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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“深化财政服务‘数字化’转型惠企利民增实效”相关内容，访谈邀请到常州市财政局副局长徐磊，常州市财政局副局长叶青与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。领导们，和网友们打个招呼吧。 2023-09-28 14:30:39

徐磊：主持人好，各位网友，大家下午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2023-09-28 14:31:10

叶青：各位网友好，很高兴和大家一起交流。 2023-09-28 14:31:45

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2023-09-28 14:32:05

网友_稻花香里：看到网上公开的2023年预算草案里提到了“数字财政”，就是数字化转型吧？那“数字财政”主要涉及什么？对社会开放或与我们办事有关的服务有哪些？ 2023-09-28 14:33:32

叶青： 2021年9月，江苏省全新发布了《“十四五”数字经济发展规划》，希望以推动数字技术与实体经济融合为主线，突出创新引领，强化数据赋能，逐步推进数字治理。我市财政部门积极适应改革发展新需要，推动管理数字化变革，加强“数字财政”顶层设计，构建财政数字化、智能化、协同化管理新格局，力促以数辅政、以数聚财、以数理财、以数促管，提高财政资金服务便捷效率、财政政策落实落地效果，持续提升财政治理能力和服务能力，目前已涉及预算管理、政府采购、资产管理、涉企服务等领域。 2023-09-28 14:35:08

叶青：我市“数字财政”在对内管理建设上，以全省统一的预算管理一体化系统为核心。从2022年起，我市采用预算管理一体化系统，整合预算编制、预算执行、决算报告、政府采购、资产管理等预算管理环节，促进全面提高预算规划性、标准化水平。 2023-09-28 14:36:43

叶青： “数字财政”在对外服务建设上，结合财政职能，以深入实施“532”发展战略、持续擦亮“六个常有”民生名片为指引，健全公共服务供给体系，持续优化营商环境，为推动高质量发展提供积极支撑。主要包括： 2023-09-28 14:37:41

叶青：一是推动非税收入收缴电子化。我市自2019年全面启动“两个电子化”（非税收入收缴电子化和财政电子票据）管理改革工作，建成“上通省级平台、下达区县乡镇”的常州统一公共支付平台并对公众开放，如：学校、幼儿园教育收费缴纳，不动产登记等行政审批业务办理都要用到该平台，提高了公共支付服务效率。 2023-09-28 14:38:47

叶青：二是推开“互联网+政府采购”全流程电子化。我市政府采购业务管理平台主要覆盖常州市各采购单位、采购中心、代理机构及相关供应商单位等。支持从采购立项到中标公告发布等全流程电子化，包括采购单位、采购中心及代理机构在平台线上完成各项业务数据的登记、采购文件的线上制作、实现采购公告的在线发布、不见面开标、全流程电子化评标等。目前我市政府采购业务管理平台已对社会代理机构全面开放，要求社会代理机构所有政府采购项目必须全流程在线完成。此外，为进一步提高政府采购效率，在常州市政府采购业务管理平台增设了采购合同在线签订及在线履约验收评价功能，既督促采购人落实主体责任，又促进供应商自觉诚信履行合同。 2023-09-28 14:40:21

叶青：三是加速财政资金直达快享。惠企资金“直达快享”是深化“放管服”改革、打造一流营商环境的重要抓手，目前已实现科创类政策资金“直达快享”全覆盖。通过“资金找企、应兑尽兑、直达快享”，最大限度释放政策红利，进一步提高群众对政策落实的满意度和获得感。 2023-09-28 14:41:52

叶青：四是提升财政投资评审效能。常州市财政投资评审信息系统于2021年12月正式上线，主要服务于市级政府投资项目前期估、概算，过程跟踪，后期结、决算等各环节评审工作，已实现从项目建档、业务申请、评审委托到评审实施全流程线上操作，系统上线后评审效率提升了约40%，且形成了政府投资项目闭环管理的数据链，可有效控制设计限额和建设标准，提高财政资金使用效益，更好兼顾建设项目投资经济效益和社会效益。 2023-09-28 14:43:11

网友_诗人：我家老二马上要上幼儿园了，老师跟我说费用可以在直接在常州财政微信公众号上缴了，具体要怎么操作？交完钱的票据怎么拿呢？ 2023-09-28 14:44:00

叶青：大家可以通过以下两种途径完成缴费处理并获取财政电子票据。第一个是通过“常州财政”微信公众号，第二个是通过常州统一公共支付平台个人服务网页，具体操作如下： 2023-09-28 14:46:07

