委�相关处室：

现将《常州市�展和改�委员会2018年预决算公开工作方案》��给你们，请认真贯彻�实。

常州市�展和改�委员会

2018年1月24日

常州市�展和改�委员会

2018年预决算公开工作方案

预决算信�公开是预决算管�制度改�的核心内容，建立全�规范�公开�明的预算制度是现代财政制度的基本特�，是实现政府治�体系和治�能力现代化的��推动力。为贯彻�实预算法和《中共中央办公厅国务院办公厅��〈关于进一步推进预算公开工作的��〉的通知》（中办�〔2016〕13�）的有关规定，进一步推进市级预决算公开，�高预算�明度，强化社会监�，促进�法�财，根�《财政部关于��〈地方预决算公开�作规程〉的通知》（财预〔2016〕143�）和《市委办公室市政府办公室转�〈江��预决算信�公开管�暂行办法〉的通知》（常办�〔2016〕43�）�《常州市财政局关于��2018年常州市市级预决算公开工作方案的通知》（常财预〔2018〕2�）文件精神，制定以下工作方案。

一�基本原则

（一）��以公开为常���公开为例外。除涉�国家秘密的信�外，委机关按照市财政的统一�求，公开预决算信�。

（二）��明确和�实责任。委机关负责编制本��预决算公开信�，并在委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

二�工作�求

（一）2018年市�改委部门预算公开

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：在部门预算批��20日内公开。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：部门概况�部门预算表�部门预算安排情况说明���解释四个方�。其中部门概况包括：部门�责�机构设置�编制现状�年度部门主�工作任务�目标�部门收支预算编制的相关���测算分�情况。部门预算表包括：部门收支预算总表�财政拨款支出预算表（按功能分类到项级）�财政拨款基本支出预算表（按�济分类到款级）�一般公共预算机关�行�费预算表�财政拨款政府性基金支出预算表�“三公��费�会议费�培训费支出预算表�政府采购预算表等12张表。其中，政府采购预算表应包括专项�称��济科目�采购物��称�采购组织形��预算安排等内容。部门预算安排情况说明应包括部门年度收支预算安排情况；对“三公��费预算总�和分项数��会议费和培训费增��化的原因进行说明；对�大项目资金安排或�能引起社会公众关注的预算安排，结�工作任务和事业�展目标加以�述；对��指标进行上下年度的比较和分�；对�政府采购项目应就项目用途�采购方�进行说明等。��解释主�对部门预算表中的相关专业�称进行解释说明。

（二）2017年市�改委部门决算公开

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：在部门决算批��20日内公开。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：部门概况�部门决算表�部门决算情况说明���解释四个方�。其中部门概况包括：部门主��能�部门决算��构�情况�当年度部门主�工作完�情况。部门决算表包括：部门收支决算总表�财政拨款支出决算表（按功能分类到项级）�财政拨款基本支出决算表（按�济分类到款级）�一般公共预算机关�行�费决算表�政府性基金预算财政拨款收支决算表�“三公��费�会议费�培训费支出决算表�政府采购决算表等12张表。部门决算情况说明应包括部门决算年度收支情况�财政拨款预算执行情况和“三公��费�会议费�培训费�机关�行�费�政府采购支出决算情况�其说明；“三公��费决算公开�说明因公出国（境）团组数�人数，公务用车购置数��有�，国内公务接待的批次�人数��费总�以�“三公��费�会议费�培训费增��化原因等情况；会议费�培训费决算公开�说明�开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信�。��解释主�对部门决算表中的相关专业�称进行解释说明。

（三）专项资金分�信�公开（涉密项目除外）

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：根�资金分��程�时公开。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：纳入市级政府部门专项资金管�清�专项资金的分�等信�。

（四）政府采购信�公开（涉密项目除外）

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：按采购进程�时公开。

3．公开方�：政府采购网站公开。

4．公开内容：按照《关于�好政府采购信�公开工作的通知》（�财购〔2015〕51�）�求，�好采购项目信��法律�法规�规章规定应当公开的政府采购信�公开。在采购活动开始�，在采购文件中公开项目采购预算，采购尚未确定项目预算金�的，��公开具体预算金�；采购活动完��，公开中标��交结果和政府采购��。

（五）试点预算绩效信�公开

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：公开部门预算时公开预算绩效目标，在2018年12月底公开�点项目绩效评价结果。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：预算绩效目标公开应包括项目基本信��项目绩效目标�项目绩效评价指标与标准值�项目实施计划（�按附件2市级预算绩效管�项目目标表表�内容公开）。绩效评价结果公开应包括项目基本情况�绩效评价组织实施情况�绩效评价结论�存在的问题和政策建议等（�按附件3绩效评价报告撰写�纲格�内容公开）。

（六）资产信�公开

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：在公开部门决算时通过填报本部门决算说明进行公开。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：车辆信��200万元以上大型设备信�。

（六）本部门预决算公开管�文件公开

1．公开主体：市�改委。

2．公开时间：2018年4月30日�。

3．公开方�：在市�改委门户网站和全�预决算公开统一平�上“�公开�。

4．公开内容：市�改委2018年预决算公开工作方案。

三��障措施

（一）统一�想，加强组织领导。预决算公开是�法行政的有力�障，充分认识预决算公开的���义。加强组织领导，按照“方�明确�过程�控�结果�查�易于监��的原则，严格划分责任分工，积�抓好工作�实。

（二）强化监�，严肃公开纪律。预决算公开是预算法等法律规定部门应当履行的法定义务，��法�时公开相关预决算信�。按时报�预决算公开信�，切实推动预决算公开�法有�进行。

（三）进一步明确公开责任。按照“�主管��公开��负责�的原则，市�改委作为预决算公开的主体，负责收集�汇总�审核预决算相关信�，根�方案�求公布。

附件：1．2018年市级部门专项资金分�信�公开说明

2．2018年度市级预算绩效管�项目绩效目标表

3．绩效评价报告�纲模�

附件1

2018年市级部门专项资金分�信�公开说明

一�公开范围：纳入市级政府部门专项资金管�清�的专项资金都应对外公开相关资金分�结果。

二�公开�求：实行因素法分�的项目，�个项目都应公开分�因素����分�结果。实行申报制的项目，�个项目都应公开项目申报指��审核程��分�结果。申报指�或其他与资金申报有关文件，应当�时�布，确�申报对象有充足的时间申报资金。审核程��以通过�程图或文字说明的形�公开。对实行竞争性分�的专项转移支付资金，应当明确评审规则，加强实地核查，并公示评审结果。对于其他项目，也应按�求�时公开分�结果。

三�公开表�和格�：具体公开表�和格��以由部门和��自行设计。

附件2

2018年度市级预算绩效管�项目绩效目标表

附件3

绩效评价报告�纲

报告摘�

报告正文

�言

一�项目基本情况

项目立项情况

项目实施情况

项目�费���使用情况

二�绩效评价�分�

1.评价目的

2.评价工作组织实施

3.评价结果

三�主��验或业绩

四�存在的主�问题与�足

五�政策建议�举措