å„辖市ã€åŒºæ°‘宗局,常州ç»å¼€åŒºæ°‘宗局,å„市级宗教团体,局å„处室:
《全市宗教活动场所安全事故处置应急预案》已ç»å±€å…šç»„会议讨论通过,现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå®žé™…建立完善本地区安全事故处置应急预案,指导县级宗教团体ã€å®—教活动场所建立å¥å…¨å„é¡¹åº”æ€¥é¢„æ¡ˆï¼Œå¹¶ç»„ç»‡æ¼”ä¹ æ¼”ç»ƒï¼Œç¡®ä¿é¢„案åˆç†å¯è¡Œã€‚
常州市民æ—宗教事务局
2022年7月1日
(æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
全市宗教活动场所安全事故处置应急预案
1总则
1.1编制目的
积æžä¸»åŠ¨é¢„é˜²å’ŒåŠæ—¶å¦¥å–„处ç†å…¨å¸‚å®—æ•™æ´»åŠ¨åœºæ‰€æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€é£Ÿå“å«ç”Ÿã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…,建立å¥å…¨å…¨å¸‚宗教活动场所安全事故应急体制和机制,æé«˜åº”急救æ´å应能力,科å¦ã€åŠæ—¶ã€æœ‰æ•ˆåœ°å®žæ–½åº”急处置,ä¿éšœäººæ°‘群众的生命财产安全,维护全市宗教活动场所安全稳定。
1.2ç¼–åˆ¶ä¾æ®
æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国çªå‘事件应对法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国刑法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国安全生产法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国消防法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国食å“安全法》《宗教事务æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœå®—教事务æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœé‡ç‰¹å¤§ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…应急预案》《江è‹çœé‡ç‰¹å¤§ç«ç¾äº‹æ•…应急预案》《江è‹çœé£Ÿå“安全事故应急预案》《江è‹çœæ–‡åŒ–和旅游活动é‡ç‰¹å¤§çªå‘事件应急预案》《江è‹çœå®—æ•™æ´»åŠ¨åœºæ‰€å®‰å…¨äº‹æ•…å¤„ç½®åº”æ€¥é¢„æ¡ˆã€‹ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„åŠæœ‰å…³è§„定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全市宗教活动场所内å‘ç”Ÿçš„å®‰å…¨äº‹æ•…ï¼ŒåŒ…æ‹¬ç‡ƒçƒ§çˆ†ç‚¸ã€æˆ¿å±‹å塌ã€é£Ÿå“å«ç”Ÿã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰äº‹æ•…应对工作。
