�辖市区�改（��）委（局）�工信局，常州�开区��局：

根���展改�委��工业和信�化厅《江��固定资产投资项目节能审查实施办法》（��改规�〔2023〕8�）相关�求，为进一步加强固定资产投资项目节能审查管�工作，现通知如下：

一�关于项目节能审查总体�求

固定资产投资项目节能审查��是项目开工建设�竣工验收和��管�的����。政府投资项目应当在报��行性研究报告�通过节能审查。�业投资项目应当在开工建设�通过节能审查。��独进行节能审查的项目固定资产投资项目节能信�表作为项目开工的�件和项目验收�节能监察等����。

节能审查机关��节能报告�，应该委托具备技术能力的机构进行评审，形�评审��，并作为节能审查的����。一是项目节能审查��自项目开工之日起2年内有效，逾期未开工建设或建�时间超过节能报告中预计建�时间2年的项目应�新进行节能审查。二是未按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设���得开工建设，已�建�的�得投入生产�使用。三是擅自开工建设或擅自投入生产�使用的未批先建项目，按照相关规定�工作�求严肃处�。四是对未批先建项目，�法�规开展节能审查，在最终出具的节能审查��中明确该项目存在未批先建情况。

二�关于项目节能审查分级分类管�

（一）�级节能审查机关负责节能审查的项目

1. 报国家审批或核准的固定资产投资项目。

2. 年综�能�消费�（建设地点�主�生产工艺和设备未改�的改建项目按照建�投产�年综�能�消费增�计算，其他项目按照建�投产�年综�能�消费�计算，电力折算系数按当�值，下�）10000�标准煤�以上的固定资产投资项目。

3. ��展改�委��工业和信�化厅核报�政府核准以���展改�委��工业和信�化厅核准的�业投资项目。

（二）市级节能审查机关负责节能审查的项目

1. 年综�能�消费�5000�标准煤�以上，10000�标准煤以下的固定资产投资项目。

2. 年综�能�消费�10000�标准煤以下的“两高�项目。

3. 市�展改�委�市工业和信�化局核报市政府核准以�市�展改�委�市工业和信�化局核准的�业投资项目。

（三）辖市区节能审查机关负责节能审查的项目

除已明确由��市级节能审查机关负责节能审查的范围外，其他年综�能�消费�5000�标准煤以下�1000�标准煤�以上（或年电力消费�500万�瓦时�以上）的固定资产投资项目。

（四）��独进行节能审查的项目

年综�能�消费��满1000�标准煤且电力消费��满500万�瓦时的项目，涉�国家秘密的固定资产投资项目以�《��独进行节能审查的行业目录》（�改环资规〔2017〕1975�）中列出的用能工艺简��节能潜力�的行业（具体行业目录由国家�展改�委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，���独编制节能报告，项目�行性研究报告或项目申请报告中应对项目能�利用�节能措施和能效水平等进行分�。建设��应�项目管����级的节能审查机关报�固定资产投资项目节能信�表，并按照相关节能标准规范建设。节能审查机关对项目���独进行节能审查，��出具节能审查��。

三�关于节能审查���更

已通过节能审查的项目，因建设地点�建设内容�建设规模�能效水平等�生�大�动的，或年实际综�能�消费�超过节能审查批�水平10%�以上的，应�原节能审查机关�交�更申请，原节能审查机关��实际情况，�出���更的��或�新进行节能审查；项目节能审查���生�化的，应�时移交有�审查机关办�。

四�关于节能验收

固定资产投资项目投入生产�使用�，应对项目节能报告中的建设方案�生产工艺�用能设备�能�计�器具�节能技术采用情况�能耗替代方案�相关承诺�实情况以�节能审查���实情况进行自主验收并编制节能验收报告。分期建设�投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未�节能验收或验收��格的项目，�得投入生产�使用。

建设��完�节能验收�，应在7个工作日内将加盖��公章的节能验收报告报属地节能审查机关存档备查。节能审查机关与管�能耗�控工作的部门为��部门时，节能审查机关应将节能验收报告�时抄��级管�能耗�控工作的部门存档（电�版）。

五�关于项目用能管控

（一）严控新增项目用能。“两高�项目新增用能�应加强�期论�，严格�实能耗替代��，并出具能耗指标�实方案，对行业产能已饱和的拟建“两高�项目获批节能审查���须�实能耗�少于1.2���替代，其他拟建“两高�项目须�实能耗等�替代。�时，以煤炭作为燃料或者原料的新增耗煤项目，应当�照国家和�煤炭等�或��替代的规定，�实替代��，并出具书�文件，其中电力行业新增耗煤项目实行煤炭等�或��替代，�电行业新增耗煤项目实行1.5�以上煤炭��替代。

（二）�断��能效水平。节能审查机关在出具节能审查���，需把好能效水平关，�“两高�项目能效水平须达到国内先进水平，“两高�项目能效水平须达到国内领先�国际先进水平，�则�得出具节能审查��。建设��应当�守节能设计规范，�实节能报告中能效相关�求，新增设备能效需达到规定�求，�得使用国家明令淘汰或者�符�强制性能�效率标准的用能产��设备和生产工艺。

（三）细化能效水平对标�求。项目节能报告能效水平应与国家�地方�行业标准�国际�国内行业水平的全�比较。项目节能报告对能效先进性的分�，优先比对行业标准和地方标准，其次比对本行业龙头�业近三年投产项目的能耗数�，关于龙头�业的�明在报告中说明��，无需行业�会或其他第三方机构出具论��料。

（四）完善�转移能�消费�认定。将节能挖潜�淘汰��等腾出的用能空间纳入用能预算管�，�认定的�转移能�消费�，优先用于所在区域新上耗能项目。对于因关��淘汰��等形�的�转移能�消费�，由市�展改�委��统计数�出具确认��。无法由统计数�认定的�转移能�消费�，由市�展改�委组织相关部门论�并出具确认��。�业实施的节能技改项目产生的�转移能�消费�，由属地工信部门出具确认��并报市工信局。

本通知自��之日起实施，2017年7月7日市�展改�委�原市�济和信�化委��的《关于转�江��固定资产投资项目节能审查实施办法的通知》（常�改〔2017〕142�）�时废止。

常州市å�‘展和改é�©å§”员会     常州市工业和信æ�¯åŒ–å±€

                         2024å¹´6月27æ—¥

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