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| ä¸åŽäººæ°‘共和国环境影å“评价法 | |||||||||
《ä¸åŽäººæ°‘共和国环境影å“è¯„ä»·æ³•ã€‹æ˜¯ä¸ºäº†å®žæ–½å¯æŒç»å‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼Œé¢„é˜²å› è§„åˆ’å’Œå»ºè®¾é¡¹ç›®å®žæ–½åŽå¯¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆä¸è‰¯å½±å“ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå’ŒçŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展,制定的法律。 由第ä¹å±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬ä¸‰åæ¬¡ä¼šè®®äºŽ2002å¹´10月28日修订通过,自2003å¹´9月1日起施行。 现行版本为2018å¹´12月29日,第å三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修æ£ã€‚ 䏿–‡åä¸åŽäººæ°‘共和国环境影å“评价法外文åThe environmental impact assessment law of the People's Republic of China简 称环评法é¢å¸ƒå•ä½ä¸åŽäººæ°‘共和国主å¸ä»¤ 法律修订2002å¹´10月28日第ä¹å±Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šç¬¬ä¸‰åæ¬¡ä¼šè®®é€šè¿‡ æ ¹æ®2016å¹´7月2日第å二届全国人民代表大会常务委员会第二å一次会议《关于修改〈ä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½èŠ‚çº¦èƒ½æºæ³•〉ç‰å…éƒ¨æ³•å¾‹çš„å†³å®šã€‹ç¬¬ä¸€æ¬¡ä¿®æ£ æ ¹æ®2018å¹´12月29日第å三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈ä¸åŽäººæ°‘共和国劳动法〉ç‰ä¸ƒéƒ¨æ³•å¾‹çš„å†³å®šã€‹ç¬¬äºŒæ¬¡ä¿®æ£ æ³•å¾‹å†…å®¹ç›®å½•ç¬¬ä¸€ç« æ€» 则 ç¬¬äºŒç« è§„åˆ’çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价 ç¬¬ä¸‰ç« å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价 ç¬¬å››ç« æ³•å¾‹è´£ä»» ç¬¬äº”ç« é™„ 则 å†…å®¹ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€åˆ™ 第一æ¡ã€€ä¸ºäº†å®žæ–½å¯æŒç»å‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼Œé¢„é˜²å› è§„åˆ’å’Œå»ºè®¾é¡¹ç›®å®žæ–½åŽå¯¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆä¸è‰¯å½±å“ï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šå’ŒçŽ¯å¢ƒçš„åè°ƒå‘展,制定本法。 第二æ¡ã€€æœ¬æ³•所称环境影å“评价,是指对规划和建设项目实施åŽå¯èƒ½é€ æˆçš„环境影å“进行分æžã€é¢„测和评估,æå‡ºé¢„防或者å‡è½»ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“的对ç–和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 第三æ¡ã€€ç¼–åˆ¶æœ¬æ³•ç¬¬ä¹æ¡æ‰€è§„定的范围内的规划,在ä¸åŽäººæ°‘共和国领域和ä¸åŽäººæ°‘共和国管辖的其他海域内建设对环境有影å“的项目,应当ä¾ç…§æœ¬æ³•进行环境影å“评价。 第四æ¡ã€€çŽ¯å¢ƒå½±å“评价必须客观ã€å…¬å¼€ã€å…¬æ£ï¼Œç»¼åˆè€ƒè™‘规划或者建设项目实施åŽå¯¹å„ç§çŽ¯å¢ƒå› ç´ åŠå…¶æ‰€æž„æˆçš„生æ€ç³»ç»Ÿå¯èƒ½é€ æˆçš„å½±å“ï¼Œä¸ºå†³ç–æä¾›ç§‘å¦ä¾æ®ã€‚ 第五æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励有关å•ä½ã€ä¸“家和公众以适当方å¼å‚与环境影å“评价。 ç¬¬å…æ¡ã€€å›½å®¶åŠ å¼ºçŽ¯å¢ƒå½±å“评价的基础数æ®åº“å’Œè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œé¼“åŠ±å’Œæ”¯æŒå¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·çš„æ–¹æ³•ã€æŠ€æœ¯è§„èŒƒè¿›è¡Œç§‘å¦ç ”究,建立必è¦çš„环境影å“评价信æ¯å…±äº«åˆ¶åº¦ï¼Œæé«˜çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·çš„ç§‘å¦æ€§ã€‚ 