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主持人：各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“实施区域性地震安全性评价助力打造一流营商环境”相关内容，访谈邀请到市地震局副局长鞠烨同志、震灾防御处处长张玉成同志与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。那么我们先请两位领导和网友们打个招呼吧。 2022-09-23 15:02:19

鞠烨：主持人好，各位网友好！很高兴来到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目和大家进行交流，欢迎大家对我们工作提出宝贵的意见和建议。 2022-09-23 15:03:31

张玉成：主持人好，各位网友好！ 2022-09-23 15:04:06

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2022-09-23 15:04:30

网友_花好月圆999：请问什么是区域评估？ 2022-09-23 15:05:36

鞠烨： “区域评估”是推进“放管服”改革的重要措施之一，其内容是以优化服务为目标，对建设项目审批过程中涉及的有关评估工作，统一组织实施，形成整体性、区域评估成果，实现成果区域内建设项目共享共用，变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”、申请后评审为申请前服务，缩短项目审批时间，减轻企业负担，提高审批服务效率，促进建设项目早落地、早开工、早见效。是由政府部门按照工程建设项目所属的区域，针对项目审批和建设过程中所涉及的有关评估事项，统一开展评估和报批工作，形成整体性、区域性的评估结论。 2022-09-23 15:08:02

网友_完美生活：区域性地震安全性评价结果适用于哪些工程？ 2022-09-23 15:10:21

鞠烨：区域性地震安全性评价结果适用于开发区内规划建设除下列工程之外的重要工程： 2022-09-23 15:11:03

鞠烨：核工程，坝高超过200m或库容大于100亿m³的大(I)型工程，以及位于基本地震动峰值加速度分区0.10g及以上地区内坝高超过100m的1、2级大坝，重要区段管道的油汽储运工程；穿越大江大河(主航道)的隧道；海底隧道；水深大于20m、墩高大于80m、跨度大于150m的铁路桥梁；特殊设防类房屋建筑工程、城市基础设施工程、化学工业建构筑物；液化天然气码头和储罐区护岸等工程。 2022-09-23 15:12:36

鞠烨：目标区内规划建设的一般建设工程项目,可根据区域性地震安全性评价分区结果进行抗震设防。 2022-09-23 15:12:57

网友_奔跑在路上：由谁来组织开展区域性评估工作？ 2022-09-23 15:13:29

张玉成：区域性地震安全性评价工作由各辖市（区）人民政府或开发区管委会、区域评估工作管理机构按照管理权限，以政府购买服务的方式委托符合条件的地震安全性评价单位承担区域性地震安全性评价工作。区域性地震安全性评价工作由省地震局震害防御处统一进行业务指导与管理。在区域性地震安全性评价工作推进过程中，省地震局震害防御处将为各辖市（区）人民政府或开发区管委会、区域评估工作管理机构提供咨询与指导服务，常州市地震局震害防御处负责协调、沟通等服务工作。 2022-09-23 15:17:08

网友_花开花落：什么样的区域需要开展区域性评估工作？ 2022-09-23 15:17:54

张玉成：全市省级以上开发区。区域性地震安全性评价可采取分期方式组织实施。结合目标区浅部土层结构三维模型建立和地震工程地质条件勘测等实际工作需要，每一期目标区范围原则上应为不小于4平方公里的连片区域。规划尚未明确具体功能的区域，暂不列入目标区范围，待功能规划明晰后再组织实施。 2022-09-23 15:20:34

网友_煮蛋高手：你好，请问开展区域性评估工作有什么样的流程？ 2022-09-23 15:21:22

鞠烨：开发区地震安全性区域性评价工作主要包含方案编制、实施评估、结果评审、成果移交等四个阶段，具体包含工作： 2022-09-23 15:22:00

鞠烨：（一）方案编制阶段。根据各辖市（区）区域性评估工作推进要求，由开发区政府或其相关部门择优选择技术力量强、经验丰富的具备承担地震安全性工作要求的单位承担区域性地震安全性评价工作。评估单位在资料收集和现场踏勘的基础上，结合开发区的规划及现场施工条件，确定区域性评估工作目标区范围及重点工作区域，在10个工作日内完成区域性地震安全性评价工作实施方案的编制，并提交省地震局组织审查。同时将审查通过的区域性地震安全性评价工作实施方案报市地震局备案。 2022-09-23 15:24:19

鞠烨：（二）实施评估阶段。区域性地震安全性评价工作应当在资料收集和现场勘探、测试工作的基础上，开展区域和近场区地震活动性和地震构造评价，目标区主要断层勘查和活动性鉴定，目标区浅部土层结构三维模型建立，地震动预测方程确定，目标区概率地震危险性分析，地震工程地质条件钻孔勘查、土层波速与非线性参数测试，典型土层模型建立、场地地震反应分析与地震动参数确定等，建立目标区地层数据体和多参数地震动参数数据体，编制成果报告，建设区域性地震安全性评价技术服务系统。 2022-09-23 15:26:15

鞠烨：（三）结果评审阶段。区域性地震安全性评价承担单位在报告编制完成后应当及时提交省地震局，由省地震局组织按照报告评审的相关规定，组织专家进行评审。区域性地震安全性评价承担单位应当依据专家评审意见对报告及时进行修改完善，并提交最终报告。 2022-09-23 15:27:42

