市�有关部门�公��直属��：

为进一步加强政府投资项目管�，规范政府投资项目估算�概算调整行为，�高投资效益，根�国家��和市的有关规定，结�我市实际，现就有关事项通知如下：

一�严格调整范围，有效控制政府投资规模

本通知适用于由市�展改�委审批项目建议书��行性研究报告和�步设计的项目。

政府投资项目估算�概算�批��，应当严格执行，�得擅自调整；确有必�进行调整的，必须履行相应手续。政府投资项目有下列情形之一的，项目���申请调整项目估算或概算：

（一）由于自然�害�政策调整�价格大幅上涨等��抗力因素造�必须调整的；

（二）因勘察设计或施工过程中�现水文地质�工程地质�文物状况以�影�社会稳定的因素等与�步设计阶段勘察结果有�大出入的；

（三）因国家���市工程设计规范��费标准等政策�化或价格�化对估算�概算影�较大的；

（四）因项目建设规模�建设内容�建设标准�生�化，原建设方案需作设计�更的；

（五）其他原因导致确需调整的。

对于使用建设预备费�以解决的，�予调整估算�概算。项目概算调增�的建筑安装工程费�作为计�其他费用的基数，其他费用应考虑使用项目预备费解决。

二�加强程�监管，规范政府投资调增行为

政府投资项目严格执行超估算�概算审批管�规定，对于符��件需调整项目估算�概算的，必须事先履行报批�审核手续，未�批准的，�得擅自调整实施。概算调整必须在项目主体施工结���市�展改�委�出申请，项目主体施工结��，��对项目概算进行调整。

（一）调整程�

1．项目在建议书报批阶段，增加估算超过原批准投资�10%以上的，项目主管部门或项目建设��须报请原批准机构审核��。

2．项目在�行性研究报告或�步设计报批阶段，项目总投资调增金�在10％�以内，且�超过5000万元的，增加投资由市财政性资金出资的，项目主管部门或项目建设��需�市财政局�求资金安排���，�市�展改�委�出调整申请。

3．项目在�行性研究报告或�步设计报批阶段，项目总投资调增金�超过10％或5000万元以上的，由项目主管部门或项目建设���市�展改�委�供申请�料，并会�市�展改�委�市财政局等部门组织专家论�，论�通过�报请原批准机构审核��。

4．已开工建设的项目，在主体施工结��申请调整概算，项目总投资调增金�在10％以内且�超过5000万元的，报批程��以上第2点；项目总投资调增金�超过10％或5000万元以上的，由市�展改�委�市财政局等相关部门对项目执行情况进行稽察并出具报告，报请原批准机构审核��。

5．最终调增的项目总投资原则上�得超过原批准项目投资�的15%；调增金�确有必�超过15%的，应�照以上有关�款组织专家论�或项目稽察，报请原批准机构审核��。

（二）申请调整估算�概算，且调增金�超过10%或5000万元以上的，应�供以下�料：

1．由具备相应资质的造价咨询或设计��编制的估算�概算调整书或估算�概算调整分�报告，分�报告应包括项目基本情况�调整原因分��调整报告编制���技术�济指标�调整分�对比表等内容；

2．原项目建议书��行性研究报告��步设计批�文件；

3．市财政局的资金安排��或自筹资金���明；

4．根�需�应�交的规划�国土�环�等相关部门���更的��；

5．根�项目情况需��交的其他�料；

6．项目��对其所�交的�料和�映情况的真实性承诺。

三�严明纪律，强化对责任主体的责任追究

（一）对由于勘察�设计�施工�设备�料供应�监��中介审计等相关��过失造�项目投资超过原批�的，根��约责任扣�有关责任��的费用，超出的投资�作为计�其它费用的基数。对过失情节严�的责任��，将通报相关资质管�部门并建议�法给予处罚并公告。

（二）对由于项目��管��善�失�渎�，擅自扩大规模��高标准�增加建设内容，故��项和报�建大等造�项目投资超过原批�的，将予通报批评。对于情节严��性质�劣的，将�市政府报告并追究项目��的法律责任。

常州市�展和改�委员会　　　　　　常州市财政局　

2018年1月31日