国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç»„ç»‡å»ºç«‹å’Œå®Œå–„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价的基础数æ®åº“å’Œè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€‚ ç¬¬äºŒç« ã€€è§„åˆ’çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价 第七æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹å…¶ç»„ç»‡ç¼–åˆ¶çš„åœŸåœ°åˆ©ç”¨çš„æœ‰å…³è§„åˆ’ï¼ŒåŒºåŸŸã€æµåŸŸã€æµ·åŸŸçš„建设ã€å¼€å‘利用规划,应当在规划编制过程ä¸ç»„织进行环境影å“评价,编写该规划有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žã€‚ 规划有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žï¼Œåº”å½“å¯¹è§„åˆ’å®žæ–½åŽå¯èƒ½é€ æˆçš„环境影å“作出分æžã€é¢„测和评估,æå‡ºé¢„防或者å‡è½»ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“的对ç–å’ŒæŽªæ–½ï¼Œä½œä¸ºè§„åˆ’è‰æ¡ˆçš„组æˆéƒ¨åˆ†ä¸€å¹¶æŠ¥é€è§„划审批机关。 未编写有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žçš„è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³ä¸äºˆå®¡æ‰¹ã€‚ 第八æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€è®¾åŒºçš„市级以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹å…¶ç»„织编制的工业ã€å†œä¸šã€ç•œç‰§ä¸šã€æž—业ã€èƒ½æºã€æ°´åˆ©ã€äº¤é€šã€åŸŽå¸‚å»ºè®¾ã€æ—…游ã€è‡ªç„¶èµ„æºå¼€å‘çš„æœ‰å…³ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼‰ï¼Œåº”å½“åœ¨è¯¥ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆä¸ŠæŠ¥å®¡æ‰¹å‰ï¼Œç»„织进行环境影å“评价,并å‘审批该专项规划的机关æå‡ºçŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€‚ 剿¬¾æ‰€åˆ—专项规划ä¸çš„æŒ‡å¯¼æ€§è§„划,按照本法第七æ¡çš„规定进行环境影å“评价。 ç¬¬ä¹æ¡ã€€ä¾ç…§æœ¬æ³•第七æ¡ã€ç¬¬å…«æ¡çš„规定进行环境影å“评价的规划的具体范围,由国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨è§„å®šï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†ã€‚ ç¬¬åæ¡ã€€ä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“åŒ…æ‹¬ä¸‹åˆ—å†…å®¹ï¼š (一)实施该规划对环境å¯èƒ½é€ æˆå½±å“的分æžã€é¢„测和评估; (二)预防或者å‡è½»ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“的对ç–和措施; (三)环境影å“评价的结论。 第å一æ¡ã€€ä¸“项规划的编制机关对å¯èƒ½é€ æˆä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“并直接涉åŠå…¬ä¼—环境æƒç›Šçš„è§„åˆ’ï¼Œåº”å½“åœ¨è¯¥è§„åˆ’è‰æ¡ˆæŠ¥é€å®¡æ‰¹å‰ï¼Œä¸¾è¡Œè®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼Œæˆ–者采å–å…¶ä»–å½¢å¼ï¼Œå¾æ±‚有关å•ä½ã€ä¸“å®¶å’Œå…¬ä¼—å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è‰æ¡ˆçš„æ„è§ã€‚但是,国家规定需è¦ä¿å¯†çš„æƒ…形除外。 编制机关应当认真考虑有关å•ä½ã€ä¸“å®¶å’Œå…¬ä¼—å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è‰æ¡ˆçš„æ„è§ï¼Œå¹¶åº”当在报é€å®¡æŸ¥çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¸é™„具对æ„è§é‡‡çº³æˆ–者ä¸é‡‡çº³çš„说明。 