叶青：第一个途径：通过“常州财政”微信公众号 1．公众号绑定：进入“常州财政”微信公众号，点击“关注”，在主页面中，打开右下角 “财政服务”，进入“缴费服务”模块，在“登陆”界面填写手机号，点击“获取验证码”，将手机短信中接收的验证码正确输入后，点击“注册/查看”后即完成绑定。 2．缴费处理：用户完成绑定后会进入首页，可以看到任务列表有对应的缴费信息，点击“查看详情”，进入缴款通知书支付界面，选择对应的支付方式进行缴费。 3．电子票据获取：用户完成缴费后，进入绑定界面登录查看点击我的票夹，可以看到相应的电子票据信息，点击“查看详情”查看或下载。 2023-09-28 14:50:01

叶青：关于“常州财政”微信公众号缴费的问题，可以在工作时间致电0519-85681835进行咨询。 2023-09-28 14:50:20

叶青：第二个途径：通过常州统一公共支付平台个人服务网页 1．网页登录：常州统一公共支付平台个人服务网页的网址为：（http://czjapp.changzhou.gov.cn/nontax/login1）。进入页面，填写手机号，点击“获取验证码”，将手机短信中接收的验证码正确输入后，点击“登陆”后即可。 2．缴费处理：完成登录后进行首页，打开“缴费处理”，进入“缴费通知单”模块，点击列表后的“缴费”按钮进入缴费页面，可选择“支付宝/微信”或“网银支付”缴费。 3．电子票据获取：完成登录后进行首页，打开“电子票据”模块，点击列表后的“查看”按钮进入电子票据预览界面，需要下载点击预览界面右下角的“PDF文件下载”即可。 2023-09-28 14:52:46

叶青：最后再提醒一下大家。这两种途径都是通过手机号验证的方式进行数据传输的，所以大家提供给执收单位（学校、幼儿园等）的手机号码要确保是准确且本人正常使用的。 2023-09-28 14:53:53

网友_能饮一杯无：我是一家科技型企业的财务，最近在查阅涉企补助政策，看到常州财政微信公众号推送了科技创新惠企政策“直达快享”的一个文章，想咨询下这个“直达快享”具体是什么意思？是特定对象在特定的系统里才能申请享受吗？ 2023-09-28 14:54:29

徐磊： “直达快享”是财政部门聚焦财政资金拨付端，优化资金兑付机制，通过“数据多跑路、企业零跑腿”，实现财政资金精准直达受益主体的一个速兑机制。实际操作过程中，是根据对应政策的资金下达文件中确定的支持企业名单，通过与其他部门的数据共享、相关系统的互联互通等方式，直接汇集企业的账户信息，不需要企业到政府部门现场提交拨款申请，即可实现补助资金从市级财政直接拨付到企业账户上，可以让企业更快拿到相关的补助资金。 2023-09-28 14:57:09

徐磊：去年，我市在省内率先以创新发展专项政策为试点，探索实行专项资金“直达快享”。今年，我们将“直达快享”范围拓展至了市级科技专项，通过改造市科技管理综合服务平台并对接我市“政企通”服务平台，实现自动获取企业的兑付信息。所以目前，我们实现了对创新发展专项及市级科技专项的科创类政策资金“直达快享”，像高新技术企业的培育入库和认定奖补、青年人才的生活居住双资助、科技计划项目资助等都在其中。 2023-09-28 14:59:13

徐磊：对于申请享受情况，符合我市创新发展专项及市级科技专项资金申报条件的主体，均可以进行申报。获得了以上两个专项支持的对象，都可以在政策兑付时享受到“直达快享”这种便利。今年1-8月，全市已通过“直达快享”方式，兑付创新发展专项补助超4.56亿元，惠及包括高新技术企业等在内的企业2043家次，惠及人才超26万人次；兑付技术转移奖补、大型科学仪器设备共享补助等市级科技专项资金1670万元，惠及企业（单位）174家次。 2023-09-28 15:02:28

网友_凌云志：我们是一家江西企业，准备扩展下业务，来常州参与政府采购的投标，前面说的政府采购全流程电子化，对我们供应商有什么影响吗？具体的电子化流程是怎么样的？ 2023-09-28 15:02:55

徐磊：政府采购全流程电子化对供应商影响主要在于供应商需登录常州市政府采购业务管理平台后对相关项目进行登记并下载投标文件模板，需提前在常州市政府采购业务管理平台注册账号、并办理好CA，并在首次登录后绑定CA，后续才可正常进行业务。 2023-09-28 15:04:15

徐磊：采购中心或社会代理机构完成采购文件在线制作并发布公告后，供应商单位即可在常州市政府采购网及江苏省政府采购网上搜索并查看到相关项目采购公告，根据公告指引，前往常州市政府采购业务管理平台完成在线登记，下载电子采购文件，通过投标文件客户端在线制作投标文件并上传。待开标时间到后，在线完成标书解密，并配合完成后续开标评标流程。 2023-09-28 15:06:40

