2019年是中�人民共和国�立70周年，是全�建��康社会关键之年。�好今年政务公开工作，�以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，全�贯彻党的��大和��届二中�三中全会精神，认真�实中央�济工作会议和《政府工作报告》部署，紧紧围绕党和政府中心工作�群众关注关切，�力��政务公开质�，加强政策解读和政务舆情回应，深化�点领域信�公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期�强监��促�实�优�务，进一步�高政府治�能力，切实增强人民群众满�度�获得感，为促进�济�续�康�展和社会大局稳定�挥积�作用。

一��眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

（一）深入解读��政策措施。围绕2019年�济社会�展总体�求和主�预期目标，��稳中求进工作总基调，��以供给侧结构性改�为主线，正确把�积�的财政政策和稳�的货�政策�就业优先政策等�观政策��，以创新和完善�观调控�激�市场主体活力�优化�商环境�培育壮大新动能�促进形�强大国内市场�扎实推进脱贫攻�和乡�振兴�促进区域�调�展�加强污染防治和生�建设�深化�点领域改��推动全方�对外开放�更好�障和改善民生等工作任务为�点，全�公开�精准解读相关政策措施，确�政策内涵�明�信�清晰，稳定社会预期，�振市场信心。按照“�起��解读�原则，切实�到政策性文件与解读方案�解读�料�步组织��步审签��步部署。国务院�部门对国务院常务会议的公开议题，原则上�通过政策例行�风会进行解读，对人民群众�市场主体和媒体关注度高的内容�跟进解读。在��政策出���点工作推进��大事件�生时，相关部门主�负责�志�履行好信��布���定调�自觉把关等�责，带头解读政策，主动引导预期。

（二）积�回应社会关切。对政府出�的��改�措施和涉�群众切身利益�容易引起社会关注的政策文件，牵头起�部门�认真�好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。进一步强化舆情回应�识，��将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的��环节，�实政务舆情回应的主体责任。对�税�费�金�安全�生�环境�脱贫攻��教育改��食�����生�康�养��务�公正监管�社会�障�社会治安�房地产市场等�济社会热点，以�市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，�加强舆情监测�研判�回应，�时解疑释惑，�顺情绪，化解矛盾。加强�大��事件舆情风险�头研判，增强回应的针对性，��正确的舆论导�。�主动与宣传�网信等相关部门�系沟通，完善�大政务舆情信�共享����动�快速�应机制。

（三）增强解读回应效果。探索�用政策简明问答�网络问政�政策进社区等方�，采用图片图表�音频视频��通动漫等群众喜闻��的展现形�，多用客观数��生动案例，进行立体��多方�解读，真正让群众看得到�能�解。对专业性较强的政策，�注��挥专家学者作用，��解读的准确性���性�贴近性。对群众关切和社会热点，�主动快速引导�释放��信��正�回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众�解和支�。

二�强化�力监�，深入推进决策和执行公开

（一）推进��决策公开。�高�观政策预调微调�明度，出�和调整相关政策�加强与市场的沟通，建立�全�业家�与涉�政策制定机制，主动�有代表性的�业和行业�会商会以�律师�会问计求策，使�项政策符�基本国情和客观实际，更接地气�更�民�。进一步推进�大决策预公开，涉�公共利益和公众�益的�大事项，除�法应当�密的外，�主动�社会公布决策�案�决策��等，通过��座谈�网络�集�咨询�商�媒体沟通等多�形�，广泛����。

（二）推进��部署执行公开。围绕2019年政府工作任务，加大稳增长�促改��调结构�惠民生�防风险��稳定系列政策措施的执行和�实情况公开力度。进一步加强�查和审计�现问题�整改�实情况公开，积�公开问责情况，切实增强抓�实的执行力。在�大行政决策执行过程中，�跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的��和建议，积�开展决策执行效果评估，�时调整完善，并将相关情况�社会公开。

（三）推进行政执法信�公开。按照“�执法�公示�原则，严格�实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信�公示平�，集中�社会�法公开行政执法�责�执法���执法程��监�途径和执法结果等信�。探索建立群众���馈互动机制和执法信�公示平�管�维护机制，强化行政执法社会监�。

三��焦政策�实，深化�点领域信�公开

（一）加强三大攻�战信�公开。围绕继续创新和完善�观调控��力缓解�业�资难�资贵问题�加快推进金�改�开放�稳妥处�地方政府债务风险等方�，强化底线�维，�时�法公开相关信�。围绕解决“两��三�障��临的�出问题�深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻��易地扶贫���续扶�措施等方�，�点�好相关政策举措�扶贫项目�财政专项扶贫资金�精准扶贫贷款�行业扶贫相关财政资金�东西部扶贫�作财政�助资金等信�公开工作。围绕�续开展大气污染治�攻��加快治�黑臭水体�防治农业��污染�推进�点�域和近岸海域综�整治�加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方�，进一步�好生�环境信�公开。

（二）深化“放管��改�信�公开。围绕“放管��改�新任务新举措，�力�好实施更大规模的�税�费�“�照分离�改��工程建设项目审批制度改��压缩�业开办时间�优化�业注销办��程�压�行政许��市场准入负�清�动�调整�清�规范基层�类涉�乱收费项目�深入推进大众创业万众创新等方�的信�公开工作，助力打造法治化�国际化�便利化的�商环境。加快建立�全以“��机�一公开�监管为基本手段�以�点监管为补充�以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家�业信用信�公示系统和“信用中国�网站公开。推行市场主体和个人“全生命周期�的办事�务事项集���一站�公开。加大�类�明事项清��并力度，对确需�留的�明事项实行清�管�并�社会公开。

