åˆç†ã€æ ‡å¿—明显,设置地点应当å‘社会公布。

ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡è®°å½•è¿æ³•äº‹å®žåº”å½“çœŸå®žã€æ¸…æ™°ã€å®Œæ•´ã€å‡†ç¡®ã€‚行政机关应当审核记录内容是å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚;未ç»å®¡æ ¸æˆ–者ç»å®¡æ ¸ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,ä¸å¾—ä½œä¸ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¯æ®ã€‚

è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººè¿æ³•事实,并采å–ä¿¡æ¯åŒ–手段或者其他措施,为当事人查询ã€é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©æä¾›ä¾¿åˆ©ã€‚ä¸å¾—é™åˆ¶æˆ–者å˜ç›¸é™åˆ¶å½“事人享有的陈述æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚

第四å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员ä¸å¾—å°‘äºŽä¸¤äººï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

执法人员应当文明执法,尊é‡å’Œä¿æŠ¤å½“äº‹äººåˆæ³•æƒç›Šã€‚

第四å三æ¡ã€€æ‰§æ³•人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“公正执法的,应当回é¿ã€‚

当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“公正执法的,有æƒç”³è¯·å›žé¿ã€‚

当事人æå‡ºå›žé¿ç”³è¯·çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“ä¾æ³•审查,由行政机关负责人决定。决定作出之å‰ï¼Œä¸åœæ­¢è°ƒæŸ¥ã€‚

第四åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当告知当事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººä¾æ³•享有的陈述ã€ç”³è¾©ã€è¦æ±‚å¬è¯ç­‰æƒåˆ©ã€‚

第四å五æ¡ã€€å½“事人有æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚行政机关必须充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®ï¼Œåº”å½“è¿›è¡Œå¤æ ¸ï¼›å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±æˆ–è€…è¯æ®æˆç«‹çš„,行政机关应当采纳。

行政机关ä¸å¾—因当事人陈述ã€ç”³è¾©è€Œç»™äºˆæ›´é‡çš„处罚。

第四åå…­æ¡ã€€è¯æ®åŒ…括:

(一)书è¯ï¼›

(二)物è¯ï¼›

(三)视å¬èµ„料;

ï¼ˆå››ï¼‰ç”µå­æ•°æ®ï¼›

(五)è¯äººè¯è¨€ï¼›

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定æ„è§ï¼›

(八)勘验笔录ã€çŽ°åœºç¬”å½•ã€‚

è¯æ®å¿…é¡»ç»æŸ¥è¯å±žå®žï¼Œæ–¹å¯ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚

ä»¥éžæ³•手段å–å¾—çš„è¯æ®ï¼Œä¸å¾—作为认定案件事实的根æ®ã€‚

第四å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当便³•以文字ã€éŸ³åƒç­‰å½¢å¼ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的å¯åЍã€è°ƒæŸ¥å–è¯ã€å®¡æ ¸ã€å†³å®šã€é€è¾¾ã€æ‰§è¡Œç­‰è¿›è¡Œå…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•,归档ä¿å­˜ã€‚

第四åå…«æ¡ã€€å…·æœ‰ä¸€å®šç¤¾ä¼šå½±å“çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šåº”å½“ä¾æ³•公开。

å…¬å¼€çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šè¢«ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•或者确认无效的,行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚

第四å乿¡ã€€å‘生é‡å¤§ä¼ æŸ“病疫情等çªå‘事件,为了控制ã€å‡è½»å’Œæ¶ˆé™¤çªå‘事件引起的社会å±å®³ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹è¿åçªå‘äº‹ä»¶åº”å¯¹æŽªæ–½çš„è¡Œä¸ºï¼Œä¾æ³•快速ã€ä»Žé‡å¤„罚。

ç¬¬äº”åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜å¯¹å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚过程中知悉的国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ï¼Œåº”当便³•予以ä¿å¯†ã€‚

第二节 简易程åº

第五å一æ¡ã€€è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处以二百元以下ã€å¯¹æ³•人或者其他组织处以三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者警告的行政处罚的,å¯ä»¥å½“åœºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第五å二æ¡ã€€æ‰§æ³•人员当场作出行政处罚决定的,应当å‘当事人出示执法è¯ä»¶ï¼Œå¡«å†™é¢„定格å¼ã€ç¼–有å·ç çš„行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒ç»ç­¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明。