å› åœ°éœ‡ã€æ´ªæ¶ã€æ°”象ç¾å®³ç‰å› ç´ äº§ç”Ÿæˆ–å¯èƒ½äº§ç”Ÿçš„å®—æ•™æ´»åŠ¨åœºæ‰€å®‰å…¨éšæ‚£ï¼Œå‚照本预案组织åšå¥½ç›‘测预è¦ã€ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šã€åº”急å“应ã€åŽæœŸå¤„ç½®ç‰ç›¸å…³åº”对工作。
宗教团体ã€å®—æ•™é™¢æ ¡ç‰å‚照本预案执行。
1.4工作原则
(1ï¼‰äººæ°‘è‡³ä¸Šï¼Œç”Ÿå‘½è‡³ä¸Šã€‚åšæŒæŠŠä¿éšœäººæ°‘ç¾¤ä¼—ç”Ÿå‘½è´¢äº§å®‰å…¨ä½œä¸ºå®—æ•™æ´»åŠ¨åœºæ‰€æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€é£Ÿå“å«ç”Ÿã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…应急处置工作的首è¦ä»»åŠ¡ï¼Œç¡®ä¿æœ€å¤§é™åº¦å‡å°‘人员伤亡ã€è´¢äº§æŸå¤±å’Œç¤¾ä¼šå½±å“。
(2)统一领导,分级负责。在市委ã€å¸‚政府统一领导下,实行属地管ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ã€ä¸Šä¸‹è”动的应急管ç†ä½“制。å„辖市区ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºæ°‘å®—éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å±žåœ°å®—æ•™æ´»åŠ¨åœºæ‰€æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€é£Ÿå“å«ç”Ÿã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…的先期处置工作。
(3)科å¦å†³ç–,快速高效。å‘ç”Ÿæ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€é£Ÿå“å«ç”Ÿã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…,立å³å¯åŠ¨é¢„æ¡ˆï¼Œå„相关å•使Œ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å’Œé¢„æ¡ˆè¦æ±‚å¼€å±•å·¥ä½œï¼›å……åˆ†å‘æŒ¥ä¸“家和专业人员作用,æé«˜åº”对事故ç¾å®³çš„ç§‘å¦å†³ç–å’ŒæŠ€æœ¯æŒ‡æŒ¥èƒ½åŠ›ï¼ŒåŠ å¼ºåº”æ€¥æ•‘æ´é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œå½¢æˆå¿«é€Ÿé«˜æ•ˆçš„应急å应机制。
(4ï¼‰é˜²èŒƒä¸ºä¸»ï¼Œå¸¸å¤‡ä¸æ‡ˆã€‚åšæŒå°†å®—教活动场所安全事故预防作为日常工作的ä¸å¿ƒçŽ¯èŠ‚å’Œä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºå®‰å…¨éšæ‚£æŽ’查工作,建立å¥å…¨éšæ‚£æŽ’æŸ¥ã€æ•´æ”¹ã€ä¸ŠæŠ¥ç‰ä¸€ç³»åˆ—æœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶å‘现å¯èƒ½å¼•å‘安全事故的苗头性问题,采å–åˆ‡å®žæŽªæ–½ï¼ŒæŠŠå®‰å…¨éšæ‚£é—®é¢˜å¤„ç†åœ¨èŒèŠ½çŠ¶æ€ã€‚完善监测ã€é¢„测ã€é¢„è¦ä½“系,åšå¥½å¸¸æ€ä¸‹çš„风险评估ã€ç‰©èµ„储备ã€é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€è£…备完善ã€é¢„案演练ç‰å·¥ä½œã€‚
