常环�〔2024〕25�

你们�出的《关于建设新能�之都，打造全国“无废城市�样�的建议》（第0345�）收悉。我们高度�视，也�常认��案�出的相关建议，我局会�市�改委�科技局�工信局等相关部门认真研究，现将有关情况答�如下：

一�开展的主�工作

党的�八大以�，以习近平�志为核心的党中央把固体废物污染防治摆在生�文明建设的�出�置。开展“无废城市�建设是深入贯彻�实习近平生�文明�想的具体行动，是建设美丽常州�推动高质��展的��举措。2022年12月，市政府办公室��了《常州市“�四五�时期“无废城市�建设实施方案》（常政办�〔2022〕87�），全��动全域“无废城市�建设工作，�得了阶段性�效。

（一）加强“无废�念�宣传教育

政策引导和公众�与是推动“无废城市�建设的��动力。为此，我局��《2023年常州市“无废城市�建设宣传方案》（常环固〔2023〕17�），广泛开展“无废城市�宣传教育。“六·五�世界环境日，组织人员走到市民中，�放“无废城市�宣传册，宣传“无废�精神。2023年7月，在市政府网站开展在线访谈活动，就常州市“无废城市�建设的背景��义�目标�特色亮点等内容与公众进行交��探讨。�级机关���社区�学校�商场等也充分利用电���展示架等工具开展“无废城市�宣传活动。�时，市级部门��辖市区充分利用公众��自媒体等方�大力开展宣传，截至2023年底，全市在市级公众�上推�“无废�新闻13篇，�造良好的“无废文化�氛围。

（二）探索技术创新和产业链完善

光�组件与风机�片利用实现�瞻性探索。�对光�行业的迅猛�展��将到�的光�“报废潮�，积�研究探索能耗低�污染���济�行的光�组件回收�利用技术。瑞赛环��步开展物�法�热解法�化学法的技术装备开�与迭代，与常州大学�作申报的年处置2000�退役光�组件的高压射�研磨法拆解示范线�功入选常州市科技支撑计划�江��碳达峰碳中和专项资金项目。玻璃纤维风机�片资�化利用�为3D打�建筑�料的技术正�立项，并与国家能�集团�大�环境集团洽谈技术�作。

积�探索新能�无废产业链。金�蜂巢能�公��立“常�藤�生资�（上饶）有�公��，溧阳时代公��托集团内湖�邦普公�实现电池废物自我消化。溧阳��新能�公�1万�电池梯次利用项目�金�蜂巢能�公�30MWh废旧动力蓄电池梯次利用项目�新北厚德公�“MMHC储能与动力电池梯次利用技术研�线�（利用退役动力电池2000套�年产MMHC储能站261.81��梯次利用电池包610.88�），有效推动过程梯次利用。溧阳��新能�公�5万�电池拆解��料修�项目�厚德�生公�“退役动力电池智能拆解技术研�线�，进一步�实了新能�电池末端循环利用。

�续推动技术路线�级。累计制订��32项标准指引，补��废综�利用标准空白，细化�险废物�一般工业固体废物�医疗废物收集�贮存�处置等规范化环境管��求。创新7项科技攻�技术，新增46项专利，�获江��标准创新贡献奖三等奖，�获“�三五�标准化�出贡献集体。�建2个高端科研平�，设立2家江���废处置工程技术研究中心�1家江���士�创新实践基地，�续创新科学“治废�技术手段。设立厚德左�镛院士工作站，在固废资�化关键技术�破�科技�果转化�高层次人�引育等方��供��支撑。瑞赛环�公�与常州大学�作申报的年处置2000�退役光�组件的高压射�研磨法拆解示范线�功入选常州市科技支撑计划�江��碳达峰碳中和专项资金项目，�为光�回收领域内第一家�唯一一家国家级循环�济标准化试点�业。江�绿和环境科技有�公�建�国内第一�采用人工智能AI分拣技术工业化对装修垃圾进行处置分类和资�化利用的生产线，弥补了国内对装修垃圾无害化处置技术的空白。

加大项目资金申报支�力度。根�国家��中央预算内项目支�政策和方�，纵�主动和��改委对接，积�争�上级部门对我市动力电池回收项目的支�,横�积�和相关项目��对接，指导项目���好项目计划编制申报。2023年，常州厚德�生资�科技有�公�动力电池储能与战略金属高端�造研��产业化项目获得中央预算内补助资金2100万元，该项目将于2024年6月投产,形�年回收和拆解退役动力电池20000套，高效分选铜粒��粒约900�，分选正负��料约3500�，��战略稀贵金属约2�左�,年产新型脂塑产�10000�的能力。