剿¬¾è§„å®šçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦åº”å½“è½½æ˜Žå½“äº‹äººçš„è¿æ³•行为,行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„途径和期é™ä»¥åŠè¡Œæ”¿æœºå…³åç§°ï¼Œå¹¶ç”±æ‰§æ³•äººå‘˜ç­¾åæˆ–者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定,应当报所属行政机关备案。

第五å三æ¡ã€€å¯¹å½“场作出的行政处罚决定,当事人应当ä¾ç…§æœ¬æ³•第六å七æ¡è‡³ç¬¬å…­å乿¡çš„规定履行。

第三节 普通程åº

第五åå››æ¡ã€€é™¤æœ¬æ³•第五å一æ¡è§„定的å¯ä»¥å½“场作出的行政处罚外,行政机关å‘çŽ°å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡æœ‰ä¾æ³•应当给予行政处罚的行为的,必须全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ­£åœ°è°ƒæŸ¥ï¼Œæ”¶é›†æœ‰å…³è¯æ®ï¼›å¿…è¦æ—¶ï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•规的规定,å¯ä»¥è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ã€‚

符åˆç«‹æ¡ˆæ ‡å‡†çš„ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶ç«‹æ¡ˆã€‚

第五å五æ¡ã€€æ‰§æ³•人员在调查或者进行检查时,应当主动å‘当事人或者有关人员出示执法è¯ä»¶ã€‚当事人或者有关人员有æƒè¦æ±‚执法人员出示执法è¯ä»¶ã€‚执法人员ä¸å‡ºç¤ºæ‰§æ³•è¯ä»¶çš„ï¼Œå½“äº‹äººæˆ–è€…æœ‰å…³äººå‘˜æœ‰æƒæ‹’ç»æŽ¥å—调查或者检查。

当事人或者有关人员应当如实回答询问,并å助调查或者检查,ä¸å¾—æ‹’ç»æˆ–者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

第五åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åœ¨æ”¶é›†è¯æ®æ—¶ï¼Œå¯ä»¥é‡‡å–抽样å–è¯çš„æ–¹æ³•ï¼›åœ¨è¯æ®å¯èƒ½ç­å¤±æˆ–者以åŽéš¾ä»¥å–得的情况下,ç»è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å­˜ï¼Œå¹¶åº”å½“åœ¨ä¸ƒæ—¥å†…åŠæ—¶ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œåœ¨æ­¤æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—é”€æ¯æˆ–è€…è½¬ç§»è¯æ®ã€‚

第五å七æ¡ã€€è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出如下决定:

(一)确有应å—è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®ï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¿æ³•事实ä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆå››ï¼‰è¿æ³•行为涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•机关。

å¯¹æƒ…èŠ‚å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五åå…«æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一,在行政机关负责人作出行政处罚的决定之å‰ï¼Œåº”å½“ç”±ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ï¼›æœªç»æ³•制审核或者审核未通过的,ä¸å¾—作出决定:

(一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼›

(二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ¡ˆä»¶æƒ…å†µç–‘éš¾å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•律关系的;

ï¼ˆå››ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•规规定应当进行法制审核的其他情形。

è¡Œæ”¿æœºå…³ä¸­åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律èŒä¸šèµ„格考试å–得法律èŒä¸šèµ„格。

第五å乿¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾ç…§æœ¬æ³•第五å七æ¡çš„规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å½“äº‹äººçš„å§“åæˆ–者åç§°ã€åœ°å€ï¼›

(二)è¿åæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®ï¼›

(三)行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ï¼›

(四)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼›

(五)申请行政å¤è®®ã€æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„途径和期é™ï¼›

(六)作出行政处罚决定的行政机关å称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的å°ç« ã€‚

ç¬¬å…­åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“è‡ªè¡Œæ”¿å¤„ç½šæ¡ˆä»¶ç«‹æ¡ˆä¹‹æ—¥èµ·ä¹åæ—¥å†…ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第六å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚决定书应当在宣告åŽå½“场交付当事人;当事人ä¸åœ¨åœºçš„,行政机关应当在七日内ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国民事诉讼法》的有关规定,将行政处罚决定书é€è¾¾å½“事人。

