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主持人：各位网友上午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“做好理财惠企利民文章巩固经济回升向好态势”相关内容，访谈邀请到常州市财政局副局长徐磊、常州市财政局副局长叶青与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。领导们，和网友们打个招呼吧。 2024-08-09 09:31:04

徐磊：主持人好，各位网友，大家上午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2024-08-09 09:31:37

叶青：各位网友好，很高兴和大家一起交流。 2024-08-09 09:32:24

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2024-08-09 09:32:49

网友_轻风：财政收支是经济运行的“晴雨表”，现在经济发展面临多重压力，大家都很关注财政收支情况。可以介绍一下今年以来常州的财政运行情况吗？ 2024-08-09 09:33:30

叶青：谢谢这位网友的提问。今年以来，全市财政部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕 “稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，牢固树立“大财政”理念，强化财源建设，聚焦提质增效，确保全市财政平稳健康运行。 2024-08-09 09:34:48

叶青：财政部门扛起主责主业，健全收入组织协同机制。坚持全市“一盘棋”，压实组织收入责任，优化税费征管环境，确保依法征收、应收尽收。打破信息孤岛，汇集财政、税务、工信、科技等多部门数据资源，整合至“财税库数据协同平台”，强化对财政收入的深度治理，及时有效为优化相关财税政策提供建议。 2024-08-09 09:35:43

叶青：同时，紧密围绕服务“532”发展战略，加力助企惠企，优化营商环境，促进经济社会高质量发展。比如在落实落细涉企税费优惠政策上，今年上半年全市落实阶段性税费优惠政策53.5亿元，真金白银支持经营主体发展，积极稳定市场预期。 2024-08-09 09:36:37

叶青：在强化征收管理、税源建设共同支持下，1-6月，全市一般公共预算收入完成398.8亿元，同比增长4.0%，增幅位列全省第二。其中税收收入完成333.6亿元，同比增长2.4%；税收占比83.6%，位列全省第一，高出全省平均9.4个百分点。 2024-08-09 09:37:21

叶青：支出方面，1-6月，全市一般公共预算累计支出386.8亿元，同比增长2.1%，位列全省第一。加大民生投入力度，1-6月，全市民生支出达305.7亿元，同比增长3.2%，占一般公共预算支出比重达79%，促进各项社会事业协调发展，增强人民群众幸福感。 2024-08-09 09:38:33

网友_龙城追梦人：今年在新闻里总听到说“大钱大方、小钱小气”，这句话怎么理解？这个跟老百姓有什么关系？常州是怎么落实的？ 2024-08-09 09:39:02

叶青： “大钱大方、小钱小气”，是财政部门谈到落实过紧日子要求时挂在嘴边的一句话。“大钱大方”是指强化大事要事保障能力，“小钱小气”则是要大力压减一般性支出，将过紧日子作为预算管理的主题，厉行节约办一切事业。通过落实“大钱大方、小钱小气”，有助于实现财政管理水平、财政政策效能、财政资金使用效益的“三提升”，更好支持扩内需、稳增长、惠民生等，为经济回升向好提供更强支撑。 2024-08-09 09:40:28

叶青：一方面，积极担当作为，保障关键领域实现高质量发展。全市各级财政部门在确保财政收支稳健运行的基础上，加大财政资金统筹盘活力度，优化支出结构，加快预算执行进度，加强重点支出保障力度。在持续增进民生福祉上，坚持尽力而为、量力而行，持续擦亮“六个常有”民生名片。加力提效实施积极的财政政策，统筹运用减税降费、政府债券、政府采购、财政补贴等工具，提信心、稳投资、扩内需。上半年，全市政府采购授予中小企业合同金额34.19亿元，中小企业合同占比66.36%，常州信保基金支持企业获贷约120亿元，护航经营主体发展。 2024-08-09 09:42:12