第å二æ¡ã€€ä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶æœºå…³åœ¨æŠ¥æ‰¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”å½“å°†çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¸€å¹¶é™„é€å®¡æ‰¹æœºå…³å®¡æŸ¥ï¼›æœªé™„é€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„ï¼Œå®¡æ‰¹æœºå…³ä¸äºˆå®¡æ‰¹ã€‚ 第å三æ¡ã€€è®¾åŒºçš„å¸‚çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœåœ¨å®¡æ‰¹ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œä½œå‡ºå†³ç–å‰ï¼Œåº”当先由人民政府指定的生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–éƒ¨é—¨å¬é›†æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä»£è¡¨å’Œä¸“家组æˆå®¡æŸ¥å°ç»„ï¼Œå¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ã€‚å®¡æŸ¥å°ç»„应当æå‡ºä¹¦é¢å®¡æŸ¥æ„è§ã€‚ å‚åŠ å‰æ¬¾è§„定的审查å°ç»„的专家,应当从按照国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„è§„å®šè®¾ç«‹çš„ä¸“å®¶åº“å†…çš„ç›¸å…³ä¸“ä¸šçš„ä¸“å®¶åå•ä¸ï¼Œä»¥éšæœºæŠ½å–的方å¼ç¡®å®šã€‚ ç”±çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å®¡æ‰¹çš„ä¸“é¡¹è§„åˆ’ï¼Œå…¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å®¡æŸ¥åŠžæ³•ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚ 第åå››æ¡ã€€å®¡æŸ¥å°ç»„æå‡ºä¿®æ”¹æ„è§çš„ï¼Œä¸“é¡¹è§„åˆ’çš„ç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºå’Œå®¡æŸ¥æ„è§å¯¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆè¿›è¡Œä¿®æ”¹å®Œå–„ï¼Œå¹¶å¯¹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºå’Œå®¡æŸ¥æ„è§çš„采纳情况作出说明;ä¸é‡‡çº³çš„,应当说明ç†ç”±ã€‚ 设区的市级以上人民政府或者çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨å®¡æ‰¹ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆæ—¶ï¼Œåº”å½“å°†çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºä»¥åŠå®¡æŸ¥æ„è§ä½œä¸ºå†³ç–çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚ åœ¨å®¡æ‰¹ä¸æœªé‡‡çº³çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ç»“è®ºä»¥åŠå®¡æŸ¥æ„è§çš„ï¼Œåº”å½“ä½œå‡ºè¯´æ˜Žï¼Œå¹¶å˜æ¡£å¤‡æŸ¥ã€‚ 第å五æ¡ã€€å¯¹çŽ¯å¢ƒæœ‰é‡å¤§å½±å“的规划实施åŽï¼Œç¼–åˆ¶æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶ç»„织环境影å“的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关;å‘现有明显ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶æå‡ºæ”¹è¿›æŽªæ–½ã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价 第åå…æ¡ã€€å›½å®¶æ ¹æ®å»ºè®¾é¡¹ç›®å¯¹çŽ¯å¢ƒçš„å½±å“程度,对建设项目的环境影å“评价实行分类管ç†ã€‚ 建设å•ä½åº”å½“æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—è§„å®šç»„ç»‡ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨æˆ–è€…å¡«æŠ¥çŽ¯å¢ƒå½±å“登记表(以下统称环境影å“评价文件): (一)å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ï¼Œå¯¹äº§ç”Ÿçš„çŽ¯å¢ƒå½±å“进行全é¢è¯„ä»·ï¼› (二)å¯èƒ½é€ æˆè½»åº¦çŽ¯å¢ƒå½±å“çš„ï¼Œåº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œå¯¹äº§ç”Ÿçš„çŽ¯å¢ƒå½±å“è¿›è¡Œåˆ†æžæˆ–者专项评价; (三)对环境影å“很å°ã€ä¸éœ€è¦è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“评价的,应当填报环境影å“登记表。 建设项目的环境影å“评价分类管ç†å录,由国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šå¹¶å…¬å¸ƒã€‚ 第å七æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“åŒ…æ‹¬ä¸‹åˆ—å†…å®¹ï¼š (一)建设项目概况; (二)建设项目周围环境现状; (三)建设项目对环境å¯èƒ½é€ æˆå½±å“的分æžã€é¢„测和评估; ï¼ˆå››ï¼‰å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æŽªæ–½åŠå…¶æŠ€æœ¯ã€ç»æµŽè®ºè¯ï¼› (五)建设项目对环境影å“çš„ç»æµŽæŸç›Šåˆ†æžï¼› (å…)对建设项目实施环境监测的建议; (七)环境影å“评价的结论。 çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨å’ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“ç™»è®°è¡¨çš„å†…å®¹å’Œæ ¼å¼ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚ 第åå…«æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“评价,应当é¿å…与规划的环境影å“评价相é‡å¤ã€‚ 作为一项整体建设项目的规划,按照建设项目进行环境影å“评价,ä¸è¿›è¡Œè§„划的环境影å“评价。 å·²ç»è¿›è¡Œäº†çŽ¯å¢ƒå½±å“评价的规划包å«å…·ä½“建设项目的,规划的环境影å“评价结论应当作为建设项目环境影å“评价的é‡è¦ä¾æ®ï¼Œå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·çš„å†…å®¹åº”å½“æ ¹æ®è§„划的环境影å“评价审查æ„è§äºˆä»¥ç®€åŒ–。 第å乿¡ã€€å»ºè®¾å•ä½å¯ä»¥å§”托技术å•ä½å¯¹å…¶å»ºè®¾é¡¹ç›®å¼€å±•环境影å“è¯„ä»·ï¼Œç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼›å»ºè®¾å•ä½å…·å¤‡çŽ¯å¢ƒå½±å“评价技术能力的,å¯ä»¥è‡ªè¡Œå¯¹å…¶å»ºè®¾é¡¹ç›®å¼€å±•环境影å“è¯„ä»·ï¼Œç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ã€‚ ç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨åº”å½“éµå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„èŒƒç‰è§„定。 国务院生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åˆ¶å®šå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ç¼–åˆ¶çš„èƒ½åŠ›å»ºè®¾æŒ‡å—和监管办法。 接å—委托为建设å•ä½ç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„æŠ€æœ¯å•ä½ï¼Œä¸å¾—ä¸Žè´Ÿè´£å®¡æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–æœ‰å…³å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨å˜åœ¨ä»»ä½•利益关系。 ç¬¬äºŒåæ¡ã€€å»ºè®¾å•ä½åº”å½“å¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„å†…å®¹å’Œç»“è®ºè´Ÿè´£ï¼ŒæŽ¥å—å§”æ‰˜ç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„æŠ€æœ¯å•ä½å¯¹å…¶ç¼–åˆ¶çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨æ‰¿æ‹…ç›¸åº”è´£ä»»ã€‚ 设区的市级以上人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ç¼–åˆ¶å•ä½çš„监ç£ç®¡ç†å’Œè´¨é‡è€ƒæ ¸ã€‚ è´Ÿè´£å®¡æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“å°†ç¼–åˆ¶å•ä½ã€ç¼–制主æŒäººå’Œä¸»è¦ç¼–åˆ¶äººå‘˜çš„ç›¸å…³è¿æ³•ä¿¡æ¯è®°å…¥ç¤¾ä¼šè¯šä¿¡æ¡£æ¡ˆï¼Œå¹¶çº³å…¥å…¨å›½ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«å¹³å°å’Œå›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå‘社会公布。 任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—为建设å•使Œ‡å®šç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„æŠ€æœ¯å•ä½ã€‚ 第二å一æ¡ã€€é™¤å›½å®¶è§„定需è¦ä¿å¯†çš„æƒ…形外,对环境å¯èƒ½é€ æˆé‡å¤§å½±å“ã€åº”å½“ç¼–åˆ¶çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”å½“åœ¨æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦å‰ï¼Œä¸¾è¡Œè®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šï¼Œæˆ–者采å–å…¶ä»–å½¢å¼ï¼Œå¾æ±‚有关å•ä½ã€ä¸“家和公众的æ„è§ã€‚ 建设å•ä½æŠ¥æ‰¹çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦åº”å½“é™„å…·å¯¹æœ‰å…³å•ä½ã€ä¸“家和公众的æ„è§é‡‡çº³æˆ–者ä¸é‡‡çº³çš„说明。 