常人社�[2022]58�

�辖市�区人社局�常州�开区社�局，局�处室���：

为全�贯彻�实中央���市和�人社厅关于统筹推进疫情防控和�济社会�展的工作部署，�轻此轮疫情带�的影�，全力支��业克�困难����展，根��政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难�力稳定�济增长若干政策措施的通知》（�政�〔2022〕1�）�市政府办公室《关于扶�帮助�本轮疫情影�较��业�困难群众的若干政策的通知》（常政办�〔2022〕24�）��人社厅《关于积�应对疫情进一步�好��业稳就业惠民生工作的通知》（�人社�〔2022〕35�）等文件精神，现�出如下政策措施，请认真执行。

一��低失业�险费率

根�国家和�部署，2022年延续实施阶段性�低失业�险费率政策。失业�险费率为1%，其中�业缴费比例为0.5%。（责任��：局就业处�人就中心，�辖市�区局）

二�缓缴养��失业和工伤�险费

继续实施困难�业缓缴养��失业和工伤三项社会�险费政策，期��超过6个月。根�国家和�部署，�饮�零售�旅游�民航�公路水路�路�输�业，�以申请阶段性缓缴养��失业和工伤�险费，具体政策�行制定。缓缴期间�收�业滞纳金，�影��工社会�险�益记录。（责任��：局养�处�就业处�工伤处�人就中心�社�中心，�辖市�区局）

三�加大失业�险稳岗返还力度

实施失业�险稳岗返还“护航行动�，对��员�少�员的�业继续实施普惠性失业�险稳岗返还政策，大型�业和社会团体�基金会�社会�务机构�律师事务所�会计师事务所�按上年度�业�其�工实际缴纳失业�险费的30%返还，2022年度将中�微�业和以��形���的个体工商户返还比例从60%�高至90%。（责任��：局就业处�人就中心，�辖市�区局）

四��放�业社�补贴

用足用好�业�纳就业困难人员社�补贴政策，�实�微�业�纳毕业年度高校毕业生和离校2年内未就业高校毕业生社�补贴政策，帮助�业�负。（责任��：局就业处�人就中心，�辖市�区局）

五�开��生防疫临时公益性岗�

鼓励�地根�疫情防控需�，在��社区紧急开�一批�生防疫公益性岗�，�助开展核酸检测采样秩�维护��点人员排查�防控物资�放�交通��值守�环境��消�等疫情防控工作。临时性�生防疫公益性岗�补贴期�最长�超过6个月，补贴标准按照当地�时最低工资标准或月最低工资标准的50%执行。（责任��：局就业处�人就中心，�辖市�区局）

六�强化就业�习政策�障

鼓励中�微�业和�务业�业申报就业�习基地，�时兑付就业�习补贴资金，对�习期满，�习基地留用�习人员并签订劳动���缴纳社会�险的（或��留用的），给予一次性留用奖励，标准为1000元/人。�习基地学员因疫情影�缺勤的，视作正常出勤；�习暂时中断的，�习期��生活费等期�顺延。�习基地在2022年12月31日�与学员签订劳动��且�习期未满的，根�剩余期��放�习补贴。（责任��：人就中心，�辖市�区局）

七�支��业开展�业技能培训

支��业广泛开展�业技能培训，��疫情影��暂时无法正常��的中�微�业�放一次性留工培训补助，具体办法根�国家和�统一部署�行制定。鼓励�业�工�加�业技能培训，对�培训�得国家�业资格�书或技能等级�书的�工给予800至4000元的岗�技能��培训补贴。推进“百�万�培训工程，支�“532��展战略涉��点�业开展�格�书培训。支��业�挥技能人�培养主体作用，��“�校�制�工学一体�，组织技能人��加�业新型学徒培训。（责任��：局�建处�就业处�人�处�人就中心�人事考试中心，�辖市�区局）

八��障失业人员基本生活

加强失业�险基金精算管�，在留足基金备付期�确�失业�险待��放的基础上，��安排促就业�防失业支出。延续执行失业�险�障阶段性扩围政策，继续���失业人员�放失业补助金，具体办法根�国家和�统一部署�行制定。（责任��：局就业处�人就中心，�辖市�区局）

��延长�业人�购房补贴政策期�

享�购房补贴政策的人�，购房期�到期日在2022年3月至6月的，政策享�期�延长至2022年6月30日。（责任��：局人�处，�辖市�区局）

��畅通“龙城英�计划�项目�户通�

�疫情影��能�时注册的“龙城英�计划�创业类项目�先网上申报��备案�文��注册�户。鼓励�地采�视频�网络等“����方�开展项目�选，�许入选项目在�文认定�12个月内注册�地。（责任��：局人�处�人就中心，�辖市�区局）

�一�实施人�招引优惠政策

继续深入�实助�引�政策，对�业新引进人�给予生活�租房和购房资助；在�业享�缓缴社�费用政策期间，对正常缴纳个人缴费部分的人�，相关资助政策��。支��业申报�士�工作站（国家级）或�级�士�创新实践基地，设站��引进的�士��月享�5000元生活补贴，�士�出站�留常工作的，一次性奖励3万元。（责任��：局人�处，�辖市�区局）

�二�优化�业人�招引和用工�务

深化�业人�招引工作，�建供需精准对接平�。加强与�改�工信部门�动，建立�全�点项目��点�业�步监测�共享数�����务的长效机制。�续开展优化�业用工环境“百人百��专项行动，为工业星级�业�专精特新�业�工业�点项目�业�供“一对一��务。深化劳务�作机制，扩大劳务�作范围，建立地区间劳务�作�盟，“点对点�引进外�劳动力。指导全市人力资��务和劳务派�机构在严格�实疫情防控�求的��下，全力�务�业用工。�挥“常州人�招��官方抖音�等新媒体作用，为�点�业开展带岗直播。（责任��：局就业处�人�处�人就中心�人力资��务中心，�辖市�区局）

�三�建设规范化零工市场

�托公共人力资��务机构，设立�活多样��济实用的规范化零工市场，构建覆盖城乡�功能互补�信�贯通的�务网络。�托智慧就业云平�和“云智��微信�程��展线上零工市场，为�活就业人员和雇主�供24�时�间断�务。（责任��：局就业处�人就中心�人力资��务中心，�辖市�区局）

�四�指导�业和�劳动关系

针对�疫情影�导致生产任务��衡的�业，支�申请执行综�计算工时工作制度，采�集中工作�集中休�方�，确�正常生产��。针对�疫情影�导致生产��困难的�业，指导通过民主程�与�工�商，采�调整薪酬�轮岗轮休�缩短工时等方�，稳定工作岗�。畅通劳动人事争议在线调解�仲�申请�务渠�，�挥“阳光调解�平�作用，�少�业和�工诉累。（责任��：局劳动关系处�仲�处�监察支队�仲�院，�辖市�区局）

�五��续优化人社政务�务

深化人社领域“放管��改�和数字化转型，�托全�人社一体化信�平�，鼓励引导�业与�工通过人社网办大厅�手机APP和微信�程�等线上渠�，以“����方�办��务事项，有�推进高频事项“�内通办�“跨�通办�。全�推行涉���许�事项告知承诺制，加快人社“一件事�集�改��果推广应用，�力实现�时办结��申�办。�托社银�作新模��基层平�力�，推进人社�务“就近办�。疫情期间强化12333政策解答功能，�高�业政策知晓度和获得感。（责任��：局法规处�规信处�人就中心�社�中心��障中心，�辖市�区局）

如国家和�新出�相关政策�实施细则，按其规定执行。

常州市人力资�和社会�障局

2022年4月12日

（此件公开�布）