�辖市�区人民政府，常州�开区管委会，市�委办局，市�直属��：

《常州市科技创新平�高质��展行动计划（2024—2026年）》已�市政府常务会议审议通过，现��给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室

2024年1月9日

（此件公开�布）

常州市科技创新平�高质��展行动计划（2024—2026年）

科技创新平�是区域创新体系的��组�部分，是汇�创新人��开展技术创新的��载体，是集�高端创新资����综�竞争力的关键支撑。为深入贯彻�实《常州打造长三角产业科技创新中心 建设国际化智造�城行动方案》等文件精神，主动�入新型举国体制，推进我市科技创新平�优化��，�出创新�头供给质�，集�更多资��素，释放更强创新潜能，以高水平创新平�支撑高质��展，结�实际，制定本行动计划。

一�总体�路

深入实施创新驱动�展战略，整�科技创新资�，引领�展战略性新兴产业和未�产业，加快形�新质生产力。加强区域创新体系建设，�焦�点产业领域和新能��车�网���生物�第三代�导体等赛�，系统谋划布局实验室�技术创新中心�新型研�机构�专业研究所等独立法人主体的科技创新平�，推进院士工作站��点实验室��业��创新中心等内设研�机构（�独立法人主体）建设，形�定�清晰�功能完善�管�科学��效显著的科技创新平�体系，为区域和产业�展�供�头技术供给，为科技型中��业孵化�培育和�展�供创新�务，为支撑产业�中高端迈进�实现高质��展�挥引领作用。

二�主�目标

到2026年，围绕全市科技创新平�高质��展，以科技创新推动产业创新，��六个方�能力。

——��关键技术攻关能力。围绕�点产业领域创新�展需求，�托高校院所科研�果导入与创新平�自主研�相结�，引导�大创新平�加强与高校院所�科技型�业开展科技项目��攻关，组织实施相关技术领域基础研究�应用基础研究�关键核心技术攻关和科技�果转化项目超100项，争��级以上项目支�超30项。

——��高端人�集�能力。紧扣产业链部署人�链，完善创新人��务体系，�挥科技创新平�引���的“虹��作用，支�以人�为核心培育战略性新兴产业，引进战略科学家等顶尖人�5�以上，培育领军型创新人���年科学家等高层次创新人�100�以上，集�产业研�人员超25000人。

——��技术研��务能力。围绕战略性新兴产业和�业创新�展需求，以研究开�产业共性技术�关键核心技术为主�方�，�出�务广大中�微�业，��研�设计�概念验��技术转移�检验检测等方�的科技�务能力。引导�点产业领域建设科技公共�务平�3-5家。

——��科技�果转化能力。以科技创新平�为桥�，推进高校院所科技�果�我市转移转化，推动科技�果�知识产�等无形资产价值市场化。支��大创新平�创新机制体制，培养技术转移人�，激�调动研�人员积�性和创造性，全���科技�果转移转化能力。组织开展精准产学研对接专场活动30场以上，实施100万元以上�大产学研�作项目300项以上。

——��科技�业孵育能力。瞄准高端装备�新能��新�料等�点产业�新型储能���生物�通用智能等未�产业，�挥科技创新平�有载体�有资��专业性强的优势，�高科技型�业招引的针对性�有效性和�户率，招引高水平科技项目100项以上。

——��科技金�支撑能力。�挥金�的能动作用，拓宽�资渠�，构建多维度�高质��全生命周期�符�科技型�业�长特点的金�产�链�，用好用足“�科贷�“创新贷�“人�贷�等科技信贷产�。鼓励头部创业投资机构�新型研�机构�科技园区等�起或�股设立创业投资基金，���务科技型中��业能力。

三��点任务

（一）强化战略性�沿性布局，��原始创新策�能力

培育和布局�大科研基础设施�实验室�技术创新中心等高能级平�，集�高层次创新人�，打造�沿基础研究力�和原始创新策�地，促进�类创新�素���动和高效集�。一是推进智能制造龙城实验室建设。以智能制造技术与装备为核心，围绕数控机床综�性能测试与精度��性研究�高端数控加工装备研制�智能制造技术与系统研��新能�领域专用装备研�等方�，致力打造智能制造领域知�的技术创新平�和人��集基地。建立国内领先的高端数控机床性能测试与公共�务中心，构筑智能制造相关产业技术创新生�，争创�实验室和国家级创新平�，加快�入国家战略科技力�体系。二是推进技术创新中心建设。加快推进碳纤维�其���料�清�能��料和城市生命线工程安全等技术创新中心建设，��国家�大战略需求，牵头统筹�调相关产业领域的高校院所��点�业，�破一批关键核心技术，加快打造原始创新策�地，�续��原始创新能力，为支撑产业�中高端迈进�挥战略引领作用，积�争创国家级技术创新中心。三是推进�点实验室建设。光�科学与技术全国�点实验室�焦晶硅高效电池技术�晶硅�层高效电池技术�多结高效电池技术等方�开展研究，努力实现�大原始创新�支撑关键核心技术�破。部（�）级�点实验室强化顶层设计和统筹�调，�集和培养学术带头人和创新团队，开展有组织的研�活动。市级�点实验室明确功能定�，结�社会�展��生�康�安全生产等加强布局，��培养优秀创新人��开展高水平创新�作，�力解决产业共性技术�关键核心技术。

