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信息名称：关于对市政协十四届四次会议提案第0027号的答复

索引号：MB1531591/2020-00186

主题分类：旅游、服务业体裁分类：其他组配分类：其他市文广旅局：部门其他

文件编号：

产生日期：2020-12-28

发布机构：市文化广电和旅游局

发布日期：2020-12-28

废止日期：

内容概述：关于对市政协十四届四次会议提案第0027号的答复

关于对市政协十四届四次会议提案第0027号的答复

民进常州市委员会：

你们提出的《关于运河文化与文创街区融合发展，打造高质量旅游明星城市金名片的建议》收悉，现答复如下：

一是以文旅休闲明星城建设为龙头，打造文旅核心品牌。深入实施《常州市文旅休闲明星城建设三年行动计划（2020—2022年）》，把文化作为常州文旅最深度体验，加强对常州文脉挖掘梳理，着力打造一批核心文旅IP，进一步提升常州作为吴文化、江南文化重要发源地的影响力。打造“开吴之地·名士之都”品牌，发挥常州名家巨擘辈出、名人故居众多等资源优势，彰显“诚信、包容、开放、儒雅”的名士文化精神；打造“江南门户·运河名城”品牌，打好春秋运河、明运河、关河“三河并流”资源王牌，打造国际知名运河文化旅游目的地和江南古运河观光体验胜地；打造“三杰故里·红色名城”品牌，整合常州三杰纪念馆等红色史迹，推动红色文化与旅游产业深度融合发展；打造“百年工商·现代智造”品牌，挖掘利用常州工商文化遗产价值和现代智造产业优势，打造全国知名工业旅游目的地。

二是以老城厢复兴发展为引擎，推动文商旅深度融合。深入实施《常州老城厢复兴发展三年行动计划纲要（2020—2022年）》及《常州市老城厢文旅发展提升规划》，聚焦打造具有鲜明江南特色、独具魅力特征的“城市会客厅”，按照国家5A级旅游景区标准，以中吴大运河国家文化公园为核心展示区，整体推进7.4平方公里老城厢历史文化保护。重点做好老城厢89处市级以上文物保护单位以及159处一般不可移动文物保护工作，推进常州三杰纪念馆、史良故居、周有光图书馆、唐荆川纪念馆、赵元任故居、红色青果馆等纪念馆展陈、功能提升以及盛宣怀故居、意园、夏家大院、青果巷历史文化街区二期等保护修缮工程，努力实现整体保护与有机更新、特色塑造与品质提升、业态转型与文化繁荣有机统一。

三是以大运河文化带建设为纽带，构建“城河一体”格局。编制实施《大运河文化带常州段总体规划》《常州市全域旅游规划（2019—2035）》等，进一步明晰运河遗产资源开发利用目标，全力把大运河常州段打造成璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带。推进西起中吴大桥东至朝阳桥的核心区先导段建设，梳理大运河、关河、南市河等城市水系肌理，积极构建“一环”（老运河—关河水上环线）、“三轴”（青果巷—西瀛里历史文脉轴、文化宫—南大街核心商圈轴、天宁寺—江南商场延陵景观轴）空间格局。有序推进焦溪古镇江南水乡古镇联合申遗以及孟河、奔牛、杨桥等古镇古村保护利用，加快实施古运河—老城厢休闲文旅项目、大运河文化带奔牛段项目、大运河文化带春秋淹城遗址改造提升项目、焦溪古镇申遗保护项目等12个运河文旅重点项目，力争到2022年完成投资140亿元以上，不断提高运河遗产活化利用率。推进运河文化与全域旅游融合发展，策划推出遗产研学游、漕运观光游、水利科普游、古城古镇游、非遗主题游等精品线路，打造“常走大运”等集文化展示、旅游推广、文旅消费于一体的全国性品牌活动，重现常州作为“春秋古邑”“八邑名都”和“运河名城”繁华盛景。加快推动运河文旅产业发展，扶持与运河文化相关的数字内容、创意设计、会展演艺、影视动漫等新型产业发展，用好用足各类产业资金，助力打造青果巷历史文化街区、南市河历史文化街区和大运河文化带春秋淹城遗址改造提升等。《常州大运河文化带建设内涵研究》年内编辑出版。