1.5事故分级
æŒ‰ç…§äº‹æ•…æ‰€é€ æˆçš„人员伤亡和财产æŸå¤±ï¼Œä»¥åŠåŽç»çš„å½±å“å’ŒåŽæžœï¼Œå®—教活动场所安全事故分为以下四级:
1.5.1特别é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…(I级)
é€ æˆ30人以上æ»äº¡ï¼Œæˆ–者100人以上é‡ä¼¤ï¼Œæˆ–者1äº¿å…ƒä»¥ä¸Šç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±çš„æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…。
é€ æˆ30人以上æ»äº¡çš„食å“安全事故。
1.5.2 é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…(I1级)
é€ æˆ10人以上30人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者50人以上100人以下é‡ä¼¤ï¼Œæˆ–者5000万元以上1äº¿å…ƒä»¥ä¸‹ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±çš„æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€äººå‘˜è¸©è¸äº‹æ•…ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…。
é€ æˆå¥åº·æŸå®³äººæ•°åœ¨100人以上并出现æ»äº¡ç—…例的,或者出现10人以上ã€30人以下æ»äº¡çš„食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨äº‹æ•…。
1.5.3 较大安全事故(III级)
é€ æˆ3人以上10人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者10人以上50人以下é‡ä¼¤ï¼Œæˆ–者1000万元以上5000ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±çš„æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€äººå‘˜è¸©è¸äº‹æ•…ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…。
é€ æˆå¥åº·æŸå®³äººæ•°åœ¨100人以上,或者出现10人以下æ»äº¡ç—…例的食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨äº‹æ•…。
1.5.4一般安全事故(IV级)
é€ æˆ3人以下æ»äº¡ï¼Œæˆ–者10人以下é‡ä¼¤ï¼Œæˆ–者1000万元以下直接财产æŸå¤±çš„æ¶ˆé˜²ã€æ—¢æœ‰å»ºç‘ã€äººå‘˜è¸©è¸ç‰å®‰å…¨äº‹æ•…。
é€ æˆå¥åº·æŸå®³äººæ•°åœ¨30人以上ã€100人以下,且未出现æ»äº¡ç—…例的食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨äº‹æ•…。
本预案有关数é‡çš„表述ä¸ï¼Œâ€œä»¥ä¸Šâ€å«æœ¬æ•°ï¼Œâ€œä»¥ä¸‹â€ä¸å«æœ¬æ•°ã€‚
2组织指挥体系åŠèŒè´£