（三）强化�点民生领域信�公开。��以人民为中心的�展�想，以切实�障基本民生�推动解决�点民生问题为�力点，�出�好就业�教育�医疗�养���地�公共文化等领域的信�公开工作。�时公开促进就业创业的政策措施�就业供求信�，�好��高校毕业生�退役军人�下岗�工�农民工等�点群体的就业专项活动和高�院校考试招生信��奖助学金政策的公开工作。县级以上地方政府�通过多�形��时公开义务教育招生方案�招生范围�招生程��报��件�学校情况�录�结果�咨询方�等信�，以�多渠�扩大学�教育供给的相关信�，促进�展更加公平更有质�的教育。围绕�障人民群众身体�康，加大医疗�务���安全�医�监管�疫苗监管�公立医疗�生机构绩效考核结果等方�信�公开力度。进一步推进�地信�主动公开，加快历��地信�补录进度，优化全国�地信�共享平�功能，增强信�查询的精准性便�性。认真开展研究评估，差别化�好�民生领域信�公开工作。

（四）细化财政信�公开。增加中央部门项目的公开数�，全�公开项目立项���实施主体�预算安排�绩效目标�绩效自评结果�绩效评价报告等情况。推动地方�级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度，确��有项目�社会公开。推进全国统一的地方政府债务信�公开平�建设，由地方政府定期公开其债务���余��债务率��债率以��济财政状况�债券�行�存续期管�等信�。

四�优化�务功能，加强公开平�建设

（一）推进政府网站优质规范�展。严格�实网络�识形�责任制，加强政府网站内容建设和信��布审核，把好政治关�政策关�文字关。加快推进政府网站集约化，�续��政府网上履�能力和�务水平，试点地区�在年底�全�完�政府网站集约化试点任务。以中国政府网为总门户，加快�地区�部门政府网站与中国政府网的互�互通。平稳�好机构改��政府网站新建�整��改版��移等工作。抓紧完�政府网站域�集中清�，�早部署地级市政府门户网站IPv6（互�网�议第6版）改造工作。

（二）推进政务新媒体�康有��展。�顺政务新媒体管�机制，建立�全相关工作制度，�好开设整��内容�障�安全防护�监�管�等工作。推进整体����应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的���动����展，加强县级政务新媒体与本地区�媒体中心的沟通�调，��信��布�解读回应�政民互动�办事�务的整体水平。

（三）推进政府公报创新�展。办好政府公报电�版，实现电�版与纸质版�步�行，�步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数�库，加快推进历�公报入库管�，�社会有�开放。进一步完善和强化国务院部门�国务院公报编辑部门报�部门规章和规范性文件工作机制。建立�全地方政府部门规范性文件�政府公报编辑部门报�制度，由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以�所属部门规范性文件。

（四）加快办事大厅线上线下���展。结�机构改��的�责调整�化情况，�时梳�编制并公开进驻办事大厅的审批�务事项�办事指��办事�程等。进一步整�优化实体办事大厅“一站��功能，加快实现“一个窗���“一次办��。推动更多�务事项“一网通办�，积��县级�媒体中心开放政务�务入�，让�业和群众办事更明白�更便�。进一步清�整�政务热线，国务院部门�积�支�地方政府政务热线整�，推动政务热线与政府网站互动交�系统互�互通�共享共用政策业务咨询问答知识库，除因专业性强�咨询�务�大确需�留的政务热线外，其他政务热线实现“一�对外�，切实解决政务热线电���多�打�通�无回应等问题。

五���工作质�，完善公开制度规范

（一）强化组织领导。�地区�部门�高度�视政务公开工作，进一步�顺和完善领导体制�工作机制，�级政务公开领导�组�切实履行�责，定期��情况汇报，研究解决�大问题。县级以上地方政府�严格�实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值���低于4%的�求。根�政务公开新任务新�求新�责，加强政务公开机构建设�专�人员�备和�费�障。

（二）抓好政府信�公开�例的贯彻�实。新修订的政府信�公开�例施行�，�加强对政府工作人员的培训，使其准确�解掌�相关规定，切实增强公开�识和能力。加大政府信�公开力度，既�在公开数�上有所��，更�在公开质�上有所优化；�进一步�好�申请公开工作，�障公众�法行使知情���与��表达��监��。�时修订完善相关�套措施，确�有�衔接�平稳过渡。国务院相关部门�建立�全本行业本系统公共�事业��信�公开制度，并加强指导监�。加强对新�例的宣传解读，组织开展形�多样的普法活动，引导公众有��与，为贯彻�实�例�造良好氛围。

（三）推广基层政务公开试点�果。国务院相关部门�结�基层试点�验�法，抓紧制定相关�点领域政务公开标准指引。制定推进基层政务公开标准化规范化的指导文件，构建政府�点信�公开标准化机制。�地�立足基层实际，积�探索创新，多出��制�推广的�验，全���基层政务公开水平。

（四）加强相关基础工作。强化信�化手段�用，�好政府信�管�等基础性工作。机构改�涉�的�级政府部门�在符��密�求的��下，�法公开本机关的“三定�规定等信�，�时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开�账，确�公开的政府信�底数清晰，并�好与公文管�系统和�法性审核管�信�平�的衔接。进一步��政府信�公开年度报告质�。办好《政务公开工作交�》电�刊物，加大�验�法交�力度。

�地区�部门贯彻�实本�点的主�情况，�纳入政府信�公开工作年度报告，并�社会公开。