徐磊：特别提醒一下，供应商参与投标前，还需在常州市政府采购网的“下载中心”中，下载系统插件及投标客户端，安装相关插件后，方可正常运行。投标客户端下载安装后可用于在线制作投标文件。 2023-09-28 15:07:36

网友_云与海：上面提到政府采购业务管理平台增设了政府采购合同在线签订功能和在线履约验收评价功能，所有的采购模式都覆盖到了吗？具体要怎么操作？ 2023-09-28 15:08:28

徐磊：目前，合同在线签订功能所有采购模式均已覆盖，待项目完成中标公告发布后，便可由采购人在管理平台中发起合同在线签订流程。在线拟制合同文件，完善合同相关信息，定稿后即可提交由供应商确认并签章，供应商签章后返回采购单位完成签章。双方均完成签章后，即可由采购人继续完成合同备案工作，发布合同公示，若采购人未及时进行合同公示操作，常州市政府采购业务管理平台根据政策要求，会在两个工作日后自动发布合同公示，公示内容会根据采购单位先前填写的合同基本数据自动生成。 2023-09-28 15:11:01

徐磊：履约验收评价功能是在采购单位完成合同在线签订流程后，即可展开履约验收评价，需关联相关合同信息，并完善相关验收文件等。提交后即可在平台上完成履约验收评价备案，整个流程更为快捷高效，有助于节约时间成本。 2023-09-28 15:13:22

网友_夏蝉：上面提到2022年起实行预算管理系统一体化，这个系统建设的意义是什么？现在建设成效如何？ 2023-09-28 15:14:02

叶青：预算管理一体化就是以系统思维整合预算管理全流程，构建现代信息技术条件下的“制度+技术”的管理机制，是全面提高预算管理规范化、标准化和自动化水平的必然趋势，也是创新和完善宏观调控的必然要求。 2023-09-28 15:15:11

叶青：常州市于2022年1月全面上线的预算管理一体化系统，目前已经全面覆盖市、县、镇三级财政部门和单位，业务模块主要包括预算编制、预算执行、预决算报告、政府采购和资产管理等预算管理环节。 2023-09-28 15:16:35

叶青：目前的建设成效包括：一是贯通预算管理业务全流程。从根本上破解了历史原因导致的各级财政标准不统一、业务不规范等难题，形成了“顺向逐级控制、逆向实时反馈”的完整管理闭环。二是提升预算编制规范性。坚持“先有项目再安排预算”，实行项目全生命周期管理，建立财政支出和保障标准体系，提升各级预算编制的规范性。三是提升财政资金支付效率和安全性。依托省级集中部署的电子凭证库系统，实现财政资金支付全流程电子化管理，增强财政资金管理透明度和安全性。四是加快财政数字化转型。预算管理一体化系统在省级层面实现国产云计算技术与预算管理的深度融合，建成财政云数据中心，为财政数字化转型、提升财政数据资源共享能力奠定了基础。 2023-09-28 15:18:36

网友_随遇而安：我们是一家民间公益组织，有救助需求，之前看到《常州日报》宣传公益仓，我们能对接吗？要联系哪里？ 2023-09-28 15:19:40

叶青：为充分发挥国有力量在公益慈善事业中的引导作用，今年在市本级公物仓基础上，市财政局、市机关事务管理局与市红十字会、市慈善总会共同建立市级公益仓，进一步拓展公物仓功能。 2023-09-28 15:21:13

叶青：公物仓主要用于行政事业单位闲置资产等的统一管理、调拨共享。市级公益仓为公物仓的延伸仓，公益仓资产主要来自于市级公物仓中3个月以上没需求、周转率不高的可用资产，由市机关事务局对“公物仓”资产进行勘验后，进入“公益仓”并发布相关信息。“公益仓”是行政事业单位国有资产处置中进行对外捐赠的平台，包括实体仓和虚拟仓，实体仓由市机关事务管理局运行管理，虚拟仓依托“江苏省党政机关公物仓平台”“公益仓”子栏目建设，以资产卡片信息为基础，由市机关事务管理局对公益仓资产进行信息化管理。 2023-09-28 15:25:29

叶青：公益仓资产的最终受捐对象、捐赠管理等应符合《江苏省红十字会捐赠工作管理办法》《江苏省慈善条例》等规定，由市红十字会、市慈善总会负责捐赠具体业务工作。目前公益仓暂不对社会公众开放。如民间公益组织有救助需求，可与上述两家机构联系。 2023-09-28 15:27:22

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，网友如有其他问题可以留言，我们会及时解答。本期访谈到此结束，谢谢！ 2023-09-28 15:28:05

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