四是以全域旅游发展为动力，描绘“城景一体”画卷。按照“山水辉映、城景一体”定位，坚持用旅游理念规划城市，用景区标准打造城市，用游客眼光经营城市，编制实施《常州市全域旅游规划》，加快构建“一核”（常州城市休闲旅游中心）、“两带”（大运河历史文化旅游带、武进—金坛—溧阳旅游度假发展带）、“五区”（天目湖旅游度假区、太湖湾旅游度假区、茅山旅游度假区、长荡湖旅游度假区、曹山旅游度假区）旅游发展新格局。以全域旅游示范区创建为抓手，统筹抓好旅游新业态、新市场、新产品培育开发，把乡愁、田园、康养、文创等元素融入全域旅游发展，推动太湖湾旅游度假区、茅山旅游度假区创建国家级旅游度假区以及南山竹海风情小镇、茅山闲养小镇创建等取得实质性进展，努力走出一条生态优先、绿色发展、共建共享的全域旅游发展“常州路径”。积极融入长三角文旅一体化发展，主动对接兄弟城市，加快构建资源共享、线路互推、客源互送、信息互通的文旅合作新机制，积极参与环太湖生态文化旅游圈、大运河文化带建设、江南水乡古镇生态文化旅游发展等，推出“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等产品线路，合力打造江南文化旅游目的地。

五是以红色文化名城建设为底色，彰显红色基因图谱。以全国革命文物保护利用片区公布为契机，加快建设红色文化名城，开展“常州三杰精神的溯源、梳理研判及其内涵界定”等课题研究，筹备举办“常州三杰与中国共产党创建”国际性学术研讨会，把“常州三杰”精神提炼出来、树立起来、传播开来，打造红色基因传承引领区。有序推进瞿秋白、张太雷、恽代英纪念馆展陈功能提升和“常州三杰”红色教育培训中心建设，布局建设30个智慧型城市书房“秋白书苑”，打造红色教育创新样板区。整合常州三杰纪念馆、溧阳新四军纪念馆、中共苏皖区一大会址、中共常州地区百年党建史料馆等红色史迹，推广红色研学旅游发展新模式，打造红色旅游融合创新区。以“常州三杰”等红色名人故事为原型，加快创排锡剧《烛光在前》《龙华旧事》、音乐剧《白云溪上》等一批红色题材文艺精品，拍摄制作“常州三杰”电视纪录片《初心》，打造红色文艺弘扬示范区。

六是以夜间消费集聚区为催化，提升文旅消费能级。制定出台《常州市促进夜间经济发展的实施意见》《常州市促进文化和旅游消费行动方案》，推动夜间经济与旅游经济、网红经济等结合，做靓“龙城夜未央”特色品牌。抓住环球恐龙城、青果巷历史文化街区入选江苏省省级夜间文旅消费集聚区建设单位契机，加快打造一批文商旅融合、体验感强的地标性夜间消费集聚区，力争到2022年，建设10个以上市级、3个以上省级、1个以上国家级夜间文旅消费集聚区，把常州建设成为长三角重要的消费中心城市，争创国家文化和旅游消费试点城市。加快培育夜公园、水世界、灯光秀、音乐节等，优化提升“龙城灯会”“激情之夏”“运河风情”“常州夜生活节”等夜间文旅活动，促进城市夜间消费年轻化、时尚化、高端化。促进各类夜间消费业态融合发展，繁荣“夜游”消费，引导重点景区优化夜游产品业态，推出“古运河夜游”“天宁宝塔光影秀”等夜游项目；繁荣“夜食”消费，推进双桂坊、南大街等传统美食街区旅游观光化提档升级；繁荣“夜演”消费，打造“龙城小剧场”夜间演艺品牌，引进音乐剧、歌舞剧、演唱会等精品演艺项目；繁荣“夜购”消费，鼓励城市综合体、购物中心延长营业时间；繁荣“夜健”消费，积极培育夜跑、夜骑等潮流运动，引进各类知名夜间体育赛事；繁荣“夜宿”消费，推出“十大特色度假酒店”“十大乡村精品民宿”等产品集群；繁荣“夜展”消费，推出夜游博物馆、夜游美术馆、夜泡图书馆等。

