为�高政府价格决策的民主性�科学性和�明度，进一步改善城市生�环境，完善生活垃圾长效处�机制，根�《中�人民共和国价格法》《政府制定价格��办法》《江��价格�例》等规定，现将举行“常州市市区城镇生活垃圾处�费调整��会�的有关事项公告如下：

一ã€�  å�¬è¯�会时间和地点

时间：2024年9月13日（周五）下�2:00

地点：常州市龙城大�1280�行政中心一楼星�堂

二���人（3�）

三���会�加人

（一）消费者（12�）

   消费者候补人员（2å��）

（二）��者（1�）

（三）其他利益相关方（2�）

（四）专家�学者（2�）

（五）人大代表�政�委员（2�）

（六）政府部门�社会组织（4�）

四���会��人员（6�）

五���方案�点

�照周边城市，结�我市实际情况，�出市区城镇生活垃圾处�费调整方案如下：

（一）调整主�内容

1．调整收费标准

（1）��负担部分。本次�调整，�按照��在��工（�临时工）人数收�，标准为�人�月4元。

（2）个人负担部分。由原按�户�月6元测算，具体标准为在��工�人�月3元�离退休人员�人�月2元�其他人员（无工作��的暂�人�等）�人�月3元，调整为：按户收�，标准为�户�月4元，税务部门拟委托当地城市供水机构代收。其中，独立居�的离退休人员�凭户�簿原件或当地街�（社区）�明�往当地城市供水机构��务网点柜�办�申请确认，按原收费标准�人�月2元进行缴纳。

（3）�饮业等产生垃圾比较集中的特殊行业。此类特殊行业的��负担部分，除按在��工（�临时工）�人�月4元缴纳外，���行收�城镇生活垃圾处�费。

2．调整优惠措施

（1）�收低收入群体城镇生活垃圾处�费。总工会�民政局�退役军人事务管�局等相关部门�法�规认定的特困�工家庭�最低生活�障对象��点抚�优待对象以�纳入财政预算管�的�利机构等个人和��，�收城镇生活垃圾处�费。

（2）对部分群体进行优惠。对于居民用户�户两个月用水�≤4�的，�收当期城镇生活垃圾处�费。

（二）调整主�影�

1．对��和特殊行业的影�

��：缴费金���，�为按在��工（�临时工）�人�月4元缴纳。

特殊行业:除正常缴纳��负担部分外，���行�收。

2．对居民家庭的影�

在��工家庭如1户仅有1人在�的情形，�月增支1元；其他1户有2人在��以上的情形，�月支出�为�低，且家庭中在�人数越多，�月支出�幅越大。离退休人员家庭如1户�有2人且�为离退休人员，�月支出��；如1户�有1人且为离退休人员，�凭相关�明�料办�申请确认，按�月2元缴纳，�月支出也��。

（三）调整��

1．政策��

（1）江��物价局�江��财政厅�江��建设厅《关于��江��城市生活垃圾处�收费管�暂行办法的通知》（�价工〔2009〕60�）；

（2）《江��人民政府办公厅关于��江��城乡生活垃圾治�工作实施方案的通知》（�政办�〔2018〕113�）；

（3）财政部《关于土地闲置费�城镇垃圾处�费划转税务部门�收的通知》（财税〔2021〕8�）。

2．�本��

根��本监审结论，以天�区和钟楼区为样本点测算， 2019年至2021年三年城镇生活垃圾转�和处置的年平��本为12885.83万元（���端收集�本），按三年平�年垃圾处��488443�计算，核定年平���定价�本为��263.81元。按常州市城管局�供的2021年市区生活垃圾无害化处�总数1843417�和《常州统计年鉴》市区城镇人�数357.32万人�户�人�数2.8人测算，市区户�垃圾处��本为�户�月31.76元。

六�其他事项

以上公告，如有��和建议请与我委�系，截止日期为2024年9月11日。�系方�：常州市�展和改�委员会收费管�和价格调控处（龙城大�1280�1�楼B座2422室），邮编：213022，电�：85683222，传真：85681075，电�邮箱：cfgsftkc@163.com。

特此公告。

附件：常州市市区城镇生活垃圾处�定价�本监审报告

常州市�展和改�委员会

2024年8月28日

附件：

常州市市区城镇生活垃圾处�定价�本监审报告

本监审组于2022年9月起，对常州市市区2019-2021年度城镇生活垃圾处��本实施了审核。现将审核情况报告如下：

一�基本情况

(一）监审项目

本次�本监审项目为常州市市区2019-2021年度城镇生活垃圾处�定价�本。根�常州市城管局�供的《常州市市区城镇生活垃圾处�费�收管�办法》（�求��稿），城镇生活垃圾是指在城市和建制镇日常生活中或者为日常生活�供�务的活动中产生的固体废物，以�法律�行政法规规定视为生活垃圾的固体废物（�包�建筑垃圾�工业固体废物和�险废物）。常州市城镇生活垃圾处�费，是指将城镇生活垃圾从转�站或指定的垃圾收集场所�往垃圾处置场所进行无害化集中处�所产生的收集��输和处置费用（�包��端收集至转�站或指定的垃圾收�场所的收�费用）。

