常�改〔2023〕316�

�辖市�区�改（��）委（局），常州�开区��局：

根�《��展改�委关于开展新能��抽水蓄能开�领域�当市场干预行为专项整治工作的通知》（��改能���2023﹞977�）�求，结�我市实际情况，现部署开展新能��抽水蓄能开�领域�当市场干预行为专项整治工作，具体方案通知如下：

一�整治目标

以新能��抽水蓄能开�强制�求产业�套�投资�地等行为为整治�点，深入查找制度机制层�的短�弱项，整治一批��主体�映强烈的�当市场干预问题，加快形�一批务实管用的常�化长效化机制，�造规范高效�公平竞争�充分开放的市场开�环境。

二��点整治内容

�焦2023年1月1日以�本地组织实施的新能�和抽水蓄能开�项目，核查项目在签订开����议�编制项目投资市场化�置方案�组织实施市场化�置项目开�过程�项目开�建设全过程中是�存在�当市场干预行为，�点整治以下问题:

（一）通过文件等形�对新能��电和抽水蓄能项目强制�求�套产业

�辖市区政府或相关主管部门通过��文件等形�，对新能��电和抽水蓄能项目强制�求�套产业，特别是风机�塔筒�多晶硅�硅片�电池片�电池组件等新能�产业链，具体包括:

一是在相关文件中明确或者�相�求项目必须�套产业或者引入产业;

二是虽未明文规定，但�头强制�求�套产业，或对于没有�诺�套产业的项目和投资主体给予阻�或明显歧视政策。

（二）通过文件等形�对新能��电和抽水蓄能项目强制�求投资�地

�辖市区政府或相关主管部门通过��文件等形�，强制�求新能��电和抽水蓄能项目投资�地，具体包括:

一是�求�业缴纳高���金�投资�作��金�项目开�建设履约��金�引入外资等;

二是获�或�制项目的附加收益，如项目产生碳排放��碳排放所获收益等。

三�整治方�

本次专项整治�焦查问题�纠�差�补短�，自本通知��之日起开展，至2023年11月30日结�。�辖市区�改部门是本次专项整治工作责任主体，负责组织开展具体整治工作，�点�好以下工作:

（一）�好专题汇报。开展新能��抽水蓄能开�领域�当市场干预行为专项整治工作，是深入贯彻党的二�大精神，�实党中央�国务院关于加快建设全国统一大市场的��部署，优化�商环境的��内容。�辖市区�改部门务必高度�视，�辖市区人民政府作专题汇报，将专项整治工作作为当�一项��政治任务抓紧抓好，强化压力传导，确�部署到��责任到��整改到�，贯穿专项整治工作全过程。

（二）开展自查自纠。�辖市区�改部门对照国家和�相关�求，全�开展自查自纠工作。

（三）�实整改�求。对于�现存在强制�求产业�套�投资�地等�当市场干预行为的，�辖市区按照“��出��负责�的原则进行整改。对于已出���现问题的政策文件，�辖市区结�《市场监管总局等部门关于开展妨�统一市场和公平竞争的政策措施清�工作的通知》(国市监竞���2023﹞53�)等文件�求，根���修订�废止。对于已签订开����议但未实际实施的项目，�辖市区应�时�止�当市场干预行为，并对相关�议进行修改。对于已签订开����议且正在实施的项目，�辖市区应与开��业�商，按照“�护�业利益���投资浪费�的原则，�法�规妥善处�。对于�现党员干部存在��党纪国法问题线索的，��时移�纪检监察机关�公安机关，积���相关部门开展工作。

（四）�全长效机制。�辖市区�以此次专项整治为契机，解决一批新能��抽水蓄能领域��主体�映强烈的�当市场干预问题，�深入乡镇基层加大清�整治力度，��边清边增，并在开展专项整治工作的基础上，举一�三，完善工作机制，加强日常监管，防止�当市场干预行为�弹，形�一批管根本管长远的制度机制。

四�其他相关事项

为扎实推进本次专项整治工作，我委将在门户网站开设专�，进一步畅通��主体和�界�映问题的渠�，并对收集的问题线索进行核查，我委专项整治��监�举报电�为：0519-85681081。

请�辖市区�改部门会�当地行政审批局等相关部门，立�开展自查自纠，对照�点整治内容核查梳�相关情况，于2023年10月12日�书�盖章报�我委能�处，无相关情况的实行“零报告�。

�辖市区�改部门�全��实国家��有关整改�求，修订�废止有问题的政策文件，�法�规妥善处�存在�当市场干预行为的项目,�时�炼总结专项整治过程中形�的�验�法�解决的�出问题以��现的典型案例，于2023年11月中旬形�总结报告报�我委能�处。

附件：��展改�委关于开展新能��抽水蓄能开�领域�当市场干预行为专项整治工作的通知

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                         2023å¹´9月27æ—¥

（此件公开�布）