叶青：另一方面，严格支出管理，强化预算统筹坚持节支增效。坚持党政机关带头过紧日子，严控“三公”经费等一般性支出。常态化加强“三公”经费预算执行监控，打好优分配、控支出、强盘活、讲绩效的“组合拳”，强化事前、事中、事后全过程管理，树牢过紧日子理念、把好预算执行关，腾挪更多资金促发展。持续完善能增能减、有保有压的预算分配机制，按规定开展项目预算评审，按照轻重缓急合理确定支出计划，优化支出结构，提高支出精准度。强化年度预算约束，严禁无预算、超预算等违规支出行为，提高支出规范性。积极加强“三公”经费预算信息公开，不断扩大公开范围、细化公开内容。 2024-08-09 09:44:31

网友_晨曦微光：我们是一家在常州经营的制造企业，最近听说常州市政府刚刚推出了一项关于大规模设备更新的政策，我们正好想更新一套大型机床设备，想知道我们能享受什么补贴呢？怎么去申请这个补贴？ 2024-08-09 09:45:22

徐磊：这位网友说的是今年5月我市出台的《常州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，由于我市制造业设备规模体量大、更新潜力大，同时也承担着换新产品的生产供应，正是此次大规模设备更新的主战场，也是财政政策支持的重点领域。企业可以享受到的相关补贴政策有三方面： 2024-08-09 09:47:04

徐磊：首先，财政奖一块。对投入超亿元的高端化技改示范项目、投入超5000万元“五基”领域技改项目最高支持1000万元；对符合规定的节能技改项目、智能化技改项目最高支持200万元，分类分档给予企业设备更新奖补支持。 2024-08-09 09:48:06

徐磊：其次，贷款贴一块。企业2024年以来新签订的500万元以上设备购置更新项目贷款，且符合“江苏制造贷”财政贴息政策支持条件的，省、市联动给予项目贷款2个百分点贴息。 2024-08-09 09:48:56

徐磊：在此基础上，我市出台了“龙城设备贷”贴息政策，加大对中小微企业技改的融资支持，单个企业年度贴息最高50万元。2024年“龙城设备贷”贴息贷款总规模不超过50亿元，按贷款发放日期先贷先得，额度用完为止。 2024-08-09 09:50:05

徐磊：再次，担保补一块。给予贷款担保费补贴和业务奖励。对担保费率不超过1%且符合条件的中小微制造企业设备更新贷款担保业务，给予担保费补贴，引导更多金融“活水”流向制造业初创企业、小微企业、民营企业。 2024-08-09 09:51:17

徐磊：关于补贴如何申请，我再分类介绍下：第一个，设备更新奖补政策，实行隔年兑付机制，我局将会同市工信局于2025年初启动奖补资金项目申报工作。 2024-08-09 09:52:07

徐磊：第二个，贷款贴息政策，实行企业“免申即享”，其中，符合“江苏制造贷”贴息政策的，省市贴息资金预拨至贷款经办银行，银行收息时直接扣除贴息部分；符合“龙城设备贷”贴息政策的，实行“先付后贴、一年一贴、据实贴息”的兑付机制，即借款企业按规定先支付贷款利息，经办银行在下一年度1月31日前按规定程序申请贴息后，贴息资金由市财政统一拨付至企业在贷款经办银行的结算账户。 2024-08-09 09:53:19

徐磊：第三个，担保费补贴政策，也实行企业“免申即享”机制，企业无需垫付担保费，由融资担保机构负责申请和结算担保费补贴。 2024-08-09 09:54:10

徐磊：上述财政扶持政策，贵公司可以用电脑或手机登录“我的常州”，进入“政企通”服务平台，点击“政策查询”，全面了解政策原文、政策解读、申报通知等相关事项。财政部门也将会同相关业务部门及时动态补充更新相关政策、发布申报通知、公示奖补企业名单等，帮助企业“应知尽知”“应享尽享”惠企政策。 2024-08-09 09:55:24

网友_余年小庆：我是今年刚毕业的大学生，已经入职了一家本地企业，听去年入职的同事说可以领取青年人才补贴，请问具体补贴标准是多少？怎么申请？ 2024-08-09 09:55:38

徐磊：人才是发展的第一资源，随着“龙城英才计划”的不断升级改版，我市的人才扶持政策力度更大、覆盖更广、效益更优。 2024-08-09 09:56:14

徐磊：目前，我市对青年人才给予综合支持，给予我市新引进毕业2年内的全日制本科、硕士、博士人才，第一个是生活补贴方面：分别给予博士研究生每月800元、硕士研究生和高级技师每月500元、全日制本科生和技师每月300元资助，资助期3年。 2024-08-09 09:57:06

