�设区市文化广电和旅游局�文明办：

为深入贯彻�实习近平总书记关于文明旅游的��批示精神，扎实推进全�文明旅游工作，��公民旅游文明素养，努力构筑�德风尚建设高地，建设社会文明程度高新江�，�文化和旅游厅��文明办研究制定了《江��旅游�文明行为记录管�暂行办法》。现��给你们，请认真贯彻执行。

江��文化和旅游厅　江��精神文明建设指导委员会办公室

2020年12月31日

江��旅游�文明行为记录管�暂行办法

第一�　为推进江�旅游行业诚信体系建设，进一步�造文明旅游氛围和维护旅游市场秩�，��旅游者和旅游从业人员的文明素养，��《中�人民共和国旅游法》《江��旅游�例》等法律法规和中央精神文明建设指导委员会《关于进一步加强文明旅游工作的��》�原国家旅游局《关于旅游�文明行为记录管�暂行办法》等规范性文件，制定本办法。

第二�　本办法所指江��旅游�文明行为记录（以下简称旅游�文明行为记录）的管�对象包括旅游者和旅游从业人员。

第三�　本办法所指旅游者是指：

（一）在江��行政区域内�生旅游行为的人员（�港澳�地区居民�外国�公民）；

（二）在江��行政区域外�生旅游行为的人员，其户�所在地或�常居�地在江��行政区域内。

因监护人存在�大过错导致被监护人�生旅游�文明行为的，将监护人纳入旅游�文明行为记录。

第四�　旅游者�文明行为是指旅游者在境内外旅游过程中，因��法律法规�公�良俗，造�严�社会�良影�的行为，主�包括：

（一）扰乱航空器�车�船等公共交通工具上的秩�；

（二）破�公共环境�生�公共设施；

（三）��旅游目的地相关法律法规，破�生�环境；

（四）��野生动�物�护规定，滥食野生动物；

（五）��国家关于“厉行节约��对浪费�的规定，造��饮严�浪费；

（六）刻划�涂污或者以其他方���旅游目的地文物�迹；

（七）��旅游目的地的风俗习惯和宗教�忌；

（八）��文化和旅游场所管�规定，严�扰乱公共秩�；

（�）因过度维��无��闹�寻衅滋事影�旅游����正常��秩�和机关��事业��工作秩�；

（�）�顾�阻�警示，��自身以�他人人身财产安全；

（�一）�与赌��色情�涉毒等活动；

（�二）国家和�级文化和旅游行政部门认定的其他造�严�社会�良影�的行为。

第五�　本办法所指旅游从业人员是指在江��旅游����中从事管�和�务的人员（�旅游行业组织注册导游）。

第六�　旅游从业人员�文明行为是指在从事旅游��活动过程中因��法律法规�工作规范�公�良俗��业�德，造�严�社会�良影�的行为，主�包括:

（一）价格欺诈�强迫交易�欺骗诱导旅游者消费；

（二）侮辱�殴打��迫旅游者；

（三）��旅游目的地的风俗习惯和宗教�忌，�尊�旅游者的民�生活习惯和宗教信仰；

（四）��文化和旅游场所管�规定，严�扰乱公共秩�；

（五）传播低级趣味�宣传迷信�想；

（六）未履行宣传引导责任，对旅游者�文明行为未�时进行�阻，放任旅游者�生严�旅游�文明行为；

（七）国家和�级文化和旅游行政部门认定的其他造�严�社会�良影�的行为。

第七�　旅游者和旅游从业人员在旅游活动中，因有本办法第四�和第六�规定的行为�到行政处罚�法院判决其承担法律责任或者造�严�社会�良影�的，应当纳入旅游�文明行为记录。�级文化和旅游行政部门建立�级旅游�文明行为记录，�设区的市文化和旅游行政部门�设立本行政区域内的旅游�文明行为记录，�级和设区的市级旅游�文明行为记录实现互通共享。