2.1常州市民æ—宗教事务局应急组织机构设置åŠèŒè´£
2.1.1机构设置åŠèŒè´£
常州市民æ—宗教事务局处ç†å®—教活动场所安全事故的组织机构由局安全工作专项整治领导å°ç»„承担,组长由局党组书记ã€å±€é•¿æ‹…任,副组长由局领导çåå…¶ä»–æˆå‘˜æ‹…任,å„处室主è¦è´Ÿè´£äººä¸ºé¢†å¯¼å°ç»„æˆå‘˜ã€‚领导å°ç»„ä¸‹è®¾åŠžå…¬å®¤ï¼ŒåŠžå…¬å®¤è®¾åœ¨å®—æ•™å¤„ï¼ˆå®‰ç›‘å¤„ï¼‰ï¼Œè´Ÿè´£å¤„ç†æ—¥å¸¸å·¥ä½œã€‚领导å°ç»„èŒè´£ä¸ºï¼š
(1)贯彻è½å®žå…šä¸å¤®å›½åС院ã€çœå§”çœæ”¿åºœã€å¸‚委市政府的决ç–部署,领导ã€ç»„织ã€å调宗教活动场所安全事故应急管ç†å’Œåº”急救æ´å¤„置工作;
(2)按照局领导çåæˆå‘˜åˆ†ç‰‡åŒ…å¹²åœ°åŒºåˆ†å·¥è¦æ±‚,åšå¥½åŒ…片地区宗教活动场所安全事故处ç†å·¥ä½œï¼›
(3)统一组织局机关信æ¯å‘布和舆论引导工作;
(4)决定å¯åŠ¨åº”æ€¥å“应并按程åºç»ˆæ¢åº”急å“应;
(5ï¼‰æŒ‰è§„å®šåŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥å®‰å…¨çªå‘事故处ç†è¿›å±•情况,对事故处ç†ç»“果进行评估和报告;
(6)检查ç£å¯¼å„级民宗部门对çªå‘安全事故进行预测ã€é¢„è¦ï¼Œè½å®žåº”急措施;
(7ï¼‰å†³å®šæœ¬å±€åº”æ€¥å¤„ç†æ–¹é¢çš„å…¶ä»–é‡è¦äº‹é¡¹ã€‚
2.1.2 å„处室èŒè´£
(1)办公室:负责安排24å°æ—¶å€¼çå·¥ä½œï¼Œé‡æœ‰å®—教活动场所安全事故迅速上报局安全工作专项整治领导å°ç»„;负责å‘çœæ°‘å®—å§”ã€å¸‚å§”ã€å¸‚政府ã€å¸‚安委会报é€ä¿¡æ¯ï¼›è´Ÿè´£åŽå‹¤ä¿éšœï¼›å®Œæˆé¢†å¯¼äº¤åŠžçš„å…¶ä»–ä»»åŠ¡ã€‚
(2ï¼‰æ”¿ç–æ³•规处:负责æä¾›æ¶‰åŠå®—教活动场所安全事故处ç†çš„æ³•律便®å’Œç¨‹åºè§„定;å助开展对事故涉åŠè¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºçš„调查;负责为有关部门æä¾›æ–°é—»ç´ æåŠæ–°é—»åª’体的è”系与沟通;完æˆé¢†å¯¼äº¤åŠžçš„å…¶ä»–ä»»åŠ¡ã€‚
(3)宗教处(安监处):负责机关内部应急工作的å调;负责å助相关å•ä½åšå¥½äº‹æ•…åŽŸå› ã€æ€§è´¨ç‰æ–¹é¢è°ƒæŸ¥è®¤å®šï¼›å¯¹åœ¨äº‹æ•…调查处ç†å·¥ä½œä¸å±¥è¡ŒèŒè´£ã€éµçºªå®ˆæ³•情况进行监ç£ï¼›ç£ä¿ƒæ€»ç»“事故教è®ï¼Œå¥å…¨å®‰å…¨å·¥ä½œè§„ç« åˆ¶åº¦ï¼›é…åˆç›¸å…³éƒ¨é—¨åšå¥½å®—教活动场所安全事故的现场å调和处ç†ï¼›åšå¥½æ—¥å¸¸åŸ¹è®ã€æ¼”练工作;总结ç»éªŒæ•™è®ï¼Œå¯¹æœ¬é¢„案进行修订完善;负责宗教活动场所ã€å®—æ•™é™¢æ ¡å®‰å…¨äº‹æ•…çš„çŽ°åœºå调和处ç†ï¼›è´Ÿè´£ä¸Žè¾–市区民宗部门的å调;负责与çœå®—教团体ã€å®—æ•™é™¢æ ¡çš„åè°ƒï¼›åŠæ—¶æŠ¥å‘Šäº‹ä»¶å¤„ç†çš„进展情况;贯彻领导å°ç»„的指示和措施;完æˆé¢†å¯¼äº¤åŠžçš„å…¶ä»–ä»»åŠ¡ã€‚
