常环〔2024〕7�

为深入贯彻�实《中共江��委�江��人民政府关于促进民��济�展壮大的若干措施》，自觉把生�环境工作�入�济社会�展大局，优化民��业�商环境，进一步促进民��济�大�优�强，�研究，制定《常州市生�环境局关于促进民��济�展壮大的若干措施》，现��给你们，请结�实际认真贯彻实施。

常州市生�环境局

2024年2月29日

常州市生�环境局关于促进民��济�展壮大的若干措施

为深入贯彻�实《中共江��委�江��人民政府关于促进民��济�展壮大的若干措施》，自觉把生�环境工作�入�济社会�展大局，优化民��业�商环境，进一步促进民��济�大�优�强，�出以下举措：

（一）全力�障�大项目。实施�大项目“专�会商�和“审批绿色通��制度，建立�大项目环评审批�务信��，��介入，实时跟进，�到“�期有人指导�报批有人�调�建设有人跟踪�。加强窗�指导，�好政策解读，适时开展“市区会商�，�时对�大技术问题组织�类专家商讨，�力破解瓶颈制约，�障优质�大项目顺利�地。在�射安全领域����介入主动�务����法�规出谋划策���手把手指导�实����厌其烦跟踪到底，有效推进产业�能�和交通结构深度调整。（责任部门：环评处�核管处）

（二）完善输�电项目���务机制。深化与市水利局�国网常州供电公�密切�作，共享信��专业�务能力等资�，完善输�电项目���务机制，�早主动��上门，��为建设��集���全链��精细化�务水平，��创建“五个一�组团�务�牌，�障项目能�好��快���地建�达产。（责任部门：核管处）

（三）优化总�指标�置。优化完善全市主�污染物排放总�指标库，促进环境资�市场化�置，建立沟通�调机制，��研判市级以上�大项目的排污总�需求，主动�务，指导建设��编制排污指标��替代方案，统筹�障�大项目和战略性新兴产业项目的总�指标需求。(责任部门：排污管�处）

（四）推进园区规划环评与项目环评�动。在环境质�符�相关考核�求�环境管�体系较为�全的产业园区，对环境影�较�的项目，推进规划环评与项目环评�动，实行告知承诺制审批�简化环评内容�优化公众�与等改�措施，节��业项目环评编制时间，帮助�业�低�本。(责任部门：环评处）

（五）开展建设项目环评和�业排污许�“两��办�试点。生产工艺相对�一�环境影�较��建设周期短且按规定应当编制环境影�报告表的农副食�加工业，食�制造业，酒�饮料制造业，纺织�装��饰业，制鞋业，�刷业，通用设备制造业，专用设备制造业，加油�加气站，汽车�摩托车等修�与维护业，自�水生产和供应业，天然气锅炉等�二类建设项目，�根��业�愿实施环评与排污许�“两��办�，在项目开工建设�，接续办�环评与排污许�手续。建设过程中�生环评�大�动的，�法�新办�环评和排污许��；�属于�大�动的，无需�新办�环评，排污�一次性�更排污许��。(责任部门：排污管�处）

（六）实施包容审慎监管。严格��《中�人民共和国行政处罚法》《生�环境行政处罚办法》《江��生�环境行政处罚��基准规定》等法律法规规定，对符�法律规定的�予行政处罚。在�达�予行政处罚决定书时，对当事人进行普法教育，将�务�业�释法�醒贯穿执法全过程，充分�用指导�建议��醒�教育等�强制性方�。（责任部门：执法局）

（七）推进�现场监�执法。根��厅《关于推进生�环境�现场执法的实施��》�求，组建生�环境执法“数�战队�，充分利用江��生�环境智慧管�平�，�用数字化�信�化�智能化手段，对环境�法行为实施精准打击。科学���置执法资�，严格控制现场检查频次和规模，�到有案必查�无事�扰。（责任部门：执法局）

（八）推行监�执法正�清�。根�《常州市生�环境监�执法正�清�工作实施细则》，将符��件的�业纳入生�环境监�执法正�清�，对纳入正�清�的�业和新增符��件的�业进行审核评估，实行动�调整，形�能进能出的动�管�机制，对正�清�内外�业实施严格的“差别化�管�，推行�业生�环境处罚�税务稽查等信�共享通�，以�多部门和机构��惩戒制度。（责任部门：执法局）

（�）开展��“��机�检查。与��委��建�城管�应急等部门开展��“��机�，增强监管的精准性和��性，�少�部门��检查对�业的干扰，有效�高监管效能，�到监管效能最大化�监管�本最优化�干扰市场主体最�化。（责任部门：执法局）

（�）开展涉�行政�规指导工作。根�《常州市生�环境领域涉�行政�规工作实施��（试行）》，结�工作实际，开展分行业�分领域针对性的生�环境领域涉�行政�规指导，引导�业了解环�法律知识，��守法�识，�低�法风险。（责任部门：执法局）

（�一）深化�业环�接待日制度。��长效常���续推进环�接待日活动，进一步创新方�方法，采�上门�务�技术帮扶�视频办�等多�形�，�对�释疑解惑，为�业�供解决难点和堵点问题的�路和政策指导，�力解决�业�展过程中�临的环�问题，切实为�业高质��展排忧解难。（责任部门：环评处）

（�二）助推绿色金��务。�全金�机构投�资�障机制，推动构建常州市绿色�业评价认定体系，建立政银�沟通桥�，用好“环基贷�金�政策，引导金�机构�续�大“环�贷�，��推进“环�担�， 建立全�程跟踪�务机制，为优质�业�项目�供�度更高�周期更长的金�产�。（责任部门：规财处）

（�三）�好环�信用分级管�。对环�信用等级为绿色的�事业��进行定期公布，按规定�实信任�护原则，�低�机抽查频次，��简化审批程�，优先安排补助资金，执行管控��等政策。（责任部门：政策法规处）

（�四）强化普法宣传和科技�务。�时主动�社会公开生�环境政策法规和技术标准�制修订情况，通过微信公众��生�环境局官网等多�途径进行宣传解读和守法�醒，���业守法自律和���实的自觉性。��执法与普法相结��监管与�务相结�，多渠�多形��策上门��法入�。组织科技工作人员到�业开展科技咨询�务，指导�业开展清�生产审核，���业绿色�展水平。（责任部门：政策法规处）

（�五）推动�业绿色转型。实施绿色领军�业培育计划，立足产业特点，培育长期达标排放�环�信用优良的先进典型�业，形�绿色�展示范带动效应。主动�实�项激励措施，帮助�业有效�低���展�本，激��业�污�碳�头治�内生动力。（责任部门：环评处）

（�六）推进“绿岛�试点项目建设。指导�类�业共建污染治�设施，推动�废集中收储�污水集中处��集中喷涂等“绿岛�项目建设，�建�业污染物统一收集和集中治�的�务站，�低中�民��业环境污染治��本。（责任部门：环评处）

（此件公开�布）