现将《2021年全市价格工作�点》��你们，请结��地实际，认真贯彻�实。

常州市�展和改�委员会

2021年4月7日

（此件公开�布）

2021年全市价格工作�点

2021年是中国共产党�立100周年，是实施“�四五�规划�开�全�建设社会主义现代化国家新�程的第一年。全市价格工作的总体�求是：以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，全�贯彻党的��大和��届二中�三中�四中�五中全会精神，紧紧围绕�济社会�展大局和�展改�中心任务，��稳中求进工作总基调，以稳物价�促�展�推改��惠民生�优�务为工作主线，�断增强�务中心��务大局的�识和能力，创新作为，勇于担当，努力为�济社会�展�造良好价费环境。

一�统筹�调，全力�供稳价

深化价格调控。制定��常州市2021年价格调控目标责任制实施��，分解�实价格调控目标任务。��市场价格调控�席会议制度，形�调控�力。指导规范价格调节专项资金使用管�，�高资金使用效益。�实价格异动应急预案，��价格异动应急处置能力，有效防范��风险和�端情况�生。

强化监测预警。加强“�篮��“米袋����民生商�价格监测预警分�，强化�点时节���民生商��疫情防控用�应急价格监测，��应对��价格异动应急监测能力，�时�现并报告价格波动的苗头性�倾�性�潜在性问题，为价格调控��动困难群众价格补贴机制�供决策��。

兜牢民生底线。严格�实猪肉储备制度，加强市场研判，实施储备猪肉精准投放，��把�投放节�和力度。积��实平价商店改�方案，�挥农超对接�利农惠民��供稳价作用。充分�挥价格调节专项基金对学生�低收入群体等特定人群的�障作用，研究挂钩低收入消费价格指数的�动办法，完善低收入群体价格临时补贴机制，确�价格临时补贴�时�动�按时足��放，有�件的地方�结�实际适当�高补贴标准�扩大补贴范围。

二�清费�负，促进�济�展

创优价费环境。根�《关于清�规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质��展的��》（国办函〔2020〕129�）�求，会�有关部门研究贯彻�实方案，全�清�规范水电气暖行业收费项目，完善价格形�机制。根�《�政府办公厅关于进一步�好规范行业�会商会收费工作的通知》（�政办�〔2020〕73�）�求，�点清�行业�会商会收费项目，完善长效监管机制。动�调整公布行政事业性�政府定价���务性�涉审中介�务收费目录清�，确�清�之外无政府定价收费。组织收费��巡查�缴费��走访，�好收费情况报告和年度统计分�工作。

�焦项目建设。围绕“�大项目攻��破年�，�焦�点领域��大项目��点�业，紧扣�大项目审批�程，编制专项价费目录清�，加强收费观察和诉求对接，�供政策咨询和政策护航，开展精准化�个性化�务，进一步释放清费�本政策红利。

�务�业�展。推进5G基站转供电�规范，助力5G新基建建设。出�农产��加工用电价格贯彻�实��，开展专项部署，确�农业用电优惠政策�务三农。执行�级电网第二监管周期输�电价，�低工商业用电�本。�续强化监管，��市场监管部门进一步清�规范�电网直供电价行为。根�国家完善油气管网�输价格监管�求，结�气价结构调整，适时�用�气价格政策，�低�业用能�本。�调�方矛盾�利益诉求，��制定供热价格。

三��全机制，深化价格改�

�全污水处�收费机制。�实长江�济带生�优先�绿色�展的战略定�，根�国家�展改�委等五部门《关于完善长江�济带污水处�收费机制有关政策的指导��》（�改价格〔2020〕561�）的�求，积�探索污水处�收费动�调整机制。围绕工业�业资�集约利用综�评价政策，�实差别化�惩罚性的水电气等价费政策，�力推动节能�排和绿色�展。

构建垃圾废物收费机制。研究制订生活垃圾收费管�实施办法，探索建立差别化收费制度。推动转�垃圾收费方�，�顺分类收费标准。研究制订�险废物处置收费管�实施细则，调整�险废物处置�填埋收费标准。会�主管部门和行业�会，改�建筑垃圾收费管�方�。

完善基础教育收费机制。加强全市教育收费管��政策制定的统筹�调，��区域之间的相对稳定平衡。稳妥有�推进民办��利�中学费调价计划，�好教育收费政策的调研论�工作。修订完善代办费�伙食费�校�费等学校代收费和�务性收费政策。

四��导热点，�障民生幸�

��“房��炒�定�。严格�实政府房地产调控�求，严格执行新建商��房价格备案管�制度，积�稳妥开展价格备案工作，切实规范销售价格行为。关注房地产市场动�，加强分�研判，统筹�方利益诉求，�全部门和�线�动机制。

�务和��区建设。根�修订的《常州市�宅物业管��例》，出�物业�务收费管�实施办法，制定普通�宅物业公共�务分类分项分级收费标准，引导�宅�区构建质价相符�优质优价的收费体系。深化�宅�区物业�务收费和公共收益公示，�全物业纠纷调处机制。

�障交通畅通出行。根�新出�的《常州市机动车�车场管�办法》，制订我市机动车�车�务收费管�实施办法，制定差别化�车收费标准，�挥价格��作用，�高�车资�利用效率，引导公共交通分担出行压力。整�部门资�，探索完善�车公共�务平�，规范�车收费行为。

五�扩大�效，拓展公共�务

夯实�本监审基础。加快引入第三方�与�本监审�务，完善�本监审专家库建设，加强�本监审�线的工作�动，为政府价格决策�供准确的�本��。对标农本调查考评标准，完善农本调查网络体系，�高常规�专项�直报�预测调查质�，加强农本信�的分�应用，��调查报告的录用率和影�力。

打造价格监测�牌。围绕市民生活消费，跟踪��民生商�价格走势；围绕畅通国内大循环，跟踪工业消费�和�务价格走势；围绕�业�本增效，跟踪��指数�大宗商��上下游价格走势，评估价格政策实施效应。完善常规�专项�应急�特色监测“四�一体�的工作机制，加强数�支撑与分�研判，巩固现有媒体阵地，�焦新媒体渗�，探索信��布新方�，�续��“�改·价格通��牌影�力。

��价格认定效能。深化“����办�案�的常州模�，推进办案自动化和档案电�化，�高价格认定案件质�。加快涉税价格认定应用智能化，实现涉税数�闭环�转共享，打造存�房交易税基系统的“常州样��。构建多元�动化解体系，��价格争议调解水平。加强探索涉�行政和公共�务价格认定工作，进一步扩大社会影�力。