鞠烨：提交技术审查材料应包括成果图件、竣工报告、技术报告、数据库检测报告、技术服务系统以及试运行报告，经审查通过的实施方案、质量保证大纲和重大技术变更方案，以及原始记录资料、实际材料图、阶段性报告等。 2022-09-23 15:28:41

鞠烨：（四）成果移交阶段。项目承担单位应及时将通过技术审查的工作成果提交开发区相关部门使用，同时按照档案归档要求移交全部档案资料，并向市地震局提交相关区域性地震安全性评价报告备查。在提供区域性地震安全性评价报告的同时，应当提供区域性地震安全性评价报告简本，方便使用单位掌握主要技术内容和结果。 2022-09-23 15:30:02

鞠烨：在移交区域性地震安全性评价技术服务系统的同时，还应当提供相应的说明书，对用户使用人员进行培训，并提供后续的系统维护和技术支持。 2022-09-23 15:30:28

鞠烨：已经完成区域性地震安全性评价工作的地区，若国家发生重大政策调整、重大技术革新或者重大背景地震、地震构造重大发现或者国家发布了新的地震动参数区划图的，当地政府有关部门应当组织对原评价结果进行复核，复核结果经省地震局评审通过后，方可继续使用。 2022-09-23 15:32:31

网友_清晨的第一束光：哪些单位或机构有资格开展区域性评估工作？ 2022-09-23 15:33:16

张玉成：区域性地震安全性评价工作应当按照国家有关规定,择优选择技术力量强、经验丰富的具备承担地震安全性工作要求的单位承担。省地震局在“江苏防震减灾”网站上设立了“江苏省地震安全性评价单位信息公开”版块,对地震安全性评价单位的技术人员、仪器设备情况、工作业绩及近年来报告编制情况进行了公开，供开发区管委会参考并接受社会监督。 2022-09-23 15:36:30

网友_柠檬不酸：建设单位如何申请使用区域性地震安全性评价结果？收费吗？ 2022-09-23 15:37:39

鞠烨： 1.区域性地震安全性评价结果经审查通过后，交由开发区管委会，由开发区相关行政主管部门提供给落户该区域的建设工程项目免费使用。 2022-09-23 15:38:53

鞠烨： 2.区域性地震安全性评价工作范围内需报国家审批的建设工程，确需单独出具地震安全性评价报告的，由行政主管部门协调原承担区域性地震安全性评价的单位出具单独报告及相关图件，省地震局出具确认意见，原区域性地震安全性评价承担单位不得以任何理由收取费用。 2022-09-23 15:41:20

鞠烨： 3.对已经完成区域性地震安全性评价工作范围内的新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当在工程设计前向当地负责管理地震工作的部门或开发区行政审批局提交建设工程抗震设防要求确定行政许可申请，并实行应用承诺制。当地负责管理地震工作的部门应当根据建设单位提供的建设工程类型和场地土层资料，利用区域性地震安全性评价技术服务系统给出相关工程的设计地震动参数。 2022-09-23 15:44:06

网友_蜜奈奈：我市区域性地震安全性评估主要做了哪些工作？ 2022-09-23 15:46:10

鞠烨：为落实省商务厅等部门联合下发的《省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅等七部门关于印发2020年度江苏省开发区区域评估工作要点的函》（苏商开发〔2020〕166号），市七部门联合下发了《市商务局、市自然资源规划局、市生态环境局等七部门关于印发常州市省级以上开发区区域评估工作推进落实方案（试行）的通知》，并为规范地震安全性区域评估工作，协助开发区开展工作，市地震局编印了《关于印发常州市地震安全性区域评估工作实施方案（试行）的通知》（常震发〔2020〕4号），《关于推进地震安全性区域评估工作的通知》（常震发〔2020〕5号），并制定了《常州市地震安全性区域评估成果应用指南（试行）》。 2022-09-23 15:49:32

网友_平平横横：市地震局有没有组织实施区域性地震安全性评价工作？ 2022-09-23 15:50:32

张玉成：区域性地震安全性评价工作由各辖市（区）人民政府或开发区管委会、区域评估工作管理机构按照管理权限，以政府购买服务的方式委托符合条件的地震安全性评价单位承担区域性地震安全性评价工作。区域性地震安全性评价可采取分期方式组织实施。结合目标区浅部土层结构三维模型建立和地震工程地质条件勘测等实际工作需要，每一期目标区范围原则上应为不小于4平方公里的连片区域。规划尚未明确具体功能的区域，暂不列入目标区范围，待功能规划明晰后再组织实施。 2022-09-23 15:52:59

张玉成：区域性地震安全性评价工作由省地震局震害防御处统一进行业务指导与管理。在区域性地震安全性评价工作推进过程中，省地震局震害防御处将为各辖市（区）人民政府或开发区管委会、区域评估工作管理机构提供咨询与指导服务，常州市地震局震害防御处负责协调、沟通及管理工作。为方便区域性地震安全性评价工作的推进，确保工作质量及评估结果的可靠性，省地震局在“江苏防震减灾”网站开辟相关专栏，对国内具备承担地震安全性评价技术要求单位的相关信息进行了公开，供各辖市（区）人民政府或开发区管委会、区域评估工作管理机构参考选择。 2022-09-23 15:56:17

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精心回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2022-09-23 15:58:16

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