2019，“强富美高”新常州建设迈出新步伐
　　2019年，我市坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，统筹做好种好幸福树、建好明星城各项工作，全力推动高质量发展，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务，“强富美高”新常州建设迈出新步伐。
　　稳增长、调结构，经济运行稳中提质。扎实开展“重大项目攻坚年”活动，新增签约重大突破项目19个，其中4个项目超100亿元或10亿美元，55个项目正式投运。持续优化外资结构，加快发展旅游业，创新发展现代金融，提升发展现代农业。
　　强主体、优平台，创新能力持续增强。强化企业创新主体地位，获评工信部专精特新“小巨人”企业2家，新增国家制造业单项冠军6个、全省第一；5家企业获4项国家科学技术奖，创历史新高；新增省级以上企业研发机构79家。加快推进平台载体建设，加强人才引育，持续推动两化融合。
　　抓改革、促开放，发展活力不断增强。在全省率先开展“两个健康”先行区试点。全面深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”，高质量实现“3550”。严格落实减税降费等政策措施，深入实施国资国企改革，深化农业农村改革，推动开发园区加快转型，大力优化外贸结构，持续提升口岸功能。
　　提能级、塑特色，城乡建设协调推进。积极推进国土空间规划编制。加快交通基础设施建设，深入实施“交通畅行”工程，加快建设大运河文化带，深入开展农村人居环境综合整治。
　　重精准、求长效，生态环境持续改善。深入推进长江大保护，狠抓中央和省级环保督察反馈问题整改，污染防治攻坚取得明显成效。加强长江、太湖和农村水污染防治，完成重点治水工程718项，全市域基本消除黑臭水体。深入推进“生态绿城”建设，创成全国绿化模范城市。
　　补短板、办实事，民生福祉逐步提高。抓好重点群体就业，持续推进精准脱贫，进一步完善社会保障，坚持教育优先发展，深入推进“健康常州”建设，扎实推进文体惠民，扎实开展安全生产专项整治，纵深推进扫黑除恶专项斗争，积极探索市域社会治理新路子。
　　守法纪、转作风，自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好省委巡视反馈意见整改。认真执行人大决议决定，加强重大决策协商，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用。
　　2020，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官
　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额稳中提效，实际使用外资26亿美元，全社会研发经费支出占GDP比重达2.84%左右，全体居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率分别控制在4%、3%以内，主要污染物减排、单位GDP能耗下降和空气、水环境质量完成省下达目标，生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。
　　为实现今年目标任务，重点抓好十个方面的工作：
　　（一）抓好疫情防控，稳定经济增长
　　慎终如始控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”和医疗救治体系的作用，加强健康码准入管理，落实落细“四早”措施，加强对重点人员、场所和行业的服务管理，持续扎密扎牢疫情防控网。
　　多措并举稳企业。以保市场主体为着力点，刚性落实减税减费、减租减息等各项惠企助企政策措施。全力促进产业链供应链稳定，推进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工复产。
　　释放内需促消费。大力促进消费回补、潜力释放；大力培育新型零售、生鲜电商、农村电商等商贸流通业新模式；持续推动数字化创新和扩大信息消费；大力发展大健康产业。
　　（二）推动产业转型，加快提质增效
　　攻坚重大项目。扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，聚焦产业链招商，聚焦全产业攻坚，聚焦新经济“新基建”攻坚。
　　聚力先进制造。完善促进先进制造业发展的体制机制，实施制造业高质量发展三年行动计划，重点打造智能制造装备产业集群，引导企业加大设备投资。
　　发展“三新经济”。实施“双联双智双提升”行动，大力发展“5G+工业互联网”，建设一批智能工厂、智能车间。着力培育数字经济和文化创意产业。加快发展会展经济、总部经济、楼宇经济、平台经济。
　　加快企业上市。完善股改上市激励政策，实施上市后备企业培育“双百行动计划”。深化国企混合所有制改革。
　　（三）坚持创新引领，加速动能转换
　　培育创新企业主体。完善科技创新政策，加大研发费用加计扣除、企业自主创新产品政府首购等政策落实力度。加快培育瞪羚企业、独角兽企业和“隐形冠军”“小巨人”企业。
　　做优各类创新载体。深化校地合作，大力实施科教城“六个新高地”行动计划。推进节能与新能源汽车动力总成、装备关键件创新中心试点。争创国家产教融合试点城市。加强科技公共服务平台建设。
　　集聚创新创业人才。制定新“龙城英才计划”，扩大特色产业“人才特区”试点，绘制“人才地图”，更加精准引才聚才。实施新一轮民营企业家队伍建设“百千万工程”，深化“技能龙城”建设行动。
　　（四）促进文旅融合，打造休闲名城
　　建设运河文化带。深化完善老运河市区段控制性规划，编制完成老城厢文旅融合发展规划。充分挖掘沿线文化遗产和工业遗存，通过串点成线、连线成片，形成特色鲜明的大运河旅游集聚区。
　　创建全域旅游区。支持武进太湖湾、金坛茅山创建国家级旅游度假区，实施曹山未来城等22个重点文旅项目，推进焦溪古镇保护及江南水乡古镇联合申遗。加大城市宣传力度，培育地标性夜间经济集聚区。
