常商�[2021]210�

丰月�等16�委员：

你们�出的《关于��人心，推动常州�饮为五大明星城建设添光增彩的建议》已收悉，感谢你们多年以�对常州�饮业�展的关心和支�。

常州�饮承载�历�文化，���匠心细心，�过几代�饮人的�懈努力，常州�饮的�牌�断打�，在全国�饮行业中也�得一席之地。在新冠疫情�生以�，我市�饮�业�一直��较快的增长势头，2018年增长13.6%，2019年增长14.9%，2020年�新冠疫情影�，全市�饮�业��比下�4.3%，为266.3亿。疫情期间，常州�饮人�中寻机�主动求�，越是困难的时候，越体现出常州�饮人的进�与担当。�业有困，政府有责。结��案中�到的问题，我们综�相关部门��，答�如下：

一�关于�饮行业的�税�税扶�政策

1.疫情期间的税收优惠政策。2020年“对纳税人�供生活�务�得的收入��增值税�的税收优惠政策在疫情期间对我市�饮业�工�产起到了扶�作用，但按照财政部税务总局2021年第7�公告规定，这项政策在2021年3月31日执行到期。�止执行�，增值税�规模纳税人�能享�起�点优惠，且起�点自今年4月1日起�高至月销售15万元，且原按3%�税的收入�继续�按1%�收，因此�饮�务��增值税政策�止执行对增值税�规模纳税人影��忽略�计。根�《关于延续实施应对疫情影�房产税�城镇土地使用税优惠政策的公告》（�财税（2021）6�）的规定，对�疫情影�严�的�饮�宿等行业纳税人��房产税�城镇土地使用税的优惠政策，执行期�延长至2021年6月30日。税务部门针对�饮�业的建议诉求，将第一时间�上级机关�映，继续密切关�项涉��费政策，帮助�业排忧解难。

2.其他支�政策。除疫情期间的�税�税政策外，政府部门鼓励�业�大�强，积�探索实践生产基地+中央厨房+连��饮门店的模�，促进�饮�业连�化�规模化��牌化�展。近年�，商务部门�年对�饮�业中央厨房建设的实际投资�按照一定比例进行奖补。其中，�务养�助�点的中央厨房建设项目奖补比例�超过50%，其余中央厨房建设项目奖补比例�超过20%，金��超过80万元。今年，市财政局�文广旅局��出�了《常州市市级旅游�展专项引导资金奖励实施细则》，鼓励本土�饮�牌�选“黑���厅�评定，���牌影�力，对入选“黑��三钻�厅�“黑��二钻�厅�“黑��一钻�厅�的�饮�业分别奖励50万元�30万元和10万元。

今年，我们结��点�案办�，已组织相关�能部门�行业组织�部分街区和�饮�业代表开展全市�饮业高质��展课题研究，正梳�汇总有关部门支��饮�展政策措施，争�形�“�四五�期间支��饮业�展��。下一步，我们将进一步加强与�饮�业的沟通，加大对政策的宣传，让更多的�业享�到政策带�的优惠和便利。

二�关于城市�展规划与�饮业��

一方�，针对�城厢区域商业�展现状和存在问题，借鉴其他城市�城区商业开�的�功�验，围绕如何把�城厢打造�为�副其实的龙城“第一商圈�，邀请多部门多次�开座谈会�推进会�规划汇报会�规划评审会，最终编制完�《常州市�城厢�兴商业�展规划》，规划中�点关注了�饮集�区��套设施��牌支撑方�的问题和解决方案，将进一步��中心城区�饮的�质和�引力。�一方�，市自然资�局在组织编制《常州市国土空间总体规划（2020-2035）》过程中，�手常州广电等媒体�力建立全�程�多渠�的公众�与和社会��机制，广泛�求社会�界��，增强城市规划的兼顾性和包容性。

三�关于业����展

农业和旅游业是�饮业的上下游产业，如何通过这两个行业带动本地�饮，对拉长�饮产业链，实现�饮业高质��展具有���义。

在�饮和旅游���展上。市文广旅局�托常州化龙巷打造“常州礼��平�，通过在旅游标准场景中加入美食元素，���饮�务的文化属性和美誉度，评选出一批“常州礼���牌饭店�主题宴和美食产�，结�时令特点和传统节日开展美食促销活动，贯穿全年，自3月22日至4月23日举办的“美食＋美宿�惠民活动，累计�放惠民券近9万元，有效拉动�饮消费。通过自媒体平�开设“寻常滋味�专�，加大对常州优质�饮�业和常州本地美食文化的宣传力度。

在�展现代农业促进�饮业�展上，市农业农�局通过整��牌资��加大资金投入�集团�进军市场等措施，�力打造一批�质优良�产�竞争力强�市场美誉度高的“常�字�农产��牌；推进农产�“两�一标一基地�认�，2020年底，拥有有效期内的“二���业160家，产�总�达402款，其中绿色食��业138家，产�260�，有机农产��业22家，产�14款，�级绿色优质农产�基地20个；积�挖掘地方常州特色��，通过开展“武进�大农家招牌���“特色���食美常州�大特色�等��常州美食评比活动，充分挖掘�地的地方��特色，讲好产�故事，推广常州��。

四�促进�饮行业�展的�考和打算

为�断增强常州�饮的知�度和影�力，打造“食美常州��牌，我们还将�续开展以下工作：

1.以活动赛事带动�牌打造。2020年为促进�饮消费回暖，结�“6·6龙城嗨购节�举办“食美常州��牌��行动，通过一系列美食促销活动，有力�振了�饮业信心，扩大了�饮消费。今年继续举办以“�质生活·常享消费�为主题的第二届龙城嗨购节，集中举办包括美食节�啤酒节�美食展示�厨艺比赛�地标美食评选�美食地图�布�舌尖上的��等美食活动，贯穿全年，全力打造食美常州�牌。

2.以深挖文化丰富�牌内涵。近年�出版了《�味常州�》《食美常州》《常州�大美味》等美食书�宣传册，制作《常州�大美味》�《寻味常州》美食宣传片，挖掘推广常州�饮文化。从�纯注�常州�饮出��质的�路，�步转�既注��质，�注�主题�造�内容�销��生文创等方�的�展，今年将继续评选出一批“常州礼���牌饭店，推出一批主题特色宴席，优化酒店�饮�务�质，���饮�务的文化属性和美誉度。

3.以宣传推广扩大�牌影�。2019年推出“食美常州�公众�，�为常州�饮�牌推广�形象宣传的��平�，今年进一步���方力���公众�，扩大其影�力和知�度今年上�年，制作“食美常州�邮册和明信片，强化�牌宣传推广，注�在旅游宣传推介活动�出“美食元素�，利用旅游微信公众��抖音等新媒体平�讲好常州美食故事，传播常州�饮文化，加大对常州优质�饮�业和常州本地美食文化的推介力度。

常州�饮与城市形象�百姓生活��相关，也离�开�部门��界人士的关心和支�，感谢你们的�贵建议，更期待你们一如既往的关注与支�常州�饮业的�展�

常州市商务局