常文广旅〔2024〕61�

�辖市�区文体广电和旅游（文化体育和旅游）局，常州�开区社会事业局，局属���，机关�处室：

《2024年全市文化广电和旅游系统安全生产工作�点》�市文化广电和旅游局党组会议讨论通过，现��你们，请�照执行。

常州市文化广电和旅游局

2024年5月20日

（此件公开�布）

2024年全市文化广电和旅游系统安全生产工作�点

2024 年全市文化广电和旅游系统安全生产工作总体�求是：深入贯彻�实党的二�大精神和习近平总书记关于安全生产��指示精神，统筹�展和安全，��高质��展和高水平安全良性互动，开展安全生产治本攻�三年行动，压紧压实安全生产责任，��安全生产管�水平与能力，全力防范和化解文广旅领域�大安全风险，确�文化广电和旅游系统安全生产形势�续稳定。

一�统筹�展和安全

1. 牢固树立安全�展�念。将学习习近平总书记关于安全生产��论述纳入全市�级文化广电和旅游行政部门党组�论中心组学习��内容，推动文化广电和旅游系统��认真传达学习习近平总书记关于安全生产��指示精神，�时研究贯彻�实举措。将安全生产作为�级文化广电和旅游行政部门负责�志培训的��内容，切实树牢安全�展�念，��统筹�展和安全的能力。

2. 部署开展安全生产治本攻�三年行动。市文化广电和旅游局��《全市文化和旅游系统安全生产治本攻�三年行动实施方案（2024-2026年）和2024年�点工作任务》，�地文化和旅游行政部门�结�实际制定细化实施方案，主�负责�志��开专题会议进行动员部署并定期��进展情况汇报，其他负责�志�时研究分管领域安全生产�出问题，并�常性开展指导调研。�强化安全生产相关工作的投入，对�大事故风险�患治�的资金予以�点�障。有效�用正�激励措施，在进行评优评先等活动时，�视考察治本攻�三年行动的开展情况，以促进安全生产治本攻�三年行动�实�地。

二��全安全生产责任体系

3. 严格�实部门管�责任。严格�实“三管三必须�求�，把安全生产工作贯穿于业务工作的全过程，�时谋划��时部署�一起�实。�全完善市文化广电和旅游局安全生产“一岗�责�任务清�，领导���员根�分工�实日常监�检查和指导�促�责，�季度至少研究1次安全生产�点工作。强化领导干部安全责任，�级文化广电和旅游行政部门制定领导干部安全生产工作责任清�，并将安全生产工作纳入年度干部履�述�的内容。通过有效�用约谈通报�下沉�导等手段，推动属地安全管�责任和�事业��的主体责任�实。

4. 推动�实�业主体责任。指导和�促文化和旅游�事业���全和完善�大事故�患自查�自改的常�化机制以�安全应急预案。推动文化和旅游�事业��严格�实全员安全生产责任制，主�负责人�季度至少带队对本��的�大事故�患排查整治进行一次检查，A级旅游景区�其他人员密集场所的����应��年至少组织一次应急演练，其他��则�年至少组织开展一次应急演练，确�全体从业人员熟悉逃生通��安全出��置以�应急处置的�求。

5. 加大监�检查力度。强化对�类文化和旅游�事业��安全生产工作的监�检查，确�安全生产主体责任�实到�。对日常检查中�现的安全�患问题，�属于文化和旅游行政部门的�责范围，按照安全生产�消防�特�设备等相关法律和规定，�时抄告并移交有关部门处�。加强对文化和旅游市场的执法检查，对未�许���旅行社业务��法开展�业性演出活动�以�无�或无资质��的娱�场所和互�网上网�务�业场所等文化市场��的�法行为，�加大处罚力度。

6. 强化部门�调�动。主动与相关部门�作，开展��检查和��执法，增强文化和旅游安全监管�力，对涉�文化和旅游的新兴业�，��法律�自身的�能厘清安全管�责任的界�，�守安全底线，�时���级安委会办公室细化相关部门责任链�的分界点和衔接点，确��实�部门的安全生产责任。

三�推进�点领域风险治�

7. 开展等级旅游民宿安全专项整治。会��地�建和消防救�部门，�点整治全市等级旅游民宿既有建筑结构安全风险�消防设施设备�置�到���规用�用电用气行为，以�安全管�制度�完善和应急处置能力�足等�类�患。

8. 开展A级旅游景区浮桥�桥类设施项目安全整治。组织对全市A级旅游景区浮桥�桥类设施项目现状进行全�摸底排查，�促建立�全景区内浮桥�桥类设施项目安全管�制度，制定应急预案�细化处置措施，并在旅游景区质�等级评定和�核中加强安全审查，核实有关项目是��法�规进行安全评估或检验检测，存在�大安全�患的�照有关规定�得评定为A级旅游景区。

9. 开展A级旅游景区室内冰雪活动场所消防安全整治。摸清全市A级旅游景区室内冰雪活动场所的��现状，与属地消防救�部门��，�促指导��场所�实消防安全责任制。对�散通��安全出�和消防设施设备是�完好有效�电气线路是��规敷设�是�存在�规动�作业等�患问题进行整治整改。

10. 开展文化艺术类校外培训机构安全专项整治。按照“�审批�负责��主管�负责�的原则，�导文化艺术类校外培训机构进行场所消防和房屋安全管�的专项治�，并�法承担安全责任。�点排查线下培训场所是�设在�法建筑内，��场所安全出�和�散通�是�畅通无阻，以�是�已针对���房屋倒塌等安全事故分类制定了应急处置预案，并定期开展应急处置的模拟演练，排查潜在的安全�患。

