民进常州市委员会：

民进常州市委员会�出的《关于以文塑旅�以旅彰文，让常州“文旅中轴�的城市�片更为鲜亮的建议》收悉，现答�如下：

一�我市文化和旅游产业�展中存在的问题

一是景区�牌影�大，城市�牌��出。长期以�，我市“景区带动城市�的旅游�展�路，使得�龙园�天目湖等知�景区众所周知，而城市文化��到�龙园等景区的“形象�蔽�，游客知�龙园�知常州，知常州�知�龙园，甚至常常将常州误认为是常熟。景区带城市，�马拉大车，使得旅游飞地效应�显，城市旅游知�度�高，旅游产业的带动效应未能充分彰显。历�文化资�在城市�展大格局中的“核心�引物�作用，没有得到充分�挥，城市建设�城市景观�城市氛围的文化特��够鲜明，城市历�文化资�与旅游���展的广度�深度需进一步加强。

二是旅游�展水平高，文旅��手段少。我市历�文化底蕴丰厚，拥有“人类�地�“��故里�“中��辅�“江左�区�“天下�士有部�，东�无与常匹俦�等美誉，在中国��历�阶段，都有�具代表性的文化资�，形�了较为完整的自远�至近代历��列文化资�库。但多年�，在历�文化资�的挖掘�利用上�显�足，相比�处江�文化范畴的�州��州等城市，缺少具有鲜明地方文化特�的文旅产�，未形�具有鲜明文化个性的城市形象。

三是文旅�大项目较少，�展�劲明显�足。我市文化和旅游产业�过多年高速�展，已�进入�展瓶颈期，特别是文旅�大项目投入严��足，与长三角区域内城市文化和旅游产业�大项目建设呈现跃��势相比，存在��差�，�展�劲明显�足。一些区域多年没有�大项目，如长�湖旅游度�区�西太湖一直没有文旅�大项目�地，�能�挥文化和旅游产业带动作用，无法集�人气。太湖湾旅游度�区近几年项目建设投入严��足，存在产��化明显，无法更新迭代�焕�活力等问题。焦溪区域文旅开�刚进入起步阶段，存在和市场粘�度�够等问题。

二�树立全新文化和旅游产业�展�念

我市文化和旅游产业�展已�进入全新的�展阶段，��全新的文化和旅游产业�展�念，�能实现以文塑旅�以旅彰文，让常州“文旅中轴�的城市�片更为鲜亮的目标。

一是树立转型�展的�念。推进全域旅游�全域休闲转型。��全民休闲时代的到�，城市的建设管�需�充分考虑国民休闲需求，�打造多元化的城市休闲空间，推动全域旅游�全域休闲延伸和拓展，实现全域休闲为主导的全域旅游2.0版本。推进主题公园之都�休闲度�城市转型。

二是树立新时代�展�念。新需求观，关注并研究Z世代�新银��的旅游需求，�点关注潮玩�济�B站�济�盲盒�济等。新资�观，研究开�引�型�游客型和�套型产�，�好产�差异化定�整�。新�作观，适应土地�环境等�类��更改的�制政策，�微改造�微�套�微创新。

三是树立体制机制创新�念。目�常州区域内有晋陵文旅�大�河文旅��龙园文旅�淹城�太湖湾等国有文旅集团或公�，资�管�较为分散，体制机制活力和优势尚未有效释放。建议整��城厢区域文旅�业，设立常州文化旅游集团，把�城厢区域分散的文旅资�进行统一管�，整�开�；建议淹城�太湖湾等区域国有文旅�业加快混�所有制改�，引入社会资本，将政府主导和项目市场化结�起�，盘活体制机制。

三��实�案精神，推进业�建设

一是推进文化建设与利用，促进城市文化�兴。丰厚的文化积淀�活化利用，将�点围绕以下几个主题推进文化建设。

文化探�：基于我市在长江下游早期文明化进程中的��地�，下一步将对寺墩�象墩�三星�等��群继续进行系统调查�勘探和挖掘，新建一批��文化公园，�挥其在研究长江下游地区��文化谱系与文化格局中的��作用。通过边挖掘�边研究�边展示的方�，把考��掘��产�护与公众宣教结�起�的�时，结�现有的圩墩��公园�淹城��公园，打造长江下游地区最具代表性的��文化公园群，��我市�人类文化探�工作的影�力。

�人文化：�续推动�筠�筑�冯煦故居���田纪念馆等新一批�人故居修缮工程，�好�园��家大院�庄蕴宽故居等展示利用。开展�人故居数字化�护利用工程，利用数字科技���人故居�文化展馆展陈体验。通过对�人资�尤其是�点�人资�的有效开�，将其一生�耀与感人事迹�入到城市的物质载体上，�入到城市的社会生活中，家歌户诵，形�别具特色的城市文化氛围。

工商文化：进一步���河五��天虹纺织�白象梳篦�黑牡丹科技园等工商文化传播和工业旅游产��质，�点推进大�三厂�戚机厂�戚电厂�中天钢���豹�玉���干等相关工业��和工业厂区创建�级工业旅游区，让工商文化�为��我市文旅�展��载体和�牌。

