常财购〔2024〕4�

�辖市�区财政局，常州�开区财政局，市委�部委办局，市�委办局，市�直属��，市政府采购中心，�政府采购代�机构：

实施政府绿色采购是政府采购支�绿色�展�助力实现“�碳�目标的有效举措。全市�级党政机关�事业��和团体组织（以下统称“采购人�）�在政府采购领域全�践行绿色采购�念，在政府采购活动中综�考虑节能环��低碳�循环�生等绿色因素，带头采购绿色产�和�务，确�政府绿色采购政策�实到�。根�《江��财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（�财购〔2023〕65�）文件精神，结�我市工作实际，现将政府绿色采购有关事项明确如下：

一��实绿色采购主体责任

采购人��实绿色采购主体责任，增强执行绿色采购政策的自觉性，建立和完善政府绿色采购机制，将政府绿色采购嵌入��政府采购内部控制制度；采�切实有效措施加大政府绿色采购力度，在采购需求论��采购文件编制和履约验收等关键环节明确节能环��绿色低碳政策�求，充分体现政府绿色采购的导�作用。

二�开展绿色采购需求管�

采购人应按照《政府采购需求管�办法》（财库〔2021〕22�）规范开展采购需求管�，通过确定供应商资格�件�设定评审规则等，�实政府采购支�绿色�展政策功能。在货物类采购项目需求中，�综�考虑节能环��节水�循环�生�低碳�有机等因素，�考相关国家标准�行业标准或团体标准，�出相关绿色采购�求，采信绿色产�认�结果；在物业���能�管�等�务类采购项目需求中，�强化绿色低碳管�目标和�务�求，促进绿色产�和�务的推广应用。

三�执行绿色采购需求标准

采购人应严格执行《商�包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）〉》（财办库〔2020〕123�）�《绿色建筑和绿色建�政府采购需求标准》（财库〔2022〕35�）�《绿色数�中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7�）等需求标准，��相关需求标准确定采购需求，在采购文件和采购��中载明具体需求�履约验收�款和�约责任，促进绿色包装�绿色�输�绿色建�和绿色数�中心在政府采购领域的应用。

四��实绿色采购政策�求

1．优先或强制采购节能环�产�。采购人拟采购的产�属于节能�环�产��目清�范围的，在技术��务等满足采购需求的��下，采购人�其委托的采购代�机构应当��国家确定的认�机构出具的�处于有效期之内的节能产��环境标志产�认��书，对获得�书的产�实施政府优先采购或强制采购。采购文件中应�一明确采购标的是�属于节能�环�产��目清�范围。在政府采购电��场采购时，采购人需强制或优先采购 “节能��“环��标识产�。产�采购�目清�按照《关于��环境标志产�政府采购�目清�的通知》（财库〔2019〕18�）�《关于��节能产�政府采购�目清�的通知》（财库〔2019〕19�）执行，若有调整则按照最新调整的�目清�执行。

2．推广使用绿色包装。政府采购项目涉�商�包装和快递包装的，采购人应�实包装需求标准，在采购文件中明确供应商�供产��相关快递�务的具体包装�求，并在��中载明包装�求和履约验收相关�款。

3．推广应用绿色建�。常州市被纳入全国政府采购支�绿色建�促进建筑�质��政策实施范围。政府采购工程主管部门和���按照《常州市政府采购支�绿色建�促进建筑�质��试点工作实施方案》（常财购〔2023〕18�）总体�求，选择政府投资的医院�学校�办公楼�综�体�展览馆�会展中心�体育馆��障性�房等政府采购工程项目（�适用招标投标法�委托代建的政府采购工程项目）作为试点工程项目，�实绿色建筑和绿色建�政府采购需求标准，优先采购�循环�利用建��高强度高�久建��绿色产�部件�绿色装饰装修�料�节水节能建�等绿色建�产�，拓展绿色建�在政府采购工程中的应用，�高绿色建�应用比例，实行绿色建�电�化采购交易，推进政府采购支�绿色建�促进建筑�质��试点工作。2025年起，政府采购工程项目实现政策实施全覆盖，鼓励社会投资项目采购和使用绿色建�。

4．支�数�中心绿色转型。采购人采购数�中心相关设备��维�务，应有利于节约能��环境�护和资�循环利用，按照需求标准实施相关采购活动。加强采购需求管�，对照需求标准编制数�中心相关设备��维�务政府采购文件，在��中明确对相关指标的验收方�和�约责任；在项目的投标��应环节，原则上�对数�中心相关设备��务进行检测�认�，也��求供应商�供检测报告�认�报告，供应商出具符�相关�求的承诺函�视为符�规定；在履约验收中对供应商�供的产�或�务进行抽查检测，必�时�委托�得相关资质的第三方机构对其进行检测�认�。确因检测�认�涉�生产过程或检测时间长等原因，�能在验收过程中开展检测�认�的，��求供应商在验收阶段�供相关检测报告�认�报告。对于供应商未按��约定�供设备或�务的，采购人应当�法追究其�约责任。对于供应商�供虚��料谋�中标��交的，�法予以处�。

5．加大新能�车船采购力度。采购人�带头使用新能�汽车和船舶，加大新能��清�能�公务用车和用船采购力度。原则上新增�更新公务用车应当全部采购新能�汽车，优先采购�供新能�汽车的租��务。采购人购买��以下新能�汽车的，应当执行�市�动新能�汽车框架�议采购结果。公务用船优先采购新能��清�能�船舶。

6．优先使用低挥�性有机化�物产�。采购人��实挥�性有机化�物（VOCs）治��求，政府采购货物�工程和�务项目中涉�涂料�胶�剂�油墨�清洗剂等挥�性有机物产�的，属于强制性标准的，应当在采购文件中明确�求供应商执行国家和我�VOCs���制标准；属于推�性标准的，应当在采购文件中载明使用低VOCs的优惠幅度�评审标准等，以体现优先采购。在通用类货物�家具��刷�公务车辆维修等采购活动中，应当�求供应商优先使用低挥�性原辅�料，将使用低VOCs��的涂料�胶�剂等纳入政府采购���款。招标文件对VOCs���出具体�求的，政府采购��应当载明履约验收相关�款，必�时�求中标供应商在履约验收环节出具检测报告。

五�有关工作�求

�级财政部门�充分认识政府绿色采购的���义，进一步完善政府绿色采购制度，加大政策宣传，�促预算���好政府绿色采购工作，将政府绿色采购政策执行情况纳入集中采购机构年度考核�社会代�机构监�评价范围，推动开展绿色采购绩效评价，确�政府绿色采购政策�地�效。

�主管预算��应建立完善政府采购内控制度和绿色采购机制，�促本级�所属预算���好政府绿色采购工作。

�政府采购代�机构在编制采购文件时，�明确绿色采购原则，将绿色采购需求嵌入到采购文件中，评审标准和方法�体现绿色采购导�，确�政府绿色采购政策贯彻�实。

常州市财政局

2024年1月30日

（此件公开�布）