å½“äº‹äººåŒæ„并签订确认书的,行政机关å¯ä»¥é‡‡ç”¨ä¼ çœŸã€ç”µå­é‚®ä»¶ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå°†è¡Œæ”¿å¤„罚决定书等é€è¾¾å½“事人。

第六å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•人员在作出行政处罚决定之å‰ï¼Œæœªä¾ç…§æœ¬æ³•第四åå››æ¡ã€ç¬¬å››å五æ¡çš„规定å‘当事人告知拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œæˆ–者拒ç»å¬å–当事人的陈述ã€ç”³è¾©ï¼Œä¸å¾—作出行政处罚决定;当事人明确放弃陈述或者申辩æƒåˆ©çš„除外。

第四节 å¬è¯ç¨‹åº

第六å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æ‹Ÿä½œå‡ºä¸‹åˆ—è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šï¼Œåº”å½“å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººæœ‰è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼Œå½“äº‹äººè¦æ±‚å¬è¯çš„,行政机关应当组织å¬è¯ï¼š

(一)较大数é¢ç½šæ¬¾ï¼›

(二)没收较大数é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•财物;

(三)é™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼›

(四)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼›

(五)其他较é‡çš„行政处罚;

ï¼ˆå…­ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他情形。

å½“äº‹äººä¸æ‰¿æ‹…行政机关组织å¬è¯çš„费用。

第六åå››æ¡ã€€å¬è¯åº”当ä¾ç…§ä»¥ä¸‹ç¨‹åºç»„织:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å½“äº‹äººè¦æ±‚å¬è¯çš„,应当在行政机关告知åŽäº”日内æå‡ºï¼›

(二)行政机关应当在举行å¬è¯çš„七日å‰ï¼Œé€šçŸ¥å½“äº‹äººåŠæœ‰å…³äººå‘˜å¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼›

(三)除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•予以ä¿å¯†å¤–,å¬è¯å…¬å¼€ä¸¾è¡Œï¼›

(四)å¬è¯ç”±è¡Œæ”¿æœºå…³æŒ‡å®šçš„éžæœ¬æ¡ˆè°ƒæŸ¥äººå‘˜ä¸»æŒï¼›å½“事人认为主æŒäººä¸Žæœ¬æ¡ˆæœ‰ç›´æŽ¥åˆ©å®³å…³ç³»çš„,有æƒç”³è¯·å›žé¿ï¼›

(五)当事人å¯ä»¥äº²è‡ªå‚加å¬è¯ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å§”托一至二人代ç†ï¼›

(六)当事人åŠå…¶ä»£ç†äººæ— æ­£å½“ç†ç”±æ‹’ä¸å‡ºå¸­å¬è¯æˆ–者未ç»è®¸å¯ä¸­é€”退出å¬è¯çš„,视为放弃å¬è¯æƒåˆ©ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³ç»ˆæ­¢å¬è¯ï¼›

(七)举行å¬è¯æ—¶ï¼Œè°ƒæŸ¥äººå‘˜æå‡ºå½“äº‹äººè¿æ³•的事实ã€è¯æ®å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚建议,当事人进行申辩和质è¯ï¼›

(八)å¬è¯åº”当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代ç†äººæ ¸å¯¹æ— è¯¯åŽç­¾å­—或者盖章。当事人或者其代ç†äººæ‹’ç»ç­¾å­—或者盖章的,由å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨ç¬”录中注明。

第六å五æ¡ã€€å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åº”当根æ®å¬è¯ç¬”录,ä¾ç…§æœ¬æ³•第五å七æ¡çš„规定,作出决定。

第六章 行政处罚的执行

第六åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¾æ³•作出åŽï¼Œå½“事人应当在行政处罚决定书载明的期é™å†…,予以履行。

å½“äº‹äººç¡®æœ‰ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œéœ€è¦å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款的,ç»å½“事人申请和行政机关批准,å¯ä»¥æš‚缓或者分期缴纳。

第六å七æ¡ã€€ä½œå‡ºç½šæ¬¾å†³å®šçš„行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

除ä¾ç…§æœ¬æ³•第六åå…«æ¡ã€ç¬¬å…­å乿¡çš„规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关åŠå…¶æ‰§æ³•人员ä¸å¾—自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起åäº”æ—¥å†…ï¼Œåˆ°æŒ‡å®šçš„é“¶è¡Œæˆ–è€…é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚银行应当收å—罚款,并将罚款直接上缴国库。