第二å二æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œç”±å»ºè®¾å•使Œ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢çš„è§„å®šæŠ¥æœ‰å®¡æ‰¹æƒçš„生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ã€‚ æµ·æ´‹å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦çš„å®¡æ‰¹ï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•ã€‹çš„è§„å®šåŠžç†ã€‚ å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨åº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ä¹‹æ—¥èµ·å…åæ—¥å†…ï¼Œæ”¶åˆ°çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰åæ—¥å†…,分别作出审批决定并书é¢é€šçŸ¥å»ºè®¾å•ä½ã€‚ 国家对环境影å“登记表实行备案管ç†ã€‚ å®¡æ ¸ã€å®¡æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€æŠ¥å‘Šè¡¨ä»¥åŠå¤‡æ¡ˆçŽ¯å¢ƒå½±å“登记表,ä¸å¾—æ”¶å–任何费用。 第二å三æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å®¡æ‰¹ä¸‹åˆ—å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件: ï¼ˆä¸€ï¼‰æ ¸è®¾æ–½ã€ç»å¯†å·¥ç¨‹ç‰ç‰¹æ®Šæ€§è´¨çš„建设项目; (二)跨çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市行政区域的建设项目; ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç”±å›½åŠ¡é™¢å®¡æ‰¹çš„æˆ–è€…ç”±å›½åŠ¡é™¢æŽˆæƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹çš„建设项目。 剿¬¾è§„定以外的建设项目的环境影å“评价文件的审批æƒé™ï¼Œç”±çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府规定。 建设项目å¯èƒ½é€ æˆè·¨è¡Œæ”¿åŒºåŸŸçš„ä¸è‰¯çŽ¯å¢ƒå½±å“,有关生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹è¯¥é¡¹ç›®çš„çŽ¯å¢ƒå½±å“评价结论有争议的,其环境影å“评价文件由共åŒçš„上一级生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å®¡æ‰¹ã€‚ 第二åå››æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶ç»æ‰¹å‡†åŽï¼Œå»ºè®¾é¡¹ç›®çš„æ€§è´¨ã€è§„模ã€åœ°ç‚¹ã€é‡‡ç”¨çš„生产工艺或者防治污染ã€é˜²æ¢ç”Ÿæ€ç ´å的措施å‘生é‡å¤§å˜åŠ¨çš„ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”当釿–°æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“评价文件。 建设项目的环境影å“评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶åº”å½“æŠ¥åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨é‡æ–°å®¡æ ¸ï¼›åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨åº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶ä¹‹æ—¥èµ·åæ—¥å†…ï¼Œå°†å®¡æ ¸æ„è§ä¹¦é¢é€šçŸ¥å»ºè®¾å•ä½ã€‚ 第二å五æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶æœªä¾æ³•ç»å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥æˆ–è€…å®¡æŸ¥åŽæœªäºˆæ‰¹å‡†çš„,建设å•ä½ä¸å¾—开工建设。 