3é¢„é˜²å’Œé¢„è¦æœºåˆ¶
3.1预防
è½å®žå®—教活动场所安全责任制,针对å¯èƒ½å‘生的安全事故进行风险辨识和评估,制定宗教活动场所安全事故应急预案,æé«˜åº”æ€¥é¢„æ¡ˆçš„ç§‘å¦æ€§ã€é’ˆå¯¹æ€§ã€‚
会åŒå…¬å®‰ã€æ¶ˆé˜²ã€ä½å»ºã€åœ°éœ‡ã€æ°”象ã€å«å¥ã€å¸‚场监管ç‰éƒ¨é—¨å»ºç«‹ä¿¡æ¯å…±äº«æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æ´ªæ¶ã€æ°”象ã€åœ°éœ‡ç¾å®³ä»¥åŠé£Ÿå“安全ç‰ä¿¡æ¯çš„æ”¶é›†ï¼Œå¯¹å„类风险信æ¯è¿›è¡Œåˆ†æžç ”åˆ¤ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å°†å¯èƒ½å¯¼è‡´çªå‘安全事故的信æ¯å‘ŠçŸ¥å®—教活动场所。
3.2é¢„è¦æœºåˆ¶
局安全工作专项整治领导å°ç»„对å¯èƒ½å¼•å‘安全事故的å„ç±»éšæ‚£è¿›è¡Œé¢„è¦åˆ†æžï¼Œå¯†åˆ‡å…³æ³¨éšæ‚£å¤„ç†æƒ…å†µï¼ŒåŠæ—¶æŽŒæ¡åЍæ€ä¿¡æ¯å’Œæœ‰å…³èµ„æ–™ã€‚æ ¹æ®äº‹æ•…的性质和严é‡ç¨‹åº¦ï¼Œæå‡ºæ˜¯å¦å¯åŠ¨åº”æ€¥é¢„æ¡ˆçš„å»ºè®®ï¼Œå¹¶æå‡ºç›¸åº”的工作方案,åè°ƒå„æœ‰å…³æ–¹é¢è¿…速处ç†ã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼Œç«‹å³æŠ¥å‘Šå¸‚å§”ã€å¸‚政府ã€å¸‚安委办。
4应急处置
4.1ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Š
事故å‘生åŽï¼Œäº‹å‘场所负责人应当第一时间å‘属地民宗部门报告。
事å‘地民宗部门接到安全事故信æ¯åŽï¼Œåº”å½“ç«‹å³æ ¸å®žæœ‰å…³æƒ…å†µï¼ŒåŠæ—¶åˆ†æžå¤„ç†ï¼Œå¹¶æŒ‰ç¨‹åºåˆ†åˆ«ä¸ŠæŠ¥å½“åœ°å…šå§”ã€æ”¿åºœåŠä¸Šçº§æ°‘宗部门。
ä¿¡æ¯åˆæŠ¥æˆ–报è¦å†…容包括:事故å‘生å•使¦‚况ã€äº‹æ•…å‘生的时间ã€åœ°ç‚¹ã€ä¿¡æ¯æ¥æºã€ç®€è¦ç»è¿‡ã€å½±å“范围和æŸå®³ç¨‹åº¦çš„åˆæ¥ä¼°è®¡ã€çŽ°åœºæ•‘æ´æƒ…况ã€äº‹æ•…应急处置已采å–的措施ç‰ã€‚
è¦åŠæ—¶è¿›è¡Œä¿¡æ¯ç»æŠ¥ï¼Œä¿¡æ¯ç»æŠ¥çš„内容包括:人员伤亡ã€äº‹æ•…影哿œ€æ–°æƒ…况ã€äº‹æ•…é‡å¤§å˜åŒ–情况ã€é‡‡å–åº”å¯¹æŽªæ–½çš„æ•ˆæžœã€æ£€æµ‹è¯„估最新情况,下一æ¥éœ€é‡‡å–的措施ç‰ã€‚
4.2先期处置
安全事故å‘生åŽï¼Œäº‹å‘场所作为第一å“应å•ä½ï¼Œåº”ç«‹å³å¯åŠ¨ç›¸å…³ä¸“é¡¹åº”æ€¥é¢„æ¡ˆï¼Œæˆç«‹äº‹å‘场所层é¢çš„应急指挥机构,开展先期应急处置工作:
(1)迅速控制å±é™©æºï¼Œç»„织抢救é‡é™©äººå‘˜ï¼›
(2ï¼‰æ ¹æ®äº‹æ•…å±å®³ç¨‹åº¦ï¼Œç»„织现场人员撤离;
(3)采å–å¿…è¦æŽªæ–½ï¼Œé˜²æ¢äº‹æ•…å±å®³æ‰©å¤§å’Œæ¬¡ç”Ÿã€è¡ç”Ÿç¾å®³å‘生;
(4ï¼‰æ ¹æ®éœ€è¦è¯·æ±‚邻近的应急救æ´é˜Ÿä¼å‚åŠ æ•‘æ´ï¼Œå¹¶å‘å‚åŠ æ•‘æ´çš„åº”æ€¥é˜Ÿä¼æä¾›ç›¸å…³ä¿¡æ¯å’Œå¤„置方法;
