常�改�〔2024〕第123�

周燕丹代表：

您�出的关于碳达峰碳中和工作推进的建议已收悉，�会商市自然资�和规划局�生�环境局�农业农�局，现答�如下：

一�关于编制“�碳��区域能评等专项规划

我们总体赞�您�出的“市级统筹�辖市（区）共�编制‘�碳’�区域能评等专项规划，强化总体设计�整体部署�系统推进，全���‘�碳’工作的整体性�系统性���性，确�全市‘一盘棋’�的建议。

（一）已开展工作

近年�，我委高度�视建立和完善“�碳�工作政策体系，切实加强政策规划引导。一是加强“�碳�顶层设计。市委�市政府�立碳达峰碳中和工作领导�组，��《关于加快�展方�绿色转型积�稳妥推进碳达峰碳中和工作的实施��》，编制《常州市碳达峰实施方案》和工业�能��交通�城乡建设等�专业领域碳达峰方案，推动�辖市区编制�地区碳达峰实施方案，构建市级碳达峰碳中和“1＋1＋N�政策体系，确�具体工作与碳达峰�碳中和政策��一致。二是推进区域能评工作。根���展改�委等四部门《关于推行区域能评的工作方案》�求，推行区域能评制度的范围为�级以上园区，其他有�件的区域自愿�照开展。目�，我市已有天��济开�区�钟楼�济开�区编制了区域能评实施方案，将根�《江��固定资产投资项目节能审查实施办法》相关�求进一步完善方案并加快推进。三是加大节能�碳力度。推进�实《常州市节能�排三年行动计划（2023—2025年）》，将节能工作纳入生�文明建设整体布局，�续深入推进产业结构绿色低碳转型。“�四五�以�，通过采�一系列措施促进产业结构调整�能�结构优化。截至2023年底，在地区生产总值�破“万亿�大关的�时，我市全社会能�消费��能耗强度分别较2020年下�8.8%�24.3%，在�济增长的�时实现了能耗总��强度“�下��，节能�碳�得明显�效。

（二）下一步工作

我委将继续加强顶层设计和统筹�调，进一步完善全市碳达峰碳中和政策体系，��推进碳达峰方案制定和区域能评工作，积�稳妥推进碳达峰碳中和，��推进�碳��污�扩绿�增长，加快形�节约资�和�护环境的产业结构�生产方��生活方��空间格局，确�全市如期实现碳达峰碳中和。

一是进一步�全碳达峰碳中和政策体系。�焦全市碳达峰目标安排，积�对接国家和�相关�求，加快推进能��工业�交通�输�城乡建设等碳达峰�点领域专项实施方案编制工作，进一步充实完善市级“1+1+N�的碳达峰碳中和政策工作体系，稳妥有�推进“�碳�工作，推动能耗�控�碳排放�控转�。

二是�续推动产业绿色低碳转型。结�大规模设备更新和消费�以旧�新，加快高耗能行业节能�碳改造，鼓励行业龙头�骨干�业开展示范改造。推动钢��石化化工�建�等行业优化�级，推进低碳工艺�新�数字化转型和绿色制造体系建设。大力培育节能环��资�循环利用�清�能�等绿色低碳产业，积��展新一代信�技术�新�料�新能�汽车等战略性新兴产业，锻造新质生产力，增强绿色�济新动能。

（二）下一步工作

我委将会å�Œå�„相关部门，加强特别国债ã€�地方政府专项债券等资金争å�–力度，æŒ�续把长江生æ€�环境ä¿�护修å¤�作为头等大事，把产业转型å�‡çº§ä½œä¸ºå…³é”®ä¸¾æŽªï¼Œå�šæŒ�系统治ç�†ã€�综å�ˆæ²»ç�†ã€�æº�头治ç�†ï¼Œé½�抓共管å‡�è�šå·¥ä½œå�ˆåŠ›ï¼Œå…¨é�¢æŽ¨åŠ¨é•¿æ±Ÿç»�济带高质é‡�å�‘展。 

一是抓牢�点任务，牵引全局工作。全力推进市委�市政府《关于全�推动长江�济带�展常州市对照排查问题清��改进�实工作方案》�地�效，把长江生�环境�护修�作为头等大事，把产业转型�级作为关键举措，把弘扬传承长江文化作为��任务，�抓共管��工作�力，全�推动长江�济带高质��展。

二是�焦系统��，抓好长江�护。以长江�济带生�环境�出问题整改为抓手，全�排查�整治关�性��生性问题和其他生�环境问题�风险�患，��系统治��综�治���头治�，从根本上解决问题。扎实推进生�环境污染治�工程建设，�断增强城乡污水垃圾处�能力，�高化工污染�船舶污染�农业��污染治�水平。

三是��创新引领，加快绿色转型。�实“�碳�战略，全力打造“新能�之都�，争创新能�国家级战略性新兴产业集群�国家碳达峰试点城市。牢固树立绿水�山就是金山银山的�念，深入推进建立�全生�产�价值实现机制�级试点，探索丰富生�产�价值转化路径，以高�质生�环境支撑�济社会高质��展。

三是�续推动园区绿色化�展。加快园区�展方�绿色转型，鼓励�级�以上开�区开展区域能评。开展近零碳园区创建试点，探索具有常州特色的近零碳建设路径。鼓励符��件的�级以上开�区申报�碳达峰试点园区，�续��资�产出率和循环利用率，形�一批��作��制�推广的�展模�和典型�验，以先行示范实现我市碳达峰碳中和目标。

二�关于对长江沿岸国土空间生�整治暨高标准农田建设�长江生�观测点建设等系列生�环境��项目加强资金支�力度

我们总体赞�您�出的“建议围绕长江沿岸国土空间生�整治暨高标准农田建设�长江生�观测点建设等系列生�环境��项目，加强特别国债�地方政府专项债券等资金支�力度，对�障全区�点项目建设资金需求�拉动基建投资增长�供积�助力�的建议。

（一）已开展工作

近年�，我市��“共抓大�护���大开��，统筹推进生��护修�和产业转型�级，加大长江沿岸生�环境�护投入，推动长江�济带高质��展。一是加大投入推动长江沿岸国土空间生�整治。推进沿江岸线的生�修�和造林绿化工作，累计�绿超过3300亩，生�岸线比例��至80.6%，形�超万亩的新龙生�林。二是多方筹措资金开展高标准农田建设。积�申报争�中央财政补助高标准农田项目；市按“应报尽报�的原则申报国债储备项目，已申报建设高标准农田�积21.376万亩，总投资近5.6亿元；统筹市财政补助资金，在我市11个片区开展高标准农田建设。三是�实资金推动长江生�观测点建设。“常州市新北区长江生物多样性综�观测站�项目目�已基本完�硬件设备安装，正在开展监测数�调优和系统�建。项目建��，观测数��精准分�生物多样性评价结果与区域生�环境质�的关系，还能实现物�分布��群数��生�系统�康状况的实时监控，全天候感知监测区域内生�环境质��化。

签 � 人：陈��

ç»� 办 人：郑   æ£�

�系电�：85681093

常州市�展和改�委员会

2024年6月7日