第二åå…æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®å»ºè®¾è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå»ºè®¾å•ä½åº”å½“åŒæ—¶å®žæ–½çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ä»¥åŠçŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件审批部门审批æ„è§ä¸æå‡ºçš„çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å¯¹ç–æŽªæ–½ã€‚ 第二å七æ¡ã€€åœ¨é¡¹ç›®å»ºè®¾ã€è¿è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸äº§ç”Ÿä¸ç¬¦åˆç»å®¡æ‰¹çš„环境影å“评价文件的情形的,建设å•ä½åº”当组织环境影å“çš„åŽè¯„ä»·ï¼Œé‡‡å–æ”¹è¿›æŽªæ–½ï¼Œå¹¶æŠ¥åŽŸçŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影å“评价文件审批部门也å¯ä»¥è´£æˆå»ºè®¾å•ä½è¿›è¡ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“çš„åŽè¯„ä»·ï¼Œé‡‡å–æ”¹è¿›æŽªæ–½ã€‚ 第二åå…«æ¡ã€€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“å¯¹å»ºè®¾é¡¹ç›®æŠ•å…¥ç”Ÿäº§æˆ–è€…ä½¿ç”¨åŽæ‰€äº§ç”Ÿçš„环境影å“è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªæ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹é€ æˆä¸¥é‡çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“æˆ–è€…ç”Ÿæ€ç ´åçš„ï¼Œåº”å½“æŸ¥æ¸…åŽŸå› ã€æŸ¥æ˜Žè´£ä»»ã€‚å¯¹å±žäºŽå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨å˜åœ¨åŸºç¡€èµ„料明显ä¸å®žï¼Œå†…容å˜åœ¨é‡å¤§ç¼ºé™·ã€é—æ¼æˆ–者虚å‡ï¼ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·ç»“è®ºä¸æ£ç¡®æˆ–者ä¸åˆç†ç‰ä¸¥é‡è´¨é‡é—®é¢˜çš„,ä¾ç…§æœ¬æ³•第三å二æ¡çš„规定追究建设å•ä½åŠå…¶ç›¸å…³è´£ä»»äººå‘˜å’ŒæŽ¥å—å§”æ‰˜ç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„æŠ€æœ¯å•ä½åŠå…¶ç›¸å…³äººå‘˜çš„æ³•律责任;属于审批部门工作人员失èŒã€æ¸ŽèŒï¼Œå¯¹ä¾æ³•ä¸åº”æ‰¹å‡†çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨äºˆä»¥æ‰¹å‡†çš„ï¼Œä¾ç…§æœ¬æ³•第三åå››æ¡çš„规定追究其法律责任。 ç¬¬å››ç« ã€€æ³•ã€€å¾‹ã€€è´£ã€€ä»» 第二å乿¡ã€€è§„划编制机关è¿å本法规定,未组织环境影å“评价,或者组织环境影å“è¯„ä»·æ—¶å¼„è™šä½œå‡æˆ–者有失èŒè¡Œä¸ºï¼Œé€ æˆçŽ¯å¢ƒå½±å“评价严é‡å¤±å®žçš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œç”±ä¸Šçº§æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•给予行政处分。 ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€è§„åˆ’å®¡æ‰¹æœºå…³å¯¹ä¾æ³•应当编写有关环境影å“çš„ç¯‡ç« æˆ–è€…è¯´æ˜Žè€Œæœªç¼–å†™çš„è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œä¾æ³•应当附é€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦è€Œæœªé™„é€çš„ä¸“é¡¹è§„åˆ’è‰æ¡ˆï¼Œè¿æ³•äºˆä»¥æ‰¹å‡†çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œç”±ä¸Šçº§æœºå…³æˆ–è€…ç›‘å¯Ÿæœºå…³ä¾æ³•给予行政处分。 第三å一æ¡ã€€å»ºè®¾å•使œªä¾æ³•æŠ¥æ‰¹å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œæˆ–è€…æœªä¾ç…§æœ¬æ³•第二åå››æ¡çš„è§„å®šé‡æ–°æŠ¥æ‰¹æˆ–è€…æŠ¥è¯·é‡æ–°å®¡æ ¸çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€æŠ¥å‘Šè¡¨ï¼Œæ“…è‡ªå¼€å·¥å»ºè®¾çš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤åœæ¢å»ºè®¾ï¼Œæ ¹æ®è¿æ³•情节和å±å®³åŽæžœï¼Œå¤„建设项目总投资é¢ç™¾åˆ†ä¹‹ä¸€ä»¥ä¸Šç™¾åˆ†ä¹‹äº”以下的罚款,并å¯ä»¥è´£ä»¤æ¢å¤åŽŸçŠ¶ï¼›å¯¹å»ºè®¾å•ä½ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ï¼Œä¾æ³•给予行政处分。 å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€æŠ¥å‘Šè¡¨æœªç»æ‰¹å‡†æˆ–者未ç»åŽŸå®¡æ‰¹éƒ¨é—¨é‡æ–°å®¡æ ¸åŒæ„,建设å•使“…自开工建设的,ä¾ç…§å‰æ¬¾çš„规定处罚ã€å¤„分。 