(5)维护事故现场秩åºï¼Œä¿æŠ¤äº‹æ•…çŽ°åœºå’Œç›¸å…³è¯æ®ï¼›
(6ï¼‰æ³•å¾‹æ³•è§„è§„å®šçš„å…¶ä»–åº”æ€¥æ•‘æ´æŽªæ–½ã€‚
事å‘地民宗部门应迅速å调相关部门立å³å¼€å±•应急救æ´ï¼Œç¬¬ä¸€æ—¶é—´æŠ¢æ•‘å—伤å—å›°äººå‘˜ï¼Œç ”åˆ¤äº‹æ•…å‘展趋势åŠå¯èƒ½é€ æˆçš„伤害;å助相关部门é…åˆå®žæ–½äº‹å‘地交通管制ã€äº‹æ•…现场隔离ã€ç§©åºç»´æŠ¤åŠäººå‘˜ç–æ•£ï¼›åŠ å¼ºçŽ°åœºç›‘æµ‹å’Œåº”æ€¥é˜²æŠ¤ï¼Œé˜²æ¢äº‹æ•…å±å®³æ‰©å¤§å’Œæ¬¡ç”Ÿã€è¡ç”Ÿäº‹æ•…å‘ç”Ÿï¼ŒåŠæ—¶å‘å½“åœ°å…šå§”ã€æ”¿åºœå’Œä¸Šçº§æ°‘å®—éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šï¼›åŠæ—¶æŽŒæ¡èˆ†æƒ…动æ€ï¼Œåšå†³åˆ¶æ¢è°£è¨€æ•£å¸ƒè¡Œä¸ºï¼Œé˜²æ¢ä¿¡æ¯å€’æµï¼Œé€ æˆç¾¤ä¼—ä¸å¿…è¦çš„ææ…Œã€‚
4.3事故处置
安全事故å‘生åŽï¼Œè¾–å¸‚åŒºæ°‘å®—éƒ¨é—¨åœ¨å½“åœ°å…šå§”ã€æ”¿åºœé¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œæ ¹æ®äº‹æ€å‘展和èŒè´£åˆ†å·¥åšå¥½å¤„置工作。局安全工作专项整治领导å°ç»„æŽ¥åˆ°ä¿¡æ¯æŠ¥å‘ŠåŽï¼Œç¬¬ä¸€æ—¶é—´æŠ¥å‘Šå¸‚å§”ã€å¸‚æ”¿åºœå’Œçœæ°‘å®—å§”ï¼Œå¹¶æŽ¥å—æœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„æŒ‡å¯¼ï¼Œå¼€å±•安全事故处ç†å·¥ä½œï¼š
(1ï¼‰ç«‹å³æˆç«‹äº‹æ•…处ç†å·¥ä½œç»„èµ¶èµ´çŽ°åœºï¼ŒæŒ‡å¯¼è¾–å¸‚åŒºæ°‘å®—éƒ¨é—¨åœ¨å½“åœ°å…šå§”ã€æ”¿åºœé¢†å¯¼ä¸‹å¼€å±•处ç†å·¥ä½œï¼Œå¹¶ä¸ºäº‹æ•…å¤„ç†æä¾›æ³•å¾‹ä¾æ®å’Œæ”¿ç–支æŒã€‚
(2)积æžé…åˆåº”急管ç†ã€å…¬å®‰ã€æ¶ˆé˜²ã€ä½å»ºã€å«å¥ç‰éƒ¨é—¨ï¼Œæœé›†å¹¶åŠæ—¶é€šæŠ¥æœ‰å…³ä¿¡æ¯ï¼›é…åˆå®£ä¼ 部门åšå¥½å®£ä¼ 工作。
(3)负责è½å®žå„项åè°ƒäº‹é¡¹ï¼Œéšæ—¶ä¸Žæœ‰å…³å„æ–¹ä¿æŒè”ç³»ï¼ŒåŠæ—¶æ²Ÿé€šæƒ…况。
(4)立å³å¯åŠ¨é¢„æ¡ˆï¼Œç»„ç»‡ç›¸å…³å¤„å®¤æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å¼€å±•工作。
(5)在事件处ç†ç»“æŸåŽåŠæ—¶è¿›è¡Œæ€»ç»“ï¼Œå¯¹äº‹ä»¶èµ·å› ã€å‘展ã€å¤„ç†ã€ç»“果和ç»éªŒæ•™è®è¿›è¡Œåˆ†æžè¯„价,并对相关责任å•ä½å’Œäººå‘˜æå‡ºå¤„ç†å»ºè®®ã€‚
4.4分类处置
(1)ç«ç¾
宗教活动场所应制定完善的消防应急预案,针对消防é‡ç‚¹éƒ¨ä½åˆ¶å®šå…·ä½“çš„ç«ç¾åº”急å“应方案。
