常民宗〔2022〕2�

关于��《常州市民�宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021-2025年)》的通知

�辖市�区民宗局，常州�开区民宗局：

《常州市民�宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021- 2025年)》已�局党组会议审议通过，现��给你们，请结�工作实际，认真贯彻�实。

常州市民�宗教事务局

2022年2月11日

常州市民�宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划

( 2021- 2025å¹´)

为深入学习宣传贯彻习近平法治�想，进一步���法普法和�法治�水平，根�市委宣传部�市�法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）和�民�宗教事务委员会相关规划�求，结�我市民�宗教工作实际，制定本规划。

一�以习近平法治�想引领民�宗教领域法治宣传教育工作

习近平法治�想是顺应实现中�民�伟大�兴时代�求应�而生的�大�论创新�果，是马克�主义法治�论中国化最新�果，是习近平新时代中国特色社会主义�想的��组�部分，是全��法治国的根本�循和行动指�。必须用习近平法治�想武装头脑�指导实践，推动普法工作守正创新��质增效�全��展。

(一)指导�想

��以马克�列�主义�毛泽东�想�邓�平�论�“三个代表����想�科学�展观�习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入贯彻党的��大和��届历次全会精神，紧紧围绕“�四五�时期我市高质��展目标任务，全��实普法责任制。深入学习贯彻习近平法治�想和习近平总书记关于加强和改进民�工作的���想�关于宗教工作的��论述，深入学习宣传贯彻中央��委民�工作会议�全国宗教工作会议精神，��以铸牢中�民�共�体�识为主线，��我国宗教中国化方�，全�贯彻党的民�政策和宗教工作基本方针，推动民�宗教领域相关法律法规的贯彻实施，推动全市民�宗教系统增强法治�识，��民�宗教工作法治化水平，努力促进民�团结�宗教和顺�社会和�，为建设“强富美高�新常州奠定良好的法治基础�创造良好的法治环境。

(二)基本原则

——��党的领导，�务大局。始终��走中国特色社会主义法治�路，把党对民�宗教工作的集中统一领导贯彻到民�宗教系统普法工作全过程�方�，围绕“�四五�时期我市高质��展目标任务，把普法工作�入法律规范�法治实施�法治监��法治�障�党内法规体系建设�个环节，严格�实民�宗教领域�识形�工作责任制，安排和�实好法治宣传教育�项任务，使民�宗教工作更好地�务国家安全和社会和�稳定大局，为全�实施我市“�四五�规划�造良好的法治环境。

——��需求导�，实践引领。��以人民为中心的普法�念和工作导�，弘扬社会主义核心价值观，围绕��群众�宗教界人士和信教群众最关心�最直接�最现实的法律问题，以喜闻���易于接�的方�开展法治宣传教育，引导他们在法治实践�基层治�和日常生活中感�到法治力��领会法治精神�树立法治信仰，夯实全��法治市的社会基础。

——��分类指导，注�实效。结�当�民�宗教工作实际，根���地区���群体的差异性，有针对性地制定年度普法工作计划，创新普法工作机制�载体和方�方法，加强对法治宣传工作的分类指导，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，推动形�多方谋划�广泛�与�共�享有的普法新格局。

(三)主�目标

到2025年，全市民�宗教系统法治宣传教育工作体系更加�全，民�宗教干部法治素养显著增强，�用法治方�妥善处�民�宗教领域矛盾问题的能力显著增强，民�宗教工作在法治轨�上�行。��群众�宗教界人士和信教群众国家�识�公民�识�法治�识显著�高，对民�宗教政策法律法规的知晓度�法治精神的认�度�法治实践的�与度显著�高，自觉�到办事�法��事找法�解决问题用法�化解矛盾�法。

二�明确普法工作�点内容

(一)�出学习宣传习近平法治�想

把学习宣传习近平法治�想作为普法工作的��政治任务，作为民�宗教部门�宗教团体�宗教院校�宗教活动场所学习的�点内容，列入�类培训课程。深入学习宣传习近平法治�想的�大�义�丰富内涵�精神实质和实践�求，民�宗教干部特别是领导干部�带头学法�模范践行，增强厉行法治的积�性和主动性，教育引导��群众�宗教界人士和信教群众�定�移走中国特色社会主义法治�路。�挥好�类普法载体的作用，推动习近平法治�想入脑入心�走深走实。

(二)�出学习宣传宪法

在全市民�宗教系统深入�久开展宪法宣传教育活动，�释好“中国之治�的制度基础，�释好新时代�宪治国��宪执政的内涵和�义，加强宪法�国旗法�国歌法�国徽法等法律的学习宣传，强化国家认�。推动“12. 4�国家宪法学习日和“宪法学习周�活动的制度化，推动宪法精神进社区�进网络�进民�宗教团体�进宗教院校�进宗教活动场所，继续推进宗教团体�宗教院校和宗教活动场所�挂国旗活动，强化��群众�宗教界人士和信教群众对伟大祖国�中�民��中�优秀传统文化�中国共产党�中国特色社会主义的认�。��有关部门，利用互�网平��微信公众�等新兴媒体，开展宪法知识宣传，使宪法精神深入人心，形�人人尊崇宪法�学习宪法��守宪法�维护宪法�使用宪法的良好风气。