七是以讲好常州名人故事为手段，彰显深厚人文内蕴。从“天下名士有部落，东南无与常匹俦”“江山代有才人出，各领风骚数百年”等名士文化中汲取营养，提炼更加生动、更有感染力的常州名人故事，更好发挥历史名人在文旅发展中的独特作用。把老城厢内外60多处名人故居串珠成链、合理利用，推出“跟着名人游常州”精品线路，推动从传统“观光游”向深度“体验游”转变，形成“到常州看名人故居”的品牌效应。发挥常州博物馆历史文化和文物资源优势，在馆内增设常州名人馆，彰显“诚信、包容、开放、儒雅”的常州名士精神，打造看常州、读常州、品常州的重要城市名片。

八是以工业遗产保护利用为载体，打响工业旅游品牌。依托恒源畅厂、戚机厂、国光1937科技文化产业园、天虹大明1921创意园等工业遗产，通过空间重组、要素重置和功能重构，进一步提升运河印记、工业标识和产业活力，打造具有鲜明常州特色的“工业旅游廊道”。依托现有中华纺织博览园原址，加快整合常州工业遗产“十二金钗”，用好沉浸式体验和数字技术，激活工业遗产价值，打造大运河工商文化博览体验园区。有序推进盛宣怀、刘国钧等近代工商名人故居修缮开放，植入文化产业等相关业态，展现常州作为近现代民族工商业发祥地的卓然风采。在恒源畅厂入选第三批国家工业遗产的基础上，加快推动天虹1921大明创意园、波仕曼制衣有限公司、新博龙泉酒业有限公司、武进绿色博览园等申报省工业旅游区。推出“智启常州——工业文明穿越之旅”“激情燃烧的岁月之旅”等工业研学旅游精品线路，加快形成特色鲜明、形式多样、内涵丰富的工业旅游体系，满足游客探索工业文明、拓展旅游空间的需求。

九是以非物质文化遗产为根脉，弘扬优秀传统文化。将非遗作为增强常州文化旅游吸引力的重要内容，推动乱针绣、留青竹刻、梳篦、刻纸等非物质文化遗产传承发展，加快建设非遗文化园、非遗展示场馆、传习中心、传习所和传习点，加强对濒危非遗项目的抢救性保护，实现非遗保护与产业发展、文旅经济深度融合。推动非遗融入吃、住、行、游、购、娱各环节，鼓励非遗大师工作室、非遗体验工坊、非遗代表性项目进旅游景区、度假区等，培育一批非遗旅游体验基地、示范点，开发具有常州特色的非遗旅游商品和纪念品，在青果巷、前后北岸、篦箕巷、勤业桥等打造非遗集中展示街区。推动非遗与旅游融合发展，依托文化和自然遗产日、传统节日、重要节事等，打造“龙城灯会”“江南非遗嘉年华”“青果巷非遗集”等标志性民俗节庆文化旅游产品，推出一批非遗特色伴手礼，搭建非遗“传承+传播”线上线下平台，吸引游客深度体验。

十是以文化旅游演艺产品为亮点，增添文旅别样魅力。推动艺术创作领域文旅融合，积极推进锡剧《苏东坡》、民乐《守望乡愁》等彰显常州深厚文脉的文艺作品，用艺术载体传播城市文化旅游。依托春秋淹城打造展示春秋文化和民俗文化的旅游演艺项目，推动中华恐龙园打造以科技、梦幻、冒险为主题的国内一流旅游演艺产品；在青果巷、前后北岸等历史文化街区策划推出“龙城记忆”3D投影秀、“千果之巷”实景沉浸式实演艺、“天清地宁”梵音民族音乐会等，推动评弹等传统戏曲、曲艺上运河游船，为游客提供“白天观景、晚上看戏”全天候旅游体验，展示“处处有景，处处有文化”的美好画卷。

常州市文化广电和旅游局