处置ç«ç¾è¦è´¯å½»â€œæ•‘人第一,救人与çç«åŒæ¥è¿›è¡Œâ€çš„原则,快速å应,åšåˆ°â€œååº”å¿«ã€æŠ¥å‘Šå¿«ã€å¤„置快â€ï¼ŒæŠŠæ¡èµ·ç«åˆæœŸçš„关键时间,把æŸå¤±æŽ§åˆ¶åœ¨æœ€ä½Žç¨‹åº¦ã€‚
ç«ç¾å‘生åŽï¼Œå·¥ä½œäººå‘˜åº”ç«‹å³æ‹¨æ‰““119â€ç«è¦ç”µè¯ï¼Œå¹¶ç»„ç»‡å¥½äººå‘˜çš„ç–æ•£å’Œæ•‘护工作,积æžå¼€å±•çç«è‡ªæ•‘工作。
(2)既有建ç‘å塌
宗教活动场所应制定完善的既有建ç‘å塌应急预案,针对é‡ç‚¹æˆ¿å±‹è¦åˆ¶å®šå…·ä½“应急å“应方案。
既有建ç‘å‘生å塌事故åŽï¼Œå·¥ä½œäººå‘˜åº”第一时间拨打“119â€â€œ110â€â€œ120â€ï¼ŒåŠæ—¶æŠ¢æ•‘å—伤åŠè¢«åŸ‹äººå‘˜ï¼Œå¹¶ç»„ç»‡å¥½äººå‘˜ç–æ•£ï¼Œé¿å…二次åå¡Œï¼Œé€ æˆäººå‘˜ä¼¤äº¡ã€‚
(3)食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨
宗教活动场所应制定完善的食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨åº”急预案,定期检查å„项食å“å«ç”Ÿå®‰å…¨é˜²èŒƒæŽªæ–½å’Œé£Ÿå“留验制度的è½å®žæƒ…å†µï¼ŒåŠæ—¶æ¶ˆé™¤é£Ÿå“å«ç”Ÿå®‰å…¨äº‹æ•…éšæ‚£ã€‚
食å“安全事故å‘生åŽï¼Œå·¥ä½œäººå‘˜åº”ç¬¬ä¸€æ—¶é—´åœæ¢å¯èƒ½å¯¼è‡´äº‹æ•…å‘生食å“çš„é£Ÿç”¨å’Œä½¿ç”¨ï¼Œç«‹å³æ‹¨æ‰““120â€å°†ä¸æ¯’人员é€è‡³åŒ»é™¢æ•‘æ²»ã€‚ä¿æŠ¤å¥½é£Ÿå“å«ç”Ÿå®‰å…¨äº‹æ•…å‘生的现场,ä¿å˜å¥½é£Ÿå“,以便有关部门采集和分æžã€‚
(4)人员踩è¸
宗教活动场所应制定完善的踩è¸äº‹ä»¶åº”æ€¥é¢„æ¡ˆï¼Œå®šæœŸæ£€æŸ¥æ¥¼æ¢¯ã€æ‰¶æ‰‹ã€æ¥¼æ¢¯é—´ç…§æ˜Žè®¾æ–½ï¼Œä¸¥ç¦å µå¡žç–æ•£å£ï¼Œç¡®ä¿ç–散通é“ã€æ¥¼é“通畅。
釿œ‰è¸©è¸äº‹ä»¶ï¼Œåœºæ‰€è´Ÿè´£äººåº”第一时间åšå‡ºç–散决定,å‘å‡ºç´§æ€¥ç–æ•£é€šçŸ¥å¹¶ç¡®å®šç–散范围。工作人员è¦ç«‹å³æ‹¨æ‰““119â€â€œ110â€â€œ120â€ï¼Œç»„ç»‡å¥½äººå‘˜çš„ç–æ•£åŠæ•‘护工作,尽一切å¯èƒ½é¿å…人员伤亡。
4.5ä¿¡æ¯å‘布和舆论引导
åŠæ—¶ç»„织信æ¯å‘布和舆论引导工作,通过å‘布新闻稿ã€ç»„织报é“ç‰æ–¹å¼ï¼Œå€ŸåŠ©ç”µè§†ã€å¹¿æ’ã€æŠ¥çº¸ã€äº’è”网ç‰å¤šç§é€”径,主动ã€åŠæ—¶ã€å®¢è§‚å‘社会æŒç»åЍæ€å‘布安全事故处ç†å’Œåº”对工作信æ¯ï¼Œå›žåº”社会关切,澄清ä¸å®žä¿¡æ¯ï¼Œæ£ç¡®å¼•导社会舆论。
4.6应急结æŸ
在安全事故现场处ç†å®Œæ¯•,次生ç¾å®³åŽæžœåŸºæœ¬æ¶ˆé™¤åŽï¼ŒåŠæ—¶ç»„织评估,按照å“应分级,由宣布å¯åŠ¨åº”æ€¥å“应的部门决定终æ¢åº”急å“应。
5åŽæœŸå¤„ç†