建设å•使œªä¾æ³•备案建设项目环境影å“登记表的,由县级以上生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤å¤‡æ¡ˆï¼Œå¤„äº”ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹çš„ç½šæ¬¾ã€‚ 海洋工程建设项目的建设å•使œ‰æœ¬æ¡æ‰€åˆ—è¿æ³•行为的,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½æµ·æ´‹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•ã€‹çš„è§„å®šå¤„ç½šã€‚ 第三å二æ¡ã€€å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨å˜åœ¨åŸºç¡€èµ„料明显ä¸å®žï¼Œå†…容å˜åœ¨é‡å¤§ç¼ºé™·ã€é—æ¼æˆ–者虚å‡ï¼ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·ç»“è®ºä¸æ£ç¡®æˆ–者ä¸åˆç†ç‰ä¸¥é‡è´¨é‡é—®é¢˜çš„,由设区的市级以上人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹å»ºè®¾å•ä½å¤„五å万元以上二百万元以下的罚款,并对建设å•ä½çš„æ³•定代表人ã€ä¸»è¦è´Ÿè´£äººã€ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二å万元以下的罚款。 接å—å§”æ‰˜ç¼–åˆ¶å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨çš„æŠ€æœ¯å•ä½è¿å国家有关环境影å“è¯„ä»·æ ‡å‡†å’ŒæŠ€æœ¯è§„èŒƒç‰è§„å®šï¼Œè‡´ä½¿å…¶ç¼–åˆ¶çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨å˜åœ¨åŸºç¡€èµ„料明显ä¸å®žï¼Œå†…容å˜åœ¨é‡å¤§ç¼ºé™·ã€é—æ¼æˆ–者虚å‡ï¼ŒçŽ¯å¢ƒå½±å“è¯„ä»·ç»“è®ºä¸æ£ç¡®æˆ–者ä¸åˆç†ç‰ä¸¥é‡è´¨é‡é—®é¢˜çš„,由设区的市级以上人民政府生æ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æŠ€æœ¯å•ä½å¤„所收费用三å€ä»¥ä¸Šäº”å€ä»¥ä¸‹çš„罚款;情节严é‡çš„ï¼Œç¦æ¢ä»Žäº‹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ç¼–åˆ¶å·¥ä½œï¼›æœ‰è¿æ³•æ‰€å¾—çš„ï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•所得。 编制å•使œ‰æœ¬æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€ç¬¬äºŒæ¬¾è§„å®šçš„è¿æ³•行为的,编制主æŒäººå’Œä¸»è¦ç¼–åˆ¶äººå‘˜äº”å¹´å†…ç¦æ¢ä»Žäº‹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ç¼–åˆ¶å·¥ä½œï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘äº‹è´£ä»»ï¼Œå¹¶ç»ˆèº«ç¦æ¢ä»Žäº‹çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹¦ã€çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šè¡¨ç¼–åˆ¶å·¥ä½œã€‚ 第三å三æ¡ã€€è´Ÿè´£å®¡æ ¸ã€å®¡æ‰¹ã€å¤‡æ¡ˆå»ºè®¾é¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“评价文件的部门在审批ã€å¤‡æ¡ˆä¸æ”¶å–费用的,由其上级机关或者监察机关责令退还;情节严é‡çš„ï¼Œå¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„ä¸»ç®¡äººå‘˜å’Œå…¶ä»–ç›´æŽ¥è´£ä»»äººå‘˜ä¾æ³•给予行政处分。 第三åå››æ¡ã€€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æˆ–è€…å…¶ä»–éƒ¨é—¨çš„å·¥ä½œäººå‘˜å¾‡ç§èˆžå¼Šï¼Œæ»¥ç”¨èŒæƒï¼ŒçŽ©å¿½èŒå®ˆï¼Œè¿æ³•批准建设项目环境影å“è¯„ä»·æ–‡ä»¶çš„ï¼Œä¾æ³•给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任。 ç¬¬äº”ç« ã€€é™„ã€€åˆ™ 第三å五æ¡ã€€çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åœ°çš„å®žé™…æƒ…å†µï¼Œè¦æ±‚对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影å“评价。具体办法由çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市å‚ç…§æœ¬æ³•ç¬¬äºŒç« çš„è§„å®šåˆ¶å®šã€‚ 第三åå…æ¡ã€€å†›äº‹è®¾æ–½å»ºè®¾é¡¹ç›®çš„环境影å“评价办法,由ä¸å¤®å†›äº‹å§”员会ä¾ç…§æœ¬æ³•的原则制定。 第三å七æ¡ã€€æœ¬æ³•自2003å¹´9月1日起施行 。
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) |