红色文化：�年实施王诤故居��公朴旧居�澄西抗日民主政府旧����故居�孟河东山�命烈士墓群�渡江桥�圩塘�命烈士墓等�命文物修缮和展陈��。�务党�学习教育。建�了江��军教育学院，打造张太雷干部学院�“常州三��红色教育培训中心�冯仲云教育基地等教育阵地。��红色文化纪念馆展陈设计�红色文化互动体验，开展红色文化宣讲活动，增强红色文化教育功能。利用好党校红色文化课程的窗�，开展与周边城市红色文化教育互动，扩大我市红色文化的影�力。

�河风情：�护修�京�大�河常州段生�环境，打造沿�河亲水观景休憩空间，加强�河文化�产�护与传承利用，打造文化和旅游精�线路，串�沿线�镇��等资�，建设一批�河文化记忆馆，构建一批线上展示空间，建立集文化记忆主题展览�文娱产�设计��质休闲空间建设于一体的大�河文化展陈体系，�供互动��沉浸�深度文化体验。构建水上观光�滨河休闲�近岸休闲度�的立体化大�河文旅空间格局，将大�河常州段建设�高��的文化长廊�高颜值的生�长廊�高�质的旅游长廊。

�镇申�：对焦溪�镇�产区进行历�文化�存�护与整治，开展�镇历�水系�街巷肌��传统建筑��镇�迹等文化�产�素的�护�修缮���工作，�续推进�镇申�价值研究和�护立法工作，推动焦溪�镇�入江�水乡�镇体系，开展��申�工作。推动焦溪商贾文化�书院文化�传统院�等水乡文化价值转化为文旅休闲新业�，探索�镇文化和旅游��管�模�，让焦溪�镇焕�新活力，�为常州文化和旅游的一张新�片。

二是推进文化地标建设，促进城市文旅价值��。

�果巷历�文化地标：以创建国家级旅游休闲街区为抓手，以创�国家级夜间文旅消费集�区为契机，�视利用新科技，强化艺术感，布局线上线下文旅新业�，�展特色文化产业。�力�好业�建设，�点加强常州特色美食�常州特色演艺�书画与文学作�馆�传统工艺与美术馆�特色中医体验馆��人文化体验馆�休闲时尚体验馆等业�建设，形�历�展陈深厚，本土特色鲜明�文旅消费旺盛的街区，�为�城厢�兴的��载体，游客�常州必去的网红打�地。

红色文化地标：借鉴上海红色沉浸�深度游（通过情景设计�剧本编排�场景设置�角色扮演，以“闯关�形�激�体验者的�与热情）的�展�验打造我市红色文化地标，以贴近生活形�讲好“常州三��的历�故事，形�红色文化主题化�生活化��牌化���化的�展�路，让常州红色文化�为城市新的文化地标。

大观楼�止园文化地标：研究挖掘大观楼�止园历�文化内涵和���义，积�推进大观楼和止园�建工程，�现常州�楼文化和�园胜景盛况。通过高起点规划�建大观楼，俯瞰�河壮丽景色，形�“东塔西楼�富有�城厢特色的历�风貌街区。�时促进文旅���资�整�和产���，培育文化体验�休闲娱��时尚消费�旅游产�等新业�。

季�文化展示中心地标：季�是常州的人文始祖，我市将在人民公园区域打造季�文化展示中心，激活�城厢中部片区活力的核心节点，使季��为常州核心的城市文化�牌�城市形象象�。除�建季�祠外，考虑包括宫苑宾馆在内的地�整体动�，打造季�文化展示中心，进一步丰富城市文化内涵���城市�质。

三是推进高�质度�产�打造，促进文旅休闲中心建设。

打造高�质度�区：�点围绕国家文化和旅游部世界级旅游度�区和景区建设目标，将天目湖��龙城�太湖湾�茅山作为�展�点，积�推进天目湖打造世界级旅游度�区�茅山和曹山创建国家级旅游度�区，推进西太湖��黄山�天�郑陆��等区域文旅与相关产业���展。推进长�湖旅游度�区项目招引，挖掘�展潜力，力争景区和度�产�建设有所�破。

��乡�文旅�展水平：在全市大力推广溧阳全域旅游�展�念，结�美丽乡��特色田园和乡�旅游�点�镇建设，�断打造出新的全域�展�乡�休闲网红打�地。推进乡�民宿建设，培育出更多“溧阳茶��“金�美宿�的网红乡�民宿�牌。到“�四五�末，力争创建�全国乡�旅游�点�（镇）10家，�级乡�旅游�点�（镇）20家，市级乡�旅游�点�（镇）30家，全市乡�旅游�展水平得到全���。

推进常州美食�牌培育：常州美食文化底蕴相对�足，虽然�肴�质较高，在��其它�系的�时并有所创新，在长三角地区具有较好的市场�碑，但�牌建设�够。下一步我们�深入挖掘常州美食文化内涵，推进东�美食文化工程实施，推出“江�创�美食�主题，举办美食论���览会�美食文化节等，��常州美食的知�度。�续��“�字��“常州�大美味�“常州地标美食�等�牌影�，构建休闲美食�湖鲜美食�养生美食等多元化休闲�饮体系，建设常州�字�美食街区�旅游休闲特色美食街区�“黑���厅��早茶�夜宵等�饮特色�类。

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� 办 人：张�佳

�系电�：85686351

常州市文化广电和旅游局

2022年8月31日

（此件公开�布）