事故处ç†ç»“æŸåŽï¼Œç”±å±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„组织人员ååŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å¯¹æ¶‰äº‹åœºæ‰€å®‰å…¨æ–¹é¢è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€æŽ’查,总结ç»éªŒæ•™è®ï¼Œå‘市委ã€å¸‚æ”¿åºœå’Œçœæ°‘宗委报告。指导辖市区民宗部门å助有关部门åšå¥½äººå‘˜æ•‘æ²»ã€å®‰ç½®åŠå–„åŽå·¥ä½œã€‚æ ¹æ®åº”急处ç†ä¸æš´éœ²å‡ºçš„问题,领导å°ç»„办公室牵头负责修改完善防范措施和应急预案。
对有特殊贡献的集体和个人给予表扬;对事故处ç†ä¸å¤±èŒæ¸ŽèŒçš„äººå‘˜ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„追究相关责任,并将处ç†ç»“果报市委ã€å¸‚æ”¿åºœå’Œçœæ°‘宗委。
6应急ä¿éšœ
6.1通信与信æ¯ä¿éšœ
预案å¯åЍåŽï¼Œé¢†å¯¼å°ç»„åŠåŠžå…¬å®¤æˆå‘˜ä¿è¯24å°æ—¶é€šè®¯ç•…通。
6.2应急人员和资金ä¿éšœ
6.2.1应急人员ä¿éšœï¼šå±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„åŠåŠžå…¬å®¤å„项èŒè´£è¦è½å®žåˆ°äººï¼Œæ˜Žç¡®ä¸“人负责。
6.2.2资金ä¿éšœï¼šé¢„防和处ç†å®—教活动场所安全事故所需ç»è´¹çº³å…¥å±€é¡¹ç›®æ”¯å‡ºé¢„算,为应急处置工作æä¾›åˆç†è€Œå……足的资金ä¿éšœã€‚åŒæ—¶ï¼Œé¢„算执行情况接å—审计部门的审计。
6.3培è®
åŸ¹è®æ–¹æ¡ˆç”±å±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„办公室æå‡ºï¼ŒæŠ¥é¢†å¯¼å°ç»„åŒæ„åŽå®žæ–½ã€‚培è®å†…容包括å¦ä¹ å„级预案ã€åº”急专业知识ã€åº”æ€¥æŠ€èƒ½ã€æ°‘æ—å®—æ•™çŸ¥è¯†å’Œæ”¿ç–æ³•è§„ç‰ã€‚
6.4æ¼”ä¹
局安全工作专项整治领导å°ç»„æ ¹æ®å·¥ä½œå½¢åŠ¿éœ€è¦ï¼Œä¸å®šæœŸç»„织开展å„ç§å½¢å¼çš„æ¼”ä¹ æ¼”ç»ƒã€‚
7附则
7.1预案管ç†å’Œæ›´æ–°
7.1.1预案管ç†
本预案æ£å¼æ–‡æœ¬ç”±å±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„办公室ä¿å˜ï¼Œå¹¶æŠ¥å¸‚æ”¿åºœå’Œçœæ°‘宗委备案,分é€å¸‚有关部门和辖市区民宗局。
7.1.2预案更新
æ ¹æ®å½¢åŠ¿å‘展需è¦ï¼ŒåŠæ—¶æ€»ç»“ç»éªŒæ•™è®ï¼Œç”±å±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„å¯¹æœ¬é¢„æ¡ˆè¿›è¡Œæ›´æ–°ã€‚ä¿®è®¢ä¸Žæ›´æ–°çš„ç¨‹åºæ˜¯ï¼šç”±å±€å®‰å…¨å·¥ä½œä¸“项整治领导å°ç»„办公室æå‡ºä¿®æ”¹æ„è§ï¼Œç»é¢†å¯¼å°ç»„å®¡æ ¸å’Œå±€å…šç»„å®¡å®šåŽæŠ¥å¸‚æ”¿åºœå’Œçœæ°‘å®—å§”å¤‡æ¡ˆï¼ŒåŒæ—¶åˆ†é€å¸‚有关部门和辖市区民宗局。
7.2制定与解释部门
本预案由常州市民æ—宗教事务局制定并负责解释。
7.3本预案生效时间
本预案自å‘布之日起生效。
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