11. �好�点时段安全生产工作。在春节�劳动节�国庆节等国家法定节�日以�汛期�暑期等�点时段，集中力�开展安全生产的明查暗访和�导检查。加强与公安�消防救��市场监管等部门的工作对接，���类专业和社会力�共�推进�点时期的安全生产工作，强化��检查执法，积��调消防救��市场监管等部门进行跨部门��检查和执法行动。

12. �好旅游包车安全管�工作。指导旅行社�实“五�租�原则，�法�规打击旅行社订购��格供应商产�和�务等�法行为，推动�地旅游交通数�共享，加强数����动工作。会�公安�交通�输等部门�好旅游客�安全带管�和使用工作，�续推动安全带�示贴和宣传视频的推广应用，�促并指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链�管�的��环节，在订立用车��时，明确约定安全管�责任，执行对安全事项的告知，并�醒游客全程规范使用安全带。

13. �好��风险防控工作。根�《全市文化和旅游行业“生命至上，�患必除�消防安全专项行动实施方案》，�续对星级旅游饭店�文化娱�场所�文物�建筑��物馆等�点文旅场所消防安全�患开展专项整治。�续�调�动对A级旅游景区内�饮�务点开展燃气安全排查整治。��消防��房城乡建设等部门推动相关��安装早期��报警和��装置，开展应急逃生安全出�和�散通�等治�行动，�促相关��在开业�按规定�消防部门申请公众�集场所投入使用��业�的消防安全检查。与消防救�部门一��促密室逃脱�“剧本��等剧本娱���场所执行《剧本娱���场所消防安全指�》规定，全力消除�类消防安全�患。

14. �好设施设备安全管�工作。指导A级旅游景区和旅游度�区进行设施设备的安全�患检查，确�A级旅游景区制定玻璃栈�等特�设施的安全管�规程，编制应急预案，并明确应急处置措施。在旅游景区的质�等级评定��核过程中，强化安全审查，核查相关项目是��循法规进行安全评估或检验。引导文化和旅游�事业���好场内设施设备（包括临时�建的舞�设施）的管�工作，�助市场监管部门对文化�旅游�事业��的大型游�设施�客�索��电梯�锅炉等特�设备实施安全管�。�促使用��按照既定的时间�求对特�设备进行检查，定期进行�养和自查，并确�相关人员�有特�设备�作�书。

15. �好文物安全管�工作。加强“三防�基础设施建设，强化科技支撑，推动文物安全�护与现代科技��创新，推进文物�物馆��智慧消防建设和消防标准化达标创建，�续推动�级�以上文物�护��纳入江�智慧文旅平�视频监测，开展�星�感�无人机执法监测。

16. �好文化和旅游活动安全管�工作。根�“�主管��负责；�主办��负责；�审批��负责�的原则，严格执行活动报批程�。加强对公共场所人群�集活动的安全管�，特别是大型�业性演出�群众性文化活动以�文化和旅游活动的安全，完善应对��事件的应急�动处置机制。

17. �好机关和直属��的安全管�工作。加强对机关�直属��和系统内在建工程安全生产的管�和专业化检查，建立�患问题清�，�促整改�实，��通过举一�三自查自改的能力。加大安全生产培训和宣传力度，增强干部�工的安全�识和应急处置能力。

18. 深入开展广播电视安全生产�查排查。�续组织对广播电视行业�点�����部���点时段的安全排查工作，加强对��工艺装备�安全防护设施等进行定期诊断和安全评估的�查，确�安全播出。

四�夯实安全生产基础

19. 强化安全生产�障�件。�地文化广电和旅游行政部门�强化安全管�机构设置和人员�备。�促指导属地生产����，建立并完善安全生产责任制以��类应急处置预案，定期组织人员安全培训教育和开展演练，确�安全防范工作�责到人�措施到�。�时�促�业构建并执行与工资绩效相挂钩的安全考核机制，从而有效��安全生产的基础�障能力。

20. 强化文化广电和旅游��事件信�报�工作。按照《江��文化和旅游活动�特大��事件应急预案》相关�求，�地文化和旅游行政部门�建立和�实��事件信�报�制度，�时报���事件信�。�完善安全生产信�归集，加强��事件信�研判分�，�焦�点领域和�点环节，采�有针对性的措施加强和改进安全管�工作。

21. 强化安全生产教育培训。举办全市文化和旅游行业安全生产管�培训��文物安全培训�等。�级文化和旅游行政部门与消防救�部门�动，组织文旅系统的一线从业人员开展消防知识竞赛和岗�实�练兵活动，全���员工消防安全技能，�地文化和旅游行政部门�精心谋划并组织实施，确�人员�训率和覆盖率。�地至少组织一次��行政管�人员��点文旅�事业��负责人的安全生产教育培训和应急演练，以�高��风险防范和应对处置能力。

22. 强化安全生产宣传�示。开展“安全生产月�等��形�的安全主题宣传活动，以�续�高公众的安全认知度。在暑期�汛期以��端天气影�等关键时期，�时�布�类安全�示和警告。通过门户网站�新媒体�网络文化����以�在线旅游�业等多�形��多个渠�进行全方�的安全宣传引导，以此�续增强人民群众在文化和旅游活动中的安全防范�识以�应急�险能力，全�推动文化和旅游行业安全生产形势的稳定�展。