我局深入贯彻�实党的�八����二�大精神，以习近平法治�想�习近平生�文明�想为指引，紧扣��市法治政府建设�点工作，按照市政府办公室��的《2022年常州市法治政府建设工作�点》（常政办�〔2022〕37�）�市委�法治市办��的《关于��2022年全市普法�法治�工作�点的通知》（常法宣办〔2022〕4�）的工作�求，扎实有�地推进法治政府建设�项工作任务。现将我局有关工作情况作简�报告：

一�全�部署开展法治政府建设�项工作

（一）法治�执法�绩显著。我局高度�视法治政府建设�项工作，以习近平法治�想�习近平生�文明�想为指引，打造出一支全国闻�的“生�环境�军�。2022年常州市生�环境综�行政执法局获得全国行政执法先进集体，这是全�唯一一支获此殊�的生�环境执法集体。2022年武进生�环境局和新北生�环境局获得全国环境执法大练兵活动先进集体，这是常州生�环境系统��五年（2016�2017�2019�2020�2021年）共三个执法集体��次被生�环境部评为全国执法大练兵先进集体。2021年市生�环境综�行政执法局获最高检�公安部�生�环境部“打击�险废物环境�法犯罪行为活动表现�出集体�。其中“���法处置�废案��“江�格林�尔光�有�公��电站项目未按照规定进行环境影�评价擅自开工建设案�被生�环境部作为优化执法方�典型案例予以表扬。

（二）领导�视亲自部署。我局高度�视法治政府建设，局长作为法治建设第一责任人亲自过问，分管领导具体抓，法治政府建设工作被纳入�年市政府出�的打好污染防治攻�战工作方案和�辖市�区政府�相关部门的目标任务书中，作为��任务�扎实推进。2022年4月，我局��了《常州市生�环境局2022年普法�法治�工作计划》，有�点�有步骤地开展生�环境法治和普法工作，并�时�市�法局报�相关信�，�到年�有安排，年底有总结。我局将法治宣传教育纳入生�环境系统宣传教育工作考核体系，明确年度目标任务，使环�法治宣传教育工作常�化�具体化，切实�障普法宣传工作按时有�推进；并将习近平总书记全��法治国新�念新�想新战略纳入局党组学习内容，推动把习近平法治�想纳入领导干部年度考核。局领导��带头举办读书��研讨会�专题党课，深入学习习近平新时代中国特色社会主义�想�习近平法治�想，原文研读规定篇目，自2021年至今全系统开展集中学习198次�交�研讨51次�党课27次。积�开展“红色�党建活动，组织全系统党员�观常州“红馆�“新四军江�指挥部纪念馆�等红色基地，充分利用红色资�汲�百年党�“�养�。制定下�党（总）支部分类达标定级工作方案，推进党支部标准化规范化建设，加强党建�牌建设，建�16个“党员之家�活动阵地，11个基层所实现党建标准化规范化建设，组建“先锋绿�通�党建�盟。

（三）扎实推进立法工作。为加强水生�环境�护和修�，防治水污染，�障饮用水安全，推动生�文明建设，根�市人大常委会和市政府立法计划安排，2022年我局负责起�《常州市水生�环境�护�例（�案）》的立法工作，这是全�首个地市级水生�环境�护�例立法。我局2022年��法局多次就《常州市水生�环境�护�例》�开立法推进会，讨论修改法�。并于4月19日下�《关于�求〈常州市水生�环境�护�例〉（�求��稿）��的函》�求�辖市区相关��的��。并多次会�市�法局赴金��武进开展《常州市水生�环境�护�例》立法调研。5月11日，�开《常州市水生�环境�护�例》立法��会，���方��，针对��对�文作相应修改，并积�对接政府办和�法局，扎实推进立法工作。5月底市政府常务会议审议通过了《常州市水生�环境�护�例（�案）》。6月28日，市人大常委会一审审议通过了《常州市水生�环境�护�例（�案）》。

（四）全�贯彻�实执法“执法三项制度�。年�在局网站公开全市�点排污��信�，全市所有执法人员信�在��法厅系统统一�全社会公开，并在执法部门宣传�进行张贴公示。行政处罚案件中的内部审批表�处罚文书等�按照《环境行政执法文书制作指�》的格��求制作。执法人员外出执法时�人佩戴执法记录仪，�组�备一套移动执法设备，内置智慧环境执法软件，统一现场检查（勘察）笔录�调查询问笔录�照片视频��格�。对执法过程中�现的��进行录���照，并打�或制作光盘��附在案�中。行政处罚案���过法制书�核审，对处罚主体��法���适用法律�自由��全�审核，书��出审核��。下达行政处罚决定书之日起7个工作日内在信用网站公开行政处罚信�。

