常文物〔2019〕44�

�辖市�区文体广电和旅游（文化体育和旅游）局，局直属文���：

为贯彻�实中共中央办公厅�国务院办公厅《关于加强文物�护利用改�的若干��》，�实文物�护工作的责任，现将有关�求明确如下：

一���属地管�。文物�护，基础在县。辖市区文化部门应牢固树立主体�识，对本行政区域内的文物�护实施�护监�管�，并根���文物的�护需�，制定文物�护的具体措施，确�文物工作�到实处。

二��实直接责任。���主管�负责��所有�负责��使用�负责的原则�实文物管�的直接责任。国有文物的管���和使用人为文物安全的直接责任人；�国有文物的产�所有人和使用人为文物安全的直接责任人。田野文物和无使用人或无法确定文物安全责任人的��移动文物，所在辖市区文化部门承担全�责任。文���对本��文物负全�责任，并自觉接�属地监管。

三�夯实�护基础。辖市区文化部门应在市文�中心指导帮助下，认真开展文物�护���护管�相关基础工作，从而进一步完善本辖市区文物的基础工作。新�现的尚未核定公布为文物�护��的一般��移动文物，由所在辖市区文化部门予以登记并公布，并�实一般��移动文物�护管�措施。结�开展的一般��移动文物�录�基础信�的填报工作，辖市区文化部门�新公布本辖市区一般��移动文物�录，并报市局和市文�中心备案。

四�狠抓文物安全。文物安全是文物�护利用的��，是文物�护的红线�底线和生命线。辖市区文化部门负责本辖区内文物安全工作，应强化日常检查巡查，确��月至少开展一次安全巡查，�实好文物安全�年报制度。贯彻国家文物局�应急管�部《关于进一步加强文物消防安全工作的指导��》，�出抓好文物���患排查整治，预防和�制文物��事故。��问题导�，�现问题�时整改，以查促改，务求实效，显著改善�级文物�护���一般��移动文物安全状况。

五�加强行政执法。认真贯彻《文化和旅游部 国家文物局关于加强地方文物行政执法工作的通知》（文旅文物�〔2019〕52�）。文物行政执法部门�严厉查处未批先建�破���文物本体和环境�影�文物历�风貌等法人�法行为，对涉嫌构�犯罪的�法移交�法机关。

六�加大技术支�。市文�中心应主动担当作为，承担开展全市文化�产资�的调查�登录工作；承担文化�产科学的基础研究�专项研究，开展文化�产�护应用技术研究，推广科学技术研究�果；承担文化�产�护规划编制�维修�展示方案的�审；开展文化�产�护的学术交�和教育培训工作等工作。应加强对辖市区文物工作的业务指导，在必�的情况下�助完�新北区�天�区�钟楼区相关工作。

常州市文物局

2019年11月28日

（此件公开�布）