常�改�〔2024〕第98�

缪哲文代表：

您（你们）�出的关于进一步优化�商环境的建议收悉，现答�如下：

一�我市�展开放型�济的主�举措

1. 开展�大招商活动和海外人�交�交往

2023年，我市积�推进高质�“引进��，举办科技�贸洽谈会�全�CEO常州行�上海�深圳�贸活动周等�大招商活动，多�方�对接资��推进项目，实际利用外资20.6亿美元。扩大高水平对外开放，中以�中德等国际�作园区�能增效，�级国际�作园区数�达6家，数�继续�列全�第一。加强对外交�交往，组织100多�境外�人�加“相约‘两湖’��“新能�之都 你我�手共建�等主题活动，深入体验城市�展建设，增加扎根常州�深耕常州的信心，我市入选“魅力中国----外�人�眼中最具�引力的中国城市�榜�第�二�。

2. 畅通政�交�渠�深入外��政策��务

2023年，我市强化精准�务，�力稳定外商投资预期和信心，畅通政�交�渠�，常�化举办政�座谈会，倾�外�心声，切实解决问题，交��作新机�。�立�业�务组，开展�务月专项行动，给外��政策��务。严格�实《外商投资法》�实施�例，维护外商在常投资和生活�益，多措并举帮助�业应对问题挑战。

3. 优化政务�务效能推进政策一站享�

我市打造�业�务总入�“政�通�平�，集�全市�类涉�业政策934��政策事项657项，打造“�申�享��“直达快享�新模�，实现政策一站汇��事项主动推��奖补自动匹��申报一�看懂�兑付一网通行。推行政务�务“网上办�实效，围绕�业全生命周期打造1121个应用场景，累计实现600余个场景“掌上�办�，为办事人�供一站�咨询导办�务。��政务�务“集�办��效，已在26个高频场景推出“一件事一次办�改�，2023年办件�超28万件，环节压缩率超80%，�料压�率超60%，时�压缩率超50%。

4. 加强涉外法律�务��知识产��护水平

2023年我市获批建设国家第三批海外知识产�纠纷应对指导地方分中心，�布了《常州市�业知识产�涉外维��助办法》�《�业知识产�涉外维�指引》�《�业知识产�涉外维�应对�程》，实施常州市《�业境外�展知识产�指引》，构建涉外知识产�维��助工作体系。开展外贸专利护航行动，解决外贸�业在规范专利�护工作�规�侵�风险�海外专利布局�海外专利纠纷应对等专利�护和���用方�的疑虑和困惑。建立知识产�纠纷人民调解委员会�知识产�仲�中心，设立�专利行政执法巡回审�庭，�步构建一站�知识产��诉纠纷解决平�。2023年共处�知识产�侵�纠纷案件1341件。

5. 加大人�引育力度�供�实人�支撑

我市深入构建生��平��计划��务“四�一体�人�工作格局，�引集��类人��常创新创业。创新推出“龙城英�计划�2023�级版，实施“拨投�动�新机制为人��长赋能，全年新增领军型创新创业人�项目497个，�炬计划入选数列全�第二。2023年全市共引进�类人�120020人，�比增长8.44％。引进人�中35�以下�年人��比77.51％，引进硕士�士学历人�6000人，�万�劳动者中高技能人�数连续10年全�第一。

二ã€�下一步工作计划       

2024年，我市推出“常享办��商环境�务�牌，�续深化�务，创新优化举措，致力于�造“常�常往 州到�务�的浓厚氛围，让��主体敢投�敢干�敢闯。

1. 优化投资环境，加大项目招引力度

我市将围绕“1028�产业体系，瞄准新能����生物等�点领域，开展精准招商“敲门行动�，�引更多优质外资�与建链�延链�补链。�续办好深圳�上海�贸活动，对�全�CEO等�大招商行动，深入开展海外人�交�交往，以“侨�架桥，以商引商，招引高层次人�和项目�户。打造开放型�济高质��展主阵地，加快推进中以�中德�中欧�中瑞�中日等国际�作园区和�类科技产业园建设。

2.  æ·±åŒ–æœ�务ç�†å¿µï¼Œè�¥é€ ç»�è�¥èˆ’心氛围

�托常州商务工作群�外��会等平�，�续开展政�交�和政策辅导活动，�供精准业务指导，帮助�业解决生产��中�到的问题和困难。进一步完善“政�通�综��务功能，深化惠�政策和财政奖补直达快享，拓宽“�申�享��申�享�覆盖�。�续推动“一件事一次办�改�，�加关�度高的中介�金��人��科技�法律等增值�务事项，�供定制化�套���模�化为��务新场景。进一步防范化解账款拖欠问题，确��业�益得到维护。进一步完善城市�套，��城市�质，以需求为导�招引为外商�供生活���务的项目，鼓励外商外��与教育�医疗�金���饮等城市国际化功能建设。

3.  å�¥å…¨ç›‘管规范，严厉打击ä¸�正当竞争

进一步�实法律�障机制，建立�全外资项目�务机制��点外商�系机制和外商投资�业投诉工作机制，利用市涉外商事法律�务中心等机构，加强与涉外审判机关的共建�作，推动仲��调解和诉讼有效衔接，促进涉外纠纷“一站��多元化解。开展涉外商事法律案例解�和风险预警，深入推进�业�规师培训示范基地建设，�助�业积�应对贸易纠纷。加快建设海外知识产�纠纷应对指导地方分中心，为海外知识产��护�供全链��务支撑，指导�业维护�法�益。推行柔性监管，实施“首��罚�“轻��罚�，为�业�负�绑。深化涉��规改�，为�业�供“�规体检�，引导�业�规守法��。推动信用分级分类监管，推动信用�入综�执法。

4.  ä¼˜åŒ–人æ‰�引育，抢å� åˆ›æ–°é©±åŠ¨åˆ¶é«˜ç‚¹

优化人�引育政策，对海外顶尖人�给予2000万元以上特别支�，且上��顶；对承担关键核心技术攻关任务的人���体给予最高500万元�点支�。完善引�体制机制，实施高层次人�“�岗互��，推动1000��士人�在高校与�点�业�科创平�之间柔性�动。��市场导�，为创业人��供最高500万元的“拨+投�大力度支�，为创新人��供“拨转投�精准支�，通过与平��拨�投，鼓励更多实验室�果“从0到1�走�产业�沿。鼓励投�资机构加强外��作，引导更多外地优质人�项目�常�地孵化。进一步加强和改进�业技能培训补贴工作，创新开展项目制培训，�高�业�业技能培训的针对性。��人��务水平，巩固人�公寓“金字招牌�，�点打造一批高�质星级人�公寓，最大程度�挥人�公寓留��兴�功效。探索实施高层次人�礼��务机制，紧贴个性化需求，切实为人��供�女就学��康体检�家庭医生�休�疗养等高�质�务，全力破解人�工作�生活上的“关键�事�。

ç­¾ å�‘ 人：ä¸�  剑

ç»� 办 人：王  艳

�系电�：85683223

常州市�展和改�委员会

2024年6月4日