　　打好文体惠民牌。建成投用常州文化广场。持续办好“文明社区天天乐”“文化点亮生活”“文化100”等特色惠民活动，开展“书香常州领读行动”。实施全民健身路径提升工程，争创首批国家全民运动健身模范市。
　　（五）融入重大战略，提升城市能级
　　强化规划引领。精心编制“十四五”规划。制定长三角区域一体化发展规划纲要常州行动方案，深度参与上海大都市圈空间协同规划编制，积极推进苏锡常一体化、锡常泰跨江联动发展，深化宁杭生态经济带、苏皖合作示范区建设。统筹推进城市综合交通、物流枢纽城市布局等专项规划编制。
　　提升综合交通。加快建设苏锡常南部高速、溧宁高速、常泰长江大桥等十大工程，确保常宜高速、溧高高速、360省道溧阳段建成通车，青洋路高架二期开工建设。开展新一轮轨道交通建设规划。
　　建设精美城市。下放部分市级建设管理权限，推进城市精细化管理标准体系建设，系统推进宜居社区建设和“大板房”改造工程。
　　（六）统筹城乡发展，促进乡村振兴
　　加快发展现代农业。深入实施现代农业“310”发展计划，打造农业绿色发展样板区。大力培育新型农业经营主体，完善“米袋子”“菜篮子”政策，组织开展“十园百村千点万亩”休闲农业精品建设行动。
　　改善农村人居环境。深入推进农村“厕所革命”、生活垃圾分类处置、污水治理、村容村貌提升，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。有序推进农村住房更新改造。加快全域美丽乡村建设。持续推动农村公路提档升级。
　　深化农业农村改革。组织编制乡村规划，优化完善镇村布局规划。深化农村承包地“三权分置”改革，深入实施农村集体资产股份合作改革。实施高素质职业农民培育工程。推进武进区、新北区省农村改革试验区建设。
　　（七）坚持绿色发展，攻坚污染防治
　　更大力度抓好长江大保护。深入推进污染防治“4+1”工程，加强入江河道和排污口整治。积极创建国家长江经济带绿色发展示范区。
　　坚决打赢污染防治攻坚战。加强能源、工业、交通、建筑等重点领域环境综合治理，继续加大“散乱污”企业（作坊）整治力度。严格落实河湖长制，实施城市河道水质提升工程。加强危废精细化管理，提高危废处置能力。
　　增强生态文明建设系统性。深入推进生态绿城建设，积极创建国家生态园林城市。完善生态环境保护制度体系，建设天地空一体的生态环境监测网络。构建市场导向的绿色技术创新体系。
　　（八）深化改革开放，激发市场活力
　　推动开发园区转型。进一步推进开发园区管理、运营、投入机制改革，健全以“亩均效益”为导向的资源要素优化配置机制。
　　推动营商环境优化。瞄准“跻身全国营商环境最优城市行列”目标，纵深推进“放管服”改革，着力推进“一网通办、一门全办、一事一窗一次办”和“证照分离”、建设项目审批制度改革，全面实现“2340”目标。
　　推动全面开放升级。突出抓好外资招引；大力实施外贸强基和外贸护航行动；大力培育本土跨国公司；全力以赴稳外贸。
　　（九）坚持民生优先，提高惠民水平
　　巩固脱贫攻坚成果。统筹推进新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程，建立健全防止返贫监测和帮扶制度。做好对口支援和扶贫协作工作。
　　大力促进就业创业。着力抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业，加大援企稳岗力度。
　　完善社会保障体系。深入推进全民参保，稳步推进基本医疗保险和生育保险市级统筹，健全社会大救助体系。
　　办好人民满意教育。深化教育综合改革，积极推进市区高中统筹，继续增加普通高中招生计划，稳妥实行义务教育“公民同招”。支持在常高校加快发展。
　　深化“健康常州”建设。加强公共卫生应急体系建设。加强食品、药品、疫苗安全监管；进一步优化医疗资源布局；推动中医药传承创新发展；大力发展普惠性养老、托育服务机构。
　　办好人大代表票选确定的民生实事项目。
　　（十）强化忧患意识，确保社会安定
　　全力抓好安全生产专项整治。深入开展安全隐患大排查大整治，扎实开展危险化学品安全综合治理。推进安全生产信息化建设，完善应急救援机制，配强镇（街道）监管力量，全面夯实安全生产基层基础。
　　全力防范化解重点领域风险。加强风险防控四项机制建设，深入排查、及时有效处置各领域重大风险隐患。加强企业债务、互联网金融等风险防控。进一步稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。
　　全面加强和创新社会治理。探索“五城五化”社会治理新模式。深化全域文明城市建设，努力实现全国文明城市“四连冠”。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，建立扫黑除恶长效常治机制。
　　加强政府自身建设
　　紧扣新时代党的建设总要求，把政府自身建设作为核心环节、关键举措来抓，建设让党放心、让人民满意的服务型政府。
　　加强思想政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化机制，推动党员干部强化理论武装，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
　　树牢执政为民理念。建立完善密切联系群众、服务群众的机制。持续推进“互联网+政务服务”，提升村（社区）、园区政务服务能力。强化“店小二”“急郎中”服务理念。
　　弘扬勇于担当精神。组织开展“对标一流、争先进位”活动，推动各级各部门找准定位学标杆。成立重点领域、重大事项工作专班。
　　提升依法治理能力。加强重点领域立法，推进科学、民主、依法决策。构建全市域“互联网+监管”体系。加强政务诚信建设。
　　永葆清正廉洁本色。驰而不息纠治“四风”，切实为基层减负。强化审计监督，加强国资国企监管。

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