第六åå…«æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ³•第五å一æ¡çš„规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一,执法人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款:

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•给予一百元以下罚款的;

(二)ä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„。

第六å乿¡ã€€åœ¨è¾¹è¿œã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•人员ä¾ç…§æœ¬æ³•第五å一æ¡ã€ç¬¬äº”å七æ¡çš„规定作出罚款决定åŽï¼Œå½“äº‹äººåˆ°æŒ‡å®šçš„é“¶è¡Œæˆ–è€…é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ç¡®æœ‰å›°éš¾ï¼Œç»å½“事人æå‡ºï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款。

ç¬¬ä¸ƒåæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶æ‰§æ³•人员当场收缴罚款的,必须å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府财政部门统一制å‘的专用票æ®ï¼›ä¸å‡ºå…·è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å‘的专用票æ®çš„ï¼Œå½“äº‹äººæœ‰æƒæ‹’ç»ç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚

第七å一æ¡ã€€æ‰§æ³•人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第七å二æ¡ã€€å½“事人逾期ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关å¯ä»¥é‡‡å–下列措施:

(一)到期ä¸ç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„ï¼Œæ¯æ—¥æŒ‰ç½šæ¬¾æ•°é¢çš„百分之三加处罚款,加处罚款的数é¢ä¸å¾—超出罚款的数é¢ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰æ ¹æ®æ³•律规定,将查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„财物æ‹å–ã€ä¾æ³•å¤„ç†æˆ–è€…å°†å†»ç»“çš„å­˜æ¬¾ã€æ±‡æ¬¾åˆ’拨抵缴罚款;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ¹æ®æ³•律规定,采å–其他行政强制执行方å¼ï¼›

(四)ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

行政机关批准延期ã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。

第七å三æ¡ã€€å½“äº‹äººå¯¹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¸æœï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„,行政处罚ä¸åœæ­¢æ‰§è¡Œï¼Œæ³•律妿œ‰è§„定的除外。

当事人对é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¸æœï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„,å¯ä»¥å‘作出决定的机关æå‡ºæš‚ç¼“æ‰§è¡Œç”³è¯·ã€‚ç¬¦åˆæ³•律规定情形的,应当暂缓执行。

当事人申请行政å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„,加处罚款的数é¢åœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者行政诉讼期间ä¸äºˆè®¡ç®—。

第七åå››æ¡ã€€é™¤ä¾æ³•应当予以销æ¯çš„物å“å¤–ï¼Œä¾æ³•æ²¡æ”¶çš„éžæ³•财物必须按照国家规定公开æ‹å–或者按照国家有关规定处ç†ã€‚

ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—æˆ–è€…æ²¡æ”¶éžæ³•财物æ‹å–的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人ä¸å¾—以任何形弿ˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚

ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—æˆ–è€…æ²¡æ”¶éžæ³•财物æ‹å–的款项,ä¸å¾—åŒä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定的行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜çš„考核ã€è€ƒè¯„直接或者å˜ç›¸æŒ‚é’©ã€‚é™¤ä¾æ³•应当退还ã€é€€èµ”的外,财政部门ä¸å¾—以任何形å¼å‘ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šçš„è¡Œæ”¿æœºå…³è¿”è¿˜ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—æˆ–è€…æ²¡æ”¶éžæ³•财物æ‹å–的款项。

第七å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åº”当建立å¥å…¨å¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的监ç£åˆ¶åº¦ã€‚县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议ã€è€ƒæ ¸ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè§„范和ä¿éšœè¡Œæ”¿å¤„罚的实施。

行政机关实施行政处罚应当接å—社会监ç£ã€‚å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有æƒç”³è¯‰æˆ–者检举;行政机关应当认真审查,å‘现有错误的,应当主动改正。

第七章 法律责任

第七åå…­æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€ï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…æœ‰å…³æœºå…³è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分:

ï¼ˆä¸€ï¼‰æ²¡æœ‰æ³•å®šçš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šä¾æ®çš„ï¼›

(二)擅自改å˜è¡Œæ”¿å¤„罚ç§ç±»ã€å¹…度的;

