常�改�〔2024〕第105�

�红等委员：

你们�出的《关于助力民��济�展的建议》收悉，现答�如下：常州民��济对全市�济稳定�产业�级�民生�障具有举足轻�的作用，我市认真贯彻�实国家��关于促进民��济�展壮大的部署�求和相关文件精神，深入实施“532��展战略，精准助力新能�之都建设，积�引导创新，�续优化环境，为民��济�康高质��展�续增添动能，�得多项�誉：战略性新

兴产业集群�展��工业基地调整改造等2个事项获国务院�查激励，�商环境�现代�务业等8个事项获�政府�查激励。在扶�民��业�展与投资方�，�点�了以下六个方�的工作。

一是完善政策促�济�行稳。连续出�“创新20��“产业30��“新能�10��“��生物10��等“政策包�，构筑“1028�产业体系四�八柱。设立400亿元科创资金，1:4撬动�类社会资本，五年形�2000亿元创新投入。激活产业集群���主体，目�拥有85万��主体�6.6万家工业�业�98家上市�业�26家百亿工业�业，工业大奖数�类城市第一。

二是创新�业集群稳步壮大。深入实施科技型�业“�增行动�工作计划，强化“�招�引�，加大科技项目支�力度，推动人��技术�资金等创新�素��业集�，促进创新能力��，推动民��业梯队�级进阶。全年科技型中��业评价入库4871家，�比增长32.9%；净增高新技术�业1040家，净增数全�第2；有效高�数达4720家，增幅全�第1。制定实施“独角兽10��，142家�业入选2023年度江��独角兽�业和��自创区瞪羚�业榜�，全�第3，累计（潜在）独角兽�业61家，瞪羚�业达935家。

三是加速建设�大科创平�。增强民��济创新�头供给，推进科技创新平�优化��。智能制造龙城实验室�起�立常州市装备制造产业技术创新�盟，与�立液压�中创新航�微亿智造等21家��共建��创新中心。长三角碳纤维����料技术创新中心�为全国碳纤维�其���料产业技术创新战略�盟执行�事长��，与多家��共建��研究中心。

四是优化信贷金�支�环境。以大数�应用为支撑，构建����主体信用评价模型，推出“常系列��信促�产�，�断��中��业贷款尤其是信用贷款的�获得性。截至2023年末，“常系列�产�累计为1.5万户��主体�放贷款436.5亿元。�挥�综�金��务平�技术特长�常州�信牌照优势和市财政信�资金的��效应，�断���业�资获得感。2023年，平�注册�业已扩容至8.4万户，在线申贷获得率达83%；通过平�共解决�资需求4.5万项，金�1794.17亿元。在全�率先���立金��务专门委员会，通过银�对接�政策解读�座谈咨询，解决�业�资诉求。截至2023年末，委员会已�纳14家金�机构作为�员，为47家商�会超4000家�业�供全生命周期金��务。

五是推动税收�务直达快享。�续开展“春雨润苗�“中��业�务月�等专项活动，推出个性化�梯度化政策宣传辅导�务。�托“常税通�平�优化政策精准推�，按照办��办中�办�的时间节点，利用大数�比对生�税费优惠应享未享��应享而享��，让符��件的纳税人应享尽享，对�规享�的�时�示纠正和处�。制�《国家税务总局常州市税务局税费诉求�应解决工作机制(试行）》，实现诉求收集�分�分类�推�办���馈情况�监�考评闭环管�。�托“常州智慧税务中心�，全�归集系统内外�渠�信�数�，定�定性标签化加工处�，�出具有预判性和�瞻性的工作建议。

六是�建政�交��作平�。设立“常州�业家日�，连续四年开展�全市民��业家“��务�解难题�办实事�行动和“民��业�务月�等活动，�时把党委政府关于支�民��济�展的政策措施传递到�业，�好政策宣传和释疑解惑工作。打造“常商论���牌，举办“�势新能 智创未���“�焦专精特新 赋能常州智造�和“探索绿色�济新动能�等对�新能�产业活动30余场。

下一步，我市将�之以�在���本更低�办事效率更高�贸易投资更便利等方��力，全方�支�民��济�康�展，让民��业敢闯�敢投�敢干。

一是在优化�商环境上��力。推出优化�商环境 “常享办��务�牌，开展“对标一�改�行动��“五大环境��行动��“一区一�标�行动��“创新路径探索行动�四大行动，为常州“万亿之城�出���造良好的民��济�展环境。主动掌���时回应�业家对我市�商环境的��建议，切实���业家的满�度和获得感。加快今年�商环境立法预备项目推进，在全社会�续�造尊商�商的浓厚氛围，弘扬�业家精神。

二是在激�民�活力上��力。�造公平竞争的投资环境，进一步细化深化促进民间投资政策措施，调动民间投资积�性。�法�障民��业平等�与政府采购�招标投标等活动，�法�护民��业和�业家�法�益。进一步引导资本�技术�人�等�素�民��业倾斜，推动�新质生产力方��展。

三是在夯实产业基础上��力。统筹推进传统产业焕新�新兴产业壮大�未�产业培育“三大任务�，加大马力支�民��业�展和投资。�断建立完善产业家底信�库，制定产业�展目标和�点工作任务，加快构建以新能�之都建设为引领�以“1028�产业体系为骨干的现代化产业体系，更加有效地补短��拉长��锻新�。

四是在深化信贷金�上��力。积�对接开�性银行�政策性银行，加强与工农中建交等银行的总对总�作，承接更多优质金�资�集�我市。�挥政策性产�的增信作用，推动投�贷�动�政银�担�作，引导金�机构推出更多专门支�民��业�展的金�创新产�和�务。

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� 办 人：�凌云

�系电�：85681100

常州市�展和改�委员会