（五）大力进行环�普法宣传。我局结�“6.5�世界环境日�“9.22�世界无车日�“12.4�宪法日等��环�时间节日，开展“三节四时普法行�线上线下法制宣传教育活动。2022年“6.5�世界环境日活动�光�市民�放《环�普法宣传手册》，解读最新环�法律法规方针政策，开展现场答疑解惑，还举办类似普法进�业进学校等特色活动宣传环�政策法律。“9.22�无车日活动�学校师生�放绿色出行倡议书，倡导转�出行方�，树立绿色出行�识。此外2022年我局已按照年度普法计划开展“环�法治大讲堂�，�时邀请专家开展了新法专题视频讲座，进一步��了全市生�环境系统的业务能力和执法水平。我局利用新媒体拓展普法渠�，利用微信�微�等形�宣传环�领域法律法规政策，市生�环境局2022年开展了“宪法月，�法入�，生�环境法治宣讲进园区活动�，深�园区�业的好评；新北生�环境局在全�率先开创了“环�法律法规轮训��对�点�业开展多轮次环境管�实务轮训�，就环境�法行为典型案例和�业环�管��求与实务�作进行解读和培训；武进局结�案例组织�点�业�第三方环��务机构开展警示教育，并开创出“�武说环��线上普法网红�目；天�局结�环��业管�和环�法制宣传打造出“��说法�线上普法�目也深�社会好评。

（六）�力推进生�环境�害赔�工作。开展生�环境�害赔�是深入贯彻�实习近平生�文明�想，深化生�文明体制改��加快推进生�文明建设的��举措。截至目�，全市共录入生�环境�害赔�改�进展报�系统案例数总计为202件。其中武进上官��等人�法处置�险废物生�环境�害赔�磋商案获得生�环境部2021年�大��表扬案例，常州市��机车部件有�公�生�环境�害赔�磋商案�武进武进区���法处置�险废物生�环境�害赔�磋商案分别获得2021�2022年江��生�环境�害赔��大典型案例，常州市新北区奔牛镇四�业��开展生�环境�害赔�磋商案获得2022年江��生�环境�害赔��大��表扬案例。这是我市积�开展生�环境�害赔�改�工作，针对涉�人民群众�映强烈的大气�土壤��废等�出环境问题，实施“环境有价��害担责�的典型案例实践，也是我市�实“我为群众办实事�的具体体现，进一步改善和��了我市环境质�。

二�下一步打算

（一）��法治政府�念，�高�法行政能力

1�按照法治政府建设工作�求，�断��全系统�法执法�念，�实好常州法制宣传教育第八个五年规划，继续组织开展“环�法治大讲堂�，进一步�高执法人员法治�维和执法水平。�时按照“�执法�普法�的�求，开展公众普法宣传，积��造环�法治氛围。

2��力��执法人员执法水平。我局将继续加大对执法人员的业务能力培养，定期邀请法院�检察院��法局�高校等有关专家�进行授课。

3�积�应对行政�议�行政应诉工作。针对�议诉讼案件增多现象，我局将进一步�高政治站�，充分�挥律师法律顾问作用，�高应诉水平，从�一件�议�诉讼案件中���验和教训，�力��执法水平和履�能力，严守零败诉的底线。

（二）推进“三项制度��实，��规范化管�

4�继续全�推行行政执法公示制度，并贯穿事��事中�事�全过程。按照《政府信�公开�例》的�求，集中�统一�社会主动公开生�环境行政执法信�。其中，行政许��行政处罚信�应在作出之日起7个工作日内，在指定的信用网站进行公开。

5�继续推行�大执法决定法制审核和集体会商制度。在作出�大行政执法决定�，应严格进行法制审核，未�法制审核或者审核未通过的，�得作出决定。�续推进�大��案件集体讨论决定程�，�周组织市局开展集体会商。

6�继续推行执法案�评查制度。对行政处罚案�进行�机抽查�年终集中评查等形�，以部��大练兵案�评查标准为��实行考评，严格执行�厅行政执法自由��基准制度，促进行政执法标准化，制度化，规范化。

（此件公开�布）