(三)è¿å法定的行政处罚程åºçš„ï¼›

(四)è¿åæœ¬æ³•ç¬¬äºŒåæ¡å…³äºŽå§”æ‰˜å¤„ç½šçš„è§„å®šçš„ï¼›

(五)执法人员未å–得执法è¯ä»¶çš„。

行政机关对符åˆç«‹æ¡ˆæ ‡å‡†çš„æ¡ˆä»¶ä¸åŠæ—¶ç«‹æ¡ˆçš„,ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定予以处ç†ã€‚

第七å七æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹å½“事人进行处罚ä¸ä½¿ç”¨ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®æˆ–è€…ä½¿ç”¨éžæ³•定部门制å‘çš„ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è´¢ç‰©å•æ®çš„ï¼Œå½“äº‹äººæœ‰æƒæ‹’ç»ï¼Œå¹¶æœ‰æƒäºˆä»¥æ£€ä¸¾ï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…æœ‰å…³æœºå…³å¯¹ä½¿ç”¨çš„éžæ³•啿®äºˆä»¥æ”¶ç¼´é”€æ¯ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分。

第七åå…«æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³è¿å本法第六å七æ¡çš„规定自行收缴罚款的,财政部门è¿å本法第七åå››æ¡çš„规定å‘è¡Œæ”¿æœºå…³è¿”è¿˜ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•所得或者æ‹å–æ¬¾é¡¹çš„ï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…æœ‰å…³æœºå…³è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分。

第七å乿¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³æˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶çš„è¿æ³•æ‰€å¾—æˆ–è€…è´¢ç‰©çš„ï¼Œç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æˆ–è€…æœ‰å…³æœºå…³äºˆä»¥è¿½ç¼´ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„åˆ†ï¼›æƒ…èŠ‚ä¸¥é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

执法人员利用èŒåŠ¡ä¸Šçš„ä¾¿åˆ©ï¼Œç´¢å–æˆ–者收å—他人财物ã€å°†æ”¶ç¼´ç½šæ¬¾æ®ä¸ºå·±æœ‰ï¼Œæž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘äº‹è´£ä»»ï¼›æƒ…èŠ‚è½»å¾®ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•给予处分。

ç¬¬å…«åæ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä½¿ç”¨æˆ–è€…æŸæ¯æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼çš„è´¢ç‰©ï¼Œå¯¹å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•予以赔å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予处分。

第八å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³è¿æ³•å®žæ–½æ£€æŸ¥æŽªæ–½æˆ–è€…æ‰§è¡ŒæŽªæ–½ï¼Œç»™å…¬æ°‘äººèº«æˆ–è€…è´¢äº§é€ æˆæŸå®³ã€ç»™æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡é€ æˆæŸå¤±çš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•予以赔å¿ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„åˆ†ï¼›æƒ…èŠ‚ä¸¥é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

第八å二æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹åº”当便³•ç§»äº¤å¸æ³•机关追究刑事责任的案件ä¸ç§»äº¤ï¼Œä»¥è¡Œæ”¿å¤„ç½šä»£æ›¿åˆ‘äº‹å¤„ç½šï¼Œç”±ä¸Šçº§è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…æœ‰å…³æœºå…³è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„åˆ†ï¼›æƒ…èŠ‚ä¸¥é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

第八å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹åº”å½“äºˆä»¥åˆ¶æ­¢å’Œå¤„ç½šçš„è¿æ³•行为ä¸äºˆåˆ¶æ­¢ã€å¤„ç½šï¼Œè‡´ä½¿å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡çš„åˆæ³•æƒç›Šã€å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œç¤¾ä¼šç§©åºé­å—æŸå®³çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„åˆ†ï¼›æƒ…èŠ‚ä¸¥é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。

第八章 附则

第八åå››æ¡ã€€å¤–å›½äººã€æ— å›½ç±äººã€å¤–国组织在中åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½é¢†åŸŸå†…æœ‰è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œåº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œé€‚ç”¨æœ¬æ³•ï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

第八å五æ¡ã€€æœ¬æ³•中“二日â€â€œä¸‰æ—¥â€â€œäº”æ—¥â€â€œä¸ƒæ—¥â€çš„规定是指工作日,ä¸å«æ³•å®šèŠ‚å‡æ—¥ã€‚

第八åå…­æ¡ã€€æœ¬æ³•自2021å¹´7月15日起施行。