（三）完善固体废物管�体系

固体废物管�是“无废城市�建设的关键环节，而制度�障�是固体废物管�的基础。近年�，我市出�《常州市建筑垃圾处置管�办法》，制定《常州市生活垃圾分类管��例》《常州市城市生活垃圾处�收费管�暂行办法》等政策法规规章，��《常州市2023年城乡生活垃圾分类工作实施方案》《常州市生活垃圾分类收集设施设备�置标准》《常州市生活垃圾分类目录和分类标志》等政策性文件，弥补了现有制度的�足。�时，�托大数�分�加大监管力度。建�市级生�环境数�中心，纵�推进国��级系统数�回�。平�接入上级建设的环境数��17类，共涉�库表数�0.63亿�，日增�约8万�。推进“互�网+监管+�调�动�，在全域建�并投�10个���废集中收集点，建立ERP平�并与�厅�废系统�网，累计�务�事业��6000余家，收集�类�废10000余�，有效解决�废收�处置“最�一公里�难题。针对一般工业固废，在新北区试点开展一般工业固废信�化监控系统建设，�高固废环境风险管控全�性，探索固废高效监管新路径。

二�下一步工作计划

虽然我市“无废城市�建设试点�得阶段性�效，但也�然存在�案中指出的硬件支撑�软件�套等方��足。下一步，我们将结��收�案中的建议，主动作为，加大“无废细胞�的创建力度，�造全民�与的氛围，力争打造全国“无废城市�样�。

（一）强化政策引领，实现全�精准施策。�实国家《推动大规模设备更新和消费�以旧�新行动方案》《关于加快构建废弃物循环利用体系的��》等文件中关于资�回收循环利用的�求，结�“无废�城市建设，由�改�工信�生�环境等部门编制我市加快构建废弃物循环利用体系建设的相关政策,将退役光�组件�废弃动力电池纳入�点领域，进一步完善新能�废弃物回收处置产业布局，打造回收产业链，培育引进先进回收�业，建设高效回收�高值利用的示范项目，促进新能�产业绿色低碳�展，推动形�具有我市产业特色的废弃物循环利用体系。

（二）加快项目建设，夯实无废产业基础。积��实《常州市“科技创新助推新能�之都建设�专项行动计划(2023-2025)》，《常州市科技局加快构建新能�汽车零部件产业创新生�工作方案》，围绕“��储���用�环节，瞄准太阳能光��动力储能电池�新型电力装备�新能�汽车�汽车核心零部件和未�氢能产业技术创新需求，加快核心技术攻关�大力建设创新平���力培育创新主体�加速集�创新人��全�优化创新生�，�焦新能�产业开辟�展新领域新赛�，�断塑造�展新动能新优势。全力推进厚德�生���新能�两个废旧动力电池回收项目建设，主动对接，跟踪�业难题解决情况，加快推进项目建设，尽早形�预期的动力电池回收处置能力。�时，加快清�能�的替代利用。主动�入长三角氢能产业布局，围绕��生能�制氢�储氢��氢�用氢等领域，统筹推进氢能“制储输用�一体化�展。充分利用工业副产氢资�，推动常州“氢湾�建设,实施氢湾国际创新社区一期工程。

（三）开展碳足迹管�，助力拓展海外市场。编制《常州市产�碳足迹管�体系建设实施方案》，优选动力电池行业�点开展产�碳足迹核算工作，推动蜂巢能��中创新航等电池厂在注明数���的基础上,构建完善电池行业碳足迹背景数�库，建立涵盖原�料�制造��输�使用�废弃和回收处置�阶段的产�全生命周期碳足迹核算模型，为动力电池等产�出��供支撑。�时，强化税收�务，加快新能�出�退税办�进度，优化“新三样�进出�商�检验监管作业模�。�实“金�支�外贸�业�二�政策�，加大金�支�力度，为新能��业进一步开拓国际市场�驾护航。

（四）加强宣传引导，实现无废文化��。多形�组织主题活动，结��大活动时间点，全�开展“无废城市�相关内容的集中宣传。加强�领域开展�念推广，�地�部门结�自身工作实际，通过生活垃圾分类�美丽乡�建设等，将工作�效��体现在“无废城市�建设的�果中，在全社会形�共�宣传推广“无废��念的良好局�。

最�，�次感谢您对我市生�环境�护和新能�产业�展的关心和支�。我们将认真�收和采纳您的建议，�断完善工作，努力推动我市“无废城市�建设�得更大�效。

常州市生�环境局

2024年6月3日

（此件公开�布）