å�„辖市（区）商务局ã€�常州ç»�开区投促局ã€�武进邮政管ç�†å±€ï¼š

为深入贯彻党中央�国务院关于乡�振兴的决策部署，进一步�实国家邮政局�商务部等七部门《关于推进邮政业�务乡�振兴的��》（国邮�〔2019〕36�）�《�政府办公厅关于推进电�商务与快递物����展的实施��》（�政办�〔2018〕56�），加快建设具有区域特色的农�电�商务与快递物����展体系,结�常州实际，现�出以下��：

一�指导�想

深入贯彻党的��大精神，全��实国务院和�政府关于农业农�电商�展�电�商务与快递物����展的决策部署，以创建电�商务进农�综�示范县为抓手，完善全市农�电商�展体系，加强农�邮政快递�通设施建设，�全县�镇��快递�务体系，加快线上线下��，促进产销对接，��公共�务水平，助力乡�振兴和精准扶贫，促进电商快递业更高质��更��续地�康�展。

二�基本原则

（一）��以农为先。统筹谋划城乡电商快递�展，把�务农业农�摆在优先�置，注�部门政策��和规划衔接，充分�挥寄递网络覆盖城乡优势，畅通电商�务现代农业��主渠�，推进农产�寄递物�现代化。

（二）��绿色�展。践行绿水�山就是金山银山�念，创新工作机制，注�节约环�，��过度包装，�续推进农�快件包装绿色化���化��循环。

（三）��因地制宜。结�地方实际，科学��设定阶段性目标任务，分类确定具体举措和方案，充分调动地方��业和社会等�方�积�性，形�工作�力。

三�工作目标

用两年时间，全�打造县�镇��三级电商�务体系，畅通城乡�通渠�，到2021年底，实现全市建制�“��通快递�且�邮快递�务建制�通达率达100%。

四�主�任务

（一）建设三级电商�务体系。加快推进县�镇��三级电商�务体系建设，以县级电商公共�务中心为载体，�助解决农�电商�展中�到的问题，为�业�供电�商务政策咨询�人�培训����务�孵化支撑�解决方案等�项�务；完�镇��级电商�务站点建设改造，在��快递��能力和水平的基础上，完善产�整��便民生活�代买代��信�咨询等�务功能，推动农产�上行。

（二）打造农�寄递物�网络。实施“邮政在乡��“快递下乡��档�级，通过“快商�作��“邮快�作��“快快�作�等多��作模�，建设县�镇��三级电�商务快递公共�务站点，实现“��通快递�，县级物���中心的货件1天内完�乡���，以此为�托，�全快递物�承接�产�整��便民生活，为农�地区�供有��稳定的电商快递�务。

（三）推进�实生�文明建设。�实快递绿色包装专项治�，实施“9991�工程，�促�业使用“瘦身胶带��电商��二次包装�循环使用中转袋�末端快递�务站点设置废弃物回收装置等措施，积�推进快递绿色�展。

（四）加强农�电商人�培训。针对农�干部�工作人员�返乡创业就业人员�涉农�业或�作社员工�农户农民等，开展分类别�分层次�多渠��结构��的电商知识�技能培训。建立培训档案，形�培训记录，完善培训转化机制，��培训转化效果，实现人�培训�质��。

（五）助力打赢脱贫攻�战。�挥电商精准扶贫优势，引导龙头�业�托电�商务积�开展产业扶贫�就业扶贫�公益扶贫。利用电商�快递公共�务中心��务站点，积�推广电商快递脱贫模�，加快推进电商快递扶贫工作。支��济薄弱��年�妇女�残疾人�托电�商务就业创业。

五��障措施

（一）�高�想认识。�地商务部门�邮政管�部门�切实�高政治站�，结�实际制定务实管用的举措，强化工作�导，形�工作�力，确�农�电商与快递物����展�得实效。

（二）强化政策支�。将“农�电�商务与快递物����展�纳入我市电�商务�展政策支�范围，对在推进农�电�商务与快递物����展中表现优秀的�业给予支�。�地商务部门�邮政管�部门�进一步加强与地方相关部门的工作对接，在行业规划�财政扶��税收优惠�用地支���障�行等方�对“电�商务进农���“快递进��等给予支�。

（三）推进示范宣传。围绕乡�振兴�产业����务创新�设施共享�绿色�展和政策扶�等方�，将电商快递进�作为当���工作�抓，在推进过程中，挖掘和总结典型案例，形���制�推广�验，�挥示范带动作用。对公共�务站点和镇�物�站点建设，广泛�动�业�群众�与，解决农�电商�展的热点难点问题；采�切实有效的手段，支�鼓励�类规模化�业特别是�市级规模化农业�业�断��电商应用水平，大力拓展本地农产�上行空间；认真梳�项目建设的先进�法和先进典型，促进相互交�借鉴，增强综�示范�射效应。

常州市商务局           å¸¸å·žå¸‚邮政管ç�†å±€

2020年5月15日