第八�　旅游�文明行为记录信�内容主�包括：

（一）旅游�文明行为当事人的姓��性别�户�地�身份���或其他能够�明身份的�件��；

（二）旅游�文明行为的具体表现�造�的影�和�果；

（三）对旅游�文明行为的记录期�。

第��　旅游�文明行为记录信�收集渠�主�包括旅游�����旅游�会�文明旅游部门�席会议�员���媒体和社会。�设区的市文化和旅游行政部门负责旅游�文明行为记录信�的收集，�级文化和旅游行政部门负责汇总。

�级文化和旅游行政部门对举报机构和举报人的相关信�应予以严格�密。

第��　旅游�文明行为记录核实工作：

（一）设区的市文化和旅游行政部门负责对本行政区域内�生的，以�户�所在地或�常居�地在本行政区域内的人员�生的旅游�文明行为进行核实。辖区内旅游����和工作人员应对核实工作予以积���；

（二）媒体报�或社会公众举报的旅游�文明行为，由�文明行为�生地的设区的市文化和旅游行政部门��相关部门予以核实，媒体和举报人应对核实工作予以��；

（三）�生在境外的旅游�文明行为，由当事人户�所在地或�常居�地的设区的市文化和旅游行政部门通过外事部门�旅游驻外办事机构等途径进行核实。

第�一�　旅游�文明行为记录形��应�旅游�文明行为记录评审委员会（以下简称评审委员会）评审通过。评审委员会由政府部门工作人员�法律专家�旅游�业代表�旅游者代表组�，评审确定主�事项包括：

（一）旅游�文明行为事件是���相关法律法规；

（二）旅游�文明行为事件是�应当纳入旅游�文明行为记录；

（三）旅游�文明行为记录信�在行业内公布的内容和通报相关部门的范围；

（四）旅游�文明行为记录信��存期�；

（五）旅游�文明行为记录信�是��社会公布；

（六）对已�形�的旅游�文明行为记录的记录期�进行动�调整。

第�二�　旅游�文明行为记录信�记录�，文化和旅游行政部门应当将相关信�告知当事人本人，并告知其有申辩的�利，当事人在10个工作日内有�利�求申辩。文化和旅游行政部门应当在接到申辩�求�10个工作日内予以回�。申辩�由被采纳的，���当事人申辩的�由调整记录期�或�消记录。

第�三�　旅游�文明行为记录信�的�存期�按下列规定执行：

（一）旅游�文明行为当事人��刑法并被追究刑事责任的，信��存期�为3年至5年；

（二）旅游�文明行为当事人�到行政处罚或法院判决承担责任的，信��存期�为2年至3年；

（三）旅游�文明行为未�到法律法规处罚，但造�严�社会影�的，信��存期�为1年至2年。

旅游�文明行为记录信��存期�实行动�管�。旅游�文明行为记录形��，根�被记录人采�补救措施挽回�良影�的程度�对文明旅游宣传引导的社会效果，�评审委员会审议��缩短记录期�。�社会公布的记录，其缩短期�的原因和结果由�级文化和旅游行政部门对外公布。

旅游�文明行为记录期满由�级文化和旅游行政部门将信�撤销并通报相关部门，转为内部存档资料。

第�四�　旅游�文明行为记录形��，按照评审委员会评审结果将记录信�在行业内公布并抄报上级文化和旅游行政部门，抄�文明旅游部门�席会议相关�员��，并�法�规�社会公布。

第�五�　旅游�文明行为记录形��，应切实加强对�文明旅游者和�文明旅游从业人员的约�和惩戒。

（一）对记录期内的�文明旅游者，旅游�����以拒�为其�供�务或作出必��制；

（二）对记录期内的�文明旅游者，公安�海关�边检�交通等部门��照有关法律法规对其采�一定的警示��制措施；

（三）对记录期内的�文明旅游从业人员，��相关�例，文化和旅游行政部门�暂�其从事旅游��和�务工作；

（四）对记录期内的�文明旅游从业人员，�级文化和旅游行政部门�得授予其�誉�书�嘉奖和表彰等�誉。

第�六�　国家工作人员故��供错误信�或篡改�����法使用��布旅游�文明行为记录信�，按照有关规定对相关责任人员进行政务处分；情节严�的，�法追究法律责任。

第�七�　本办法自2021年2月1日起实施，由江��文化和旅游厅负责解释。