常财金〔2024〕17�

�辖市�区财政局，常州�开区财政局，�有关金�机构，�有关�业：

为贯彻�实党中央�国务院决策部署，�好科技金�大文章，加大对科技创新的金�支�力度，�点支�先进制造业�战略性新兴产业�科创�业�展，��金�对科技创新的有效供给。市政府办公室（金�）�市创新办�市财政局等��制定了《常州市“创新贷�专项�资产�方案》，�市创新办第八次主任（扩大）会议审议通过，现��给你们，请�照执行。

常州市创新委员会办公室           å¸¸å·žå¸‚财政局

2024年8月19日

（此件公开�布）

根�《关于促进创新�展的若干政策》（常办�〔2023〕5�），为加强“创新贷�推进力度，引导金�机构加大对全市科技型中�微�业的信贷支�，制定本产�方案。

一�产�支�对象

常州市域范围内的高新技术�业�科技型中��业和“专精特新��业（以下统称科技�业）。科技�业需满足以下�件：

1.在常州市市域范围内注册，并正常��1年（�）以上；

2.申请��放贷款时相关资质在有效期内；

3.近3年未�生�大安全��大质�事故和严�环境�法�科研失信等行为，且未列入��异常�录和严��法失信�业��。

4.借款�业授信时为正常类客户，且通过中国人民银行等查询的�信报告未结清业务记录中�存在其他�良和关注类情形，且在贷款�放时�存在未结清的逾期记录。

“创新贷�实行�业�录库管�。�业�录库由市科技局�市工信局根��业入库�件�申报�料�入库程�等按照相关管�细则规定实行动�管�，原则上�季度更新一次，并在常州市创新创业�务平�中“常州市金��务平��（以下简称“金��务平��）予以公布。

二�贷款标准

1.贷款银行应利用常信分对借款�业进行评分：借款�业必须满足常信分350分以上。借款�业常信分550分（�）以内�户贷款�度�超过1000万元（�，下�）；常信分550分以上�户贷款�度�超过2000万元。科技型中��业最高贷款�度�得超过1000万元。

2.根�《关于��<常州市�业创新积分管�实施办法（试行）>的通知》（常创新办�〔2024〕4�），为加大�业创新评价结果应用，“创新贷�也�围绕人��股��资�无形资产和未��长等科创积分因素，��确定贷款规模。

3.市财政局根�实际情况确定�年贷款规模，先到先得，用完�止。

4.鼓励�作银行以数字人民�形��放贷款。

三�贷款期�

“创新贷�为贷款期�最长�超过一年的�动资金贷款，贷款到期结清�，�业若有需�且符�相关�件的，�以续贷。鼓励�作银行对借款�业开展无还本续贷。

四��作模�

1.“创新贷�采用银担�作模�，�作银行与担�机构对在本方案有效期内�放的�超过2000万元（�）的“创新贷�贷款�失实行风险共担机制。对于“创新贷��良贷款本金，担�机构与�作银行承担比例为6:4，贷款利��罚�等�失全部由�作银行承担。

2.贷款资金主�用于�业正常生产��所需�动性资金。

五�担�方�

“创新贷�采用“�贷���模�。除股东�实际控制人�其��（若有）承担连带责任��担�外，银行机构�得�出抵押或担��求，担�机构无�担��件。对�户�业金�（�计）超过1000万元的贷款，鼓励�作担�机构开展知识产�质押。

六�贷款利率

“创新贷�贷款利率最高�超过�期LPR+50基点，�作银行��外收���金，也�得收�中间业务费��资手续费等任何其他费用。

七��费补贴

1.�作担�机构��借款�业适当收�担�费，收费标准低于0.5%的，财政给予0.3%-0.5%的�费补贴。计算公�为：担�金�*补贴费率*担�天数/365。担�机构收�的全部�费（�财政补贴）�得超过担�金�的0.8%（�）。担�机构��外收���金，也�得收�中间业务费��资手续费等任何其他费用。

2.对�一�业贷款年��计超过2年（��）的“创新贷�，财政��补贴担�费。

3.�费补贴资金分担方�和政策兑现按《市创新委员会办公室 市财政局关于��<常州市创新�展政策兑现�程>的通知》（常创新办�〔2023〕2�）执行。

八�风控机制

1. 设置代�上�，�作银行和担�机构就“创新贷�设置3%的代�率上�，�代�率大于3%（��）时，担�机构将暂�代�，待代�率下�到 3%以下时，担�机构继续在风险分担比例范围内代�。在�作期第一年，��资担�机构为�一家银行�供的“创新贷�累计项目贷款本金2亿元以内的担�业务，出现代�风险的，��上述代�比例�制。�作期担�代�率=累计担�代�金�/承担代�责任的累计贷款年化本金。承担代�责任的累计贷款年化本金=Σ（项目贷款本金×贷款天数/365×60%）。

2.对借款�业�其法定代表人�实际控制人在贷款授信时，有下列情形之一的，“创新贷��予支�：当期有逾期贷款未�还；被列入人民法院失信被执行人����制高消费���严��法失信�业��；�业环评信用等级结果黄色（�）以下；纳税信用评级D级。

3.已�生“创新贷��良贷款的�业，2年内�得�申请“创新贷�。�业利用虚��料�项目骗�“创新贷�贷款的，一�查实，严格按照相关法律�法规处�。

��“创新贷�申请�备案�程

“创新贷��托“金��务平��实现全�程信�化管�。

1.符�“创新贷�准入�件的�业通过金��务平�线上�交申请��业信�采集�查询授�书，完善�业相关信�，��作银行�交贷款申请。

2.�作银行独立开展贷款审批工作。

3.�作银行�放贷款�，应在5个工作日内将相关信�上传到“金��务平��，完�“创新贷�备案。

4.�作银行负责“创新贷�贷�管�。

��加强管�

担�机构于�季度�市财政局通报贷款投放情况。并在次年2月��财政等相关部门报备“创新贷�业务�作情况年度报告。财政部门将会�相关部门对贷款总��代�情况�获贷�业数���良率�比等进行绩效考核。

�一笔贷款�得�时享���市（县�区）两项�以上专项贷款财政支�政策，已享�过��市（县�区）支�的贷款�得申请“创新贷�政策支�。

�一�附则

本方案自��之日实施，由常州市人民政府办公室（金�）�常州市创新委员会办公室�常州市财政局负责解释。《关于促进创新�展的若干政策》系列实施细则（常政办�〔2023〕13�）中《金�支�创新�业�资担�政策实施细则》和《金�支�创新�业信贷政策实施细则》�时�止执行。