（二）强化市场化产业化导�，推进科技产业深度��

加快推进专业研究所�新型研�机构�科技公共�务平�等创新平�建设，加速科技创新资��集，打造开放共享创新生�，��关键核心技术攻关�科技�果转移转化�招引孵育科技型�业能力，实现自我造血功能���续�展。一是推广专业研究所建设模�。借鉴江��产业技术研究院专业研究所建设模�，以“研�作为产业�技术作为商��为�念，��市场导��开放导�和激励导�，推广实施“事业+�业�并行的体制，探索项目���团队控股�拨投结��股�激励等方�，推进江��中以产业技术研究院�医�生物技术研究所�先进能��料与应用技术研究所等专业研究所建设，组织关键核心技术攻关，打造��产业���市场的开放�研��务平�，为相关产业高质��展�供技术支撑。二是推进新型研�机构建设。�焦科技创新需求，加快培育建设一批投资主体多元化�管�制度现代化��行机制市场化�用人机制�活的新型研�机构，主�从事科学研究�技术创新和研��务，�出体制机制创新，强化政策引导�障，注�激励约�并举，调动社会�方�与。鼓励新型研�机构建立�全科技�果收益分�激励制度，将�果奖励延伸到为�果转化作出贡献的人员。�力��长三角物�研究中心�中创新航技术研究院等新型研�机构建设，强化产业技术供给，促进科技�果转移转化，形�有�点�有培育�有潜力的梯队体系。三是推进科技公共�务平�建设。��我市科技型�业创新需求，以完善公共资��务�专业技术�务�转移转化�务等功能为核心，推进建�与建筑碳排放核算与监测技术�空间信�AI应用�常州市“新能�之都�产科教�盟等科技公共�务平�建设，�出平�的开放性�公共性和技术性，扩大平��务功能，��平��务质�和水平。

（三）强化产学研用��创新，���业研�机构水平

深入推进�业研�机构建设，加强�业研�机构动�管�和高质��展，增强�业自主创新能力和核心竞争力。一是推进院士工作站建设。以�业创新需求为导�，深化产学研长效�作机制，支��业院士工作站建设，促进科技�果产业化，培养�业创新人�队�，加快建立以�业为主体的技术创新体系，增强�业自主创新能力和市场竞争力。二是推进�业��创新中心建设。支��业与江��产业技术研究院�智能制造龙城实验室深度�作，构建技术创新机制，共建��创新中心，�务�业引进高端人�，帮助�业从技术攻关�研�咨询�项目管��知识产��护等开展常�化创新管�工作，努力实现创新供给与技术需求精准匹�，助力�业创新�展。三是推进�业工程技术研究中心建设。鼓励�业与高校院所加强产学研�作，�托工程技术研究中心��开展技术攻关�人�培养�平�建设和��创新，开展工程技术研究�试验和�套技术�务，开�产业�展中的共性�关键技术，促进技术�射和�果转化，增强�业技术创新和工程化研�能力。

四��障措施

（一）建立��推进机制

市创新委员会办公室定期研究�大科技创新平�建设情况，�调解决科技创新平��展中碰到的问题，统筹推进科技创新平�引进和培育工作。�辖市�区科技主管部门�建立科技创新平�建设�调机制，在规划引导�资金投入��素�置等方�统筹推进。创新工作方法，加快工作推进，以建设指引引导创新平�完善功能���能力，确��项工作举措�细�任务�实。

（二）支�开展科技攻关

支�科技创新平�开展基础研究�应用基础研究�关键核心技术攻关和科技�果转化。支�科技创新平���国内外知�高校院所�与“�榜挂帅�科技攻关，解决“�脖��技术和关键核心技术。支��大科技创新平�牵头组建创新��体，��高校院所�产业链上下游�业开展��创新。

（三）强化创新政策支�

�实“创新政策20��和支�新能����生物�生物医�等产业创新�展政策，对获得国家或�立项的�大科技创新平��新型研�机构�院士工作站给予奖励。积�推动创新政策“快享直达�，��资金使用效率，高效便�解决平�创新顾虑，�续激�平�创新热情。优化科技计划体系，支��大科技创新平�加大研�投入，开展基础研究和应用基础研究。加大争�江��产业技术研究院在院地�作�“拨投结��项目招引�产教��人�培养等方�的政策支�，�务科技创新平�更高层级创新�展。

（四）�造良好氛围环境

加强宣传引导，挖掘一批体制机制活�研�实力强�示范引领和�射带动效应明显的科技创新平�典型案例，总结推广科技创新平�体系建设的�功�验和�法，定期组织以产业领域为专题的创新平�推介活动，构建良好创新生�环境，�造有利于科技创新平��展的良好氛围，推进科技创新平�建设上�阶�上水平�出�果。

附件：1. 常州市科技创新平�建设指引（独立法人主体）

　　　2. 常州市科技创新平�建设指引（内设研�机构）