常�改�〔2024〕第96�

张立莹代表：

您�出的《关于有�推进“平急两用�公共基础设施建设的建议》已收悉，现答�如下：

近年�，党中央�国务院高度�视“平急两用�公共基础设施建设，我市根�国家��相关工作部署，认真研究“平急两用�工作，兼顾多���多场景应急需求，全�摸清我市设施资�底数，为下一步推进“平急两用�公共基础设施建设�好准备，目�我们已�开展了以下工作。

一是�断完善规划。第一，根�《关于积�稳妥推进超大特大城市“平急两用�公共设施建设的指导��》，国土空间规划在城市应急�难场所布局�人防工程建设，海绵城市建设等建设中�入“平急两用��念；市政基础设施�置上，考虑应急状�下的设施�行，�点�焦城市�水�建设�管网的互�互通互备�城市下凹�绿地等调蓄空间等，��城市基础设施应急�障能力。第二，在编制我市城市生命线安全工程专项规划过程中，�点��供水�排水�燃气三个公用基础设施行业的精细化管�水平��害风险处置能力，对我市水�地�供水厂站污水处�设施�燃气储�厂站等公用设施进行��规划布局，目�已完�规划�步总体�路设想。

二是强化基础设施。第一，加快构建公共�生应急体系。以“综�化��路促进区级公共�生集�集约�展，城区按 3-5 公里急救�径设置急救站点，农�按10-12公里急救�径或所有建制镇设置急救站点。第二，�断强化基层�大疫情防控救治能力。溧阳市�金�区�武进区�选择1家符��件的农�区域性医疗�生中心改扩建�县级综�医院的传染病分院或传染病病区，有效增强薄弱专科能力，��加强基层医疗机构�类传染病疫情防控指导治疗和针对�症高风险人群正确分诊的能力，将疫情防控有效�实到终端末梢，�高医防��能力。第三，进一步完善粮食和物资储备应急�障体系。建设了物资库管�信�化综�系统，实现计划�采购�入库�储存�动用�出库�临期管�全过程穿��管�。采用“�议储备�方��好应急食��防疫物资等储备。加快急平转�，疫情�建立了物资�供�业白��，�生活物资�通�业16家，�点防疫物资生产�业42家，�点��销售�业3家（共481个门店），�点�供物��业10家。

三是全力推进项目。医疗�生方�，�点规划建设了市疾病预防控制中心检验检测大楼�第一人民医院�热门诊�第三人民医院公共�生临床救治中心�妇幼��中心公�大楼。粮食和物资储备方�，市本级完�了2.5万平方的粮食和物资应急储备库建设，武进区�金�区1000平方物资储备库项目已�开工建设，天�区租用常�物�库用于物资储备，新北区和�开区物资库也已开始规划建设。

下一步，我市将�力补��类公共基础设施短�，努力建设“功能�转��空间�承载��展��续��济有支撑�安全有�障�的“平急两用�公共基础设施。一是在�类公共基础设施规划中，按照“平急两用�建设�念，优化设施布局�功能�置，�好空间预控和用地�障，��城市�展的安全韧性。二是根�国家相关规范标准，结�本地实际情况，补充完善相关技术�求，积�探索制定“平急两用�公共基础设施建设的相关地方标准，�设计改造技术指引。三是�考��试点城市的先进�熟�验，�好项目储备谋划推动医疗应急�务点�仓储基地�大型体育场馆�旅游居�设施等存�基础设施的“平急两用�改造，谋划储备一批“平急两用�乡�休闲综�体�旅游（隔离）酒店��体大型场馆�物�枢纽�综��务区等新建项目，进一步优化存���强增�。�时积�引导多方�与，激�市场活力，鼓励�业�金�机构�社会组织等多方�与“平急两用�公共基础设施共建共治。

签 � 人：严永志

� 办 人：刘丹翡

�系电�：85681103

常州市�展和改�委员会