城镇生活垃圾从转�站或指定的垃圾收集场所�往垃圾处置场所（�转�环节）由区级环�部门负责；无害化集中处�（�处置环节）由市环管中心负责统筹��调。城镇生活垃圾处置包括填埋和焚烧两�方�。

(二）监审对象基本情况

为客观�映市区城镇生活垃圾处��本，我们选择本市具有代表性的钟楼区�天�区的生活垃圾转�和处置�本为样本点，以常州市天�区环境�生管�处（以下简称天�环�处）�常州市钟楼区环境�生管�处（以下简称钟楼环�处）和常州市环境�生管�中心（以下简称环管中心）三家��为监审调查对象，多方了解垃圾处�现状并对相关��的财务资料进行了调查审核，三家��基本情况如下：

1.天��钟楼环�处为常州市区属事业��，归集天��钟楼辖区内生活垃圾转��本�中转站��费用�区级环�日常相关�费。2021年末，天��钟楼环�处在��工人数229人，其中在编�工人数125人，社会化用工人数104人。2021年��资产总�20,989.98万元，负债总�1,184.48万元，净资产19,805.50万元。2019-2021年天��钟楼区生活垃圾处��共计1,465,329.56�。

2.环管中心是由原常州市生活废弃物处�中心（以下简称填埋处置中心）�常州市环境环�综�处置中心（以下简称焚烧处置中心）和常州市环境�生管�处（以下简称环�处）整�而�，负责夹山填埋场���飞�填埋�渗滤液�污水处置�炉渣和飞�的处�。2021年末环管中心�工人数115人，其中在编�工人数101人，社会化用工人数14人。城镇生活垃圾焚烧由政府�第三方购买�务，环管中心对焚烧�进行统计，常州市城市管�局根�统计数�与第三方进行费用结算。

二�监审��

（一）《中�人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格�本监审办法》；

（三）《江��政府制定价格�本监审办法》；

（四）《江��价格�例》；

（五）《江��政府制定价格�本监审通则》；

（六）《�本监审专门技术规范-固定资产折旧计�》；

（七）常州市城管局�下属���供的《常州市市区城镇生活垃圾处�费�收管�办法》（�求��稿）；

（八）垃圾处��本上报资料。

三�监审情况

（一）监审程�

本监审组对垃圾处��本上报资料进行了�步审核，在�审�格�会��亚金诚会计师事务所进行了实地审核，并就�本核增�核�情况�被监审��进行�馈和沟通，在认真����的基础上，对�审进行了修订完善，按程�形�了本报告。

（二）�本审核情况

本次钟楼区�天�区申报2019-2021年城镇生活垃圾转��处置�本共计90,710.00万元，主�调整事项如下：

1.审核调�钟楼�天�环�处�端生活垃圾收集工作人员的工资薪酬，并对填埋�焚烧处置中心�工工资薪酬按�区实际垃圾处��进行分摊，2019-2021三年调�工资�利支出4,218.19万元。

2.审核调�垃圾清扫�分类等�端生活垃圾收集环节相关支出，对跨期支付的渗滤液处置费按�责�生制进行了调整，并在此基础上将炉渣�飞��渗滤液�垃圾焚烧费按�行政区实际垃圾处��进行分摊，2019-2021三年调�商�和�务支出42,931.71万元。

3.根��行政区实际垃圾处��对填埋和焚烧处置中心个人和家庭的补助支出进行审核分摊，2019-2021年调�商�和�务支出共计164.52万元。

4.审核调�钟楼�天�环�处办公楼��工宿��清扫车辆�公厕�安全填埋场以�钟楼环�处工程软件等�端收集��直接相关设备折旧（摊销），并在此基础上对全市区城镇生活垃圾填埋和焚烧�务相关的资产折旧（摊销）按�行政区实际垃圾处��进行审核分摊，2019-2021三年调�资产折旧（摊销）4,606.37万元。

（三）总�本冲�项目

焚烧处置中心2019-2021三年出售炉渣废�收入共360.72万元，钟楼�天�区按垃圾处��分摊共计131.73万元全部用于冲�总�本。

四�监审结论

�审核：以天�区�钟楼区为样本点测算，2019-2021年度常州市市区城镇生活垃圾处�申报总�本90,710.00万元，核�总�本52,052.52万元，核定总�本38,657.48万元，三年垃圾处���计1,465,329.56 �，核定��定价�本263.81元/�。

五�其他事项说明

（一）本报告是根�被监审相关���供的�本资料�出的，资料的真实性��法性由被监审��负责。本监审机构��加本次监审的工作人员与被监审��无任何利害关系。

（二）本报告仅供价格决策使用，�得用于其他目的。