(三)深入学习宣传民�宗教工作法律法规

把学习宣传民�宗教工作法律法规摆在�出�置，强化“�四五�期间制定和修改的民�宗教法律法规的学习，深入学习贯彻中央��委民�工作会议�全国宗教工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治�想和习近平总书记关于加强和改进民�工作的���想�关于宗教工作的��论述。�在学好《宗教事务�例》《江��宗教事务�例》等法律法规基础上，深入宣传《宗教团体管�办法》《宗教院校管�办法》《宗教教�人员管�办法》《互�网宗教信��务管�办法》等，用法律规范政府�能部门管�民�宗教事务的行政行为，用法律调节好涉�民�问题�宗教问题的��关系。

(四)深入学习宣传民法典�与推动高质��展密切相关的法律法规

以“民法典宣传月�为契机，积�宣传民法典的�大�义�鲜明特色和主�内容，�释好民法典关于民事活动平等�自愿�公平�诚信等基本原则，�释好民法典关于��主体平等��护财产�利�维护人格尊严�追究侵�责任等基本�求，�释好民法典一系列新规定新概念新精神，�挥民法典在维护��公民�法�益�化解矛盾纠纷�促进社会和�等方�的积�作用。

积�宣传总体国家安全观和国家安全法��分裂国家法�国防法���怖主义法���事件应对法�安全生产法�网络安全法等法律法规，围绕平安常州建设�生�文明建设�疫情防控�食�安全等方���相关部门开展�常性法治宣传教育，更好地�务全市“532��展战略，推动“强富美高�新常州建设。

(五) 深入学习宣传党内法规

以党章�准则��例等为�点，深入学习党内法规，注�党内法规学习�国家法律宣传的衔接�调。�出学习宣传党章，教育民�宗教系统广大党员干部以党章为根本�循，尊崇党章��守党章�贯彻党章�维护党章。大力宣传新修订的《中国共产党统一战线工作�例》等党内法规，��和�展党���群众�宗教界人士和信教群众的统一战线。把学习掌�党内法规作为�格党员的基本�求，列入党组织“三会一课�内容，促进党内法规学习常�化�制度化。��党的民�政策和党的宗教工作基本方针，教育��群众�宗教界人士和信教群众铸牢中�民�共�体�识，��我国宗教中国化方�，旗帜鲜明地走与社会主义社会相适应�路，自觉投身常州建设社会主义现代化的伟大实践。

(六)推进普法与�法治�有机统一

���法治�与系统治��综�治���头治�有机结�。加强基层特别是乡�民�宗教工作力�，�全辖市（区）�镇（街�）��（社区）三级网络和镇（街�）��（社区）两级责任制，把民�宗教工作纳入基层网格化管�体系。支�引导宗教团体�法�章�规加强自我管�，建立和完善宗教教�人员�规惩戒制度，指导宗教活动场所�法�规�全人员�财务�文物�治安�消防等管�制度，引入法人制度等现代管��念，��场所规范化管�水平，创�一批管�规范化示范场所。针对民�宗教领域存在的�点问题开展专项治�，规范涉民�宗教内容的互�网信��务。

三�加强组织实施

(一)加强组织领导

认真�实主�负责人履行推进法治建设第一责任人�责。市民宗局�立“八五�法治宣传教育工作领导�组，局长为组长，领导�组下设办公室，办公室主任由政策法规处负责人兼任，负责日常工作。领导�组办公室负责对全市民�宗教系统的普法工作进行指导��调��促�检查和考核验收，制定并组织实施民�宗教系统普法规划，推进普法工作深入开展，�得�效。�辖市（区）和常州�开区民�宗教工作部门�立普法工作领导�组，加强对普法工作的领导。����强法治宣传教育工作人员，加强对普法骨干开展�法行政等业务培训，�断�高政治素养�法律素质和业务能力。

(二)�实普法工作制度

��党组�论学习中心组集体学法制度，完善机关工作人员学法用法制度；实行年度述法制度，严格按照《中共常州市委办公室�市政府办公室关于加强党政领导干部述法工作的��》�求进行年终述法；强化“�立法�普法��执法�普法��主管�普法���务�普法�的普法责任，完善普法责任清�，细化普法内容�措施标准和责任，认真�实“�执法�普法�年度履�述�报告评议制度。�步形�清�管��跟踪�示�评议�馈的管�模�，压实民�宗教工作部门�民�宗教团体�宗教院校�宗教活动场所等责任��普法责任。

(三)强化评估监�

��定�定性评估相�套�自我评估与第三方评估相结�，完善规划动�评估�跟踪�预警机制，将法治宣传教育工作纳入本��年度工作计划，明确目标任务，�全年度动�监测评估体系，�时�现问题解决问题，对工作实绩�出的进行通报表扬，表彰和奖励法治宣传教育工作先进集体�先进个人。

(四)加强普法�费�障

根�实际情况统筹安排法治宣传专项�费，��法治宣传教育工作正常开展。