徐磊：第二个是租房方面：分别给予博士研究生每月800元、硕士研究生和高级技师每月600元、全日制本科生和技师每月500元资助，资助期3年。 2024-08-09 09:57:50

徐磊：第三个是购房方面：分别给予博士研究生30万元、硕士研究生和高级技师8万元、全日制本科生和技师5万元资助。此外，对符合条件的大专生，也给予每月300元的综合资助，连续3年。 2024-08-09 09:58:43

徐磊：目前，生活资助和综合资助均实现了免申即享，符合条件的个人无需申请，直接享受；租房和购房资助在“我的常州”“政企通”平台中可直接搜索，按照相关提示进行申报。上述四项扶持政策的资金，均通过“直达快享”模式兑付，即个人无需提交任何拨款申请资料，就能实现补助资金从市级财政直接拨付到个人账户。 2024-08-09 09:59:54

网友_晗宝快乐成长：我家是农村的，最近在新闻里看到常州启动了2024年新能源汽车下乡活动，刚好准备换车，想问一下今年购买新能源车辆有啥补贴？汽车充电有没有优惠？ 2024-08-09 10:00:17

徐磊：这位网友，汽车以旧换新和充电都有相应补贴。在汽车以旧换新方面，根据《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）、《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号），个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元，但报废新能源乘用车并购买燃油乘用车的不在此次补贴范围。 2024-08-09 10:02:16

徐磊：消费者通过登录商务部“全国汽车流通信息管理系统”网站或抖音、微信、支付宝、云闪付等“汽车以旧换新”小程序提交申请信息。财政部门根据补贴审核结果，与消费者据实结算，将补贴资金拨付至消费者指定的银行账户。 2024-08-09 10:03:28

徐磊：在新能源汽车充电方面，今年我市设立7500万元新能源汽车充电服务补贴专项资金，支持新能源汽车消费者使用“常畅充”平台中符合条件的公共充电设施充电，按照实际充电量给予充电服务费补贴，补贴标准最高0.3元/千瓦时，且不超过充电服务费实际定价。消费者充电完成后，直接按照扣除补贴后的优惠价格支付充电费用。上半年，我市共发放充电服务费补贴超1228万元，累计提供充电服务183万次。 2024-08-09 10:05:14

网友_钓鱼老翁：之前我在政务中心办事的时候，在自助一体机上看到上线了“非税缴费查询”的新功能，这个跟我们平时在电脑和手机上缴费是一回事吗？三个渠道互相之间查询电子票据可以通用吗？ 2024-08-09 10:05:28

叶青：谢谢网友提问。“畅通办”自助一体机上的“非税缴费查询”功能，是我们针对常州统一功能支付平台个人缴费用户，做的一次接入方式上的扩展升级。 2024-08-09 10:06:35

叶青：它跟我们平时在电脑和手机上办理的业务完全是一回事，三者之间的数据相互关联，实时同步，也就是说在三个渠道查询、下载、打印的电子票据都是同一个数据文件，具有同等的法律效力。 2024-08-09 10:07:07

叶青：目前全市已有165台“畅通办”自助一体机上线“非税缴费查询”的新功能，市民朋友可在市、县（区）、镇（街道）三级政务服务大厅、为民服务中心、政务服务便利站进行非税缴款通知单查询、缴费和财政电子票据打印，标志着政府缴费更加智能高效、触手可及。 2024-08-09 10:09:02

叶青：近年来，常州市财政局全面提升“数字财政”服务质效，尤其是非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革稳步推进，截至今年上半年，常州统一功能支付平台已覆盖1市6区59个乡镇街道，打通11家金融机构，支撑2420家执收单位，涵盖3097项收费项目，累计服务94.2万个人缴费用户和4.6万企事业单位主体，推动实现让数据多跑路，让群众少跑腿。 2024-08-09 10:11:34

网友_唯一：我是一名海归，目前在常州一家合成生物公司上班，从事核心产品研发工作。常州对于我们这个领域的科技企业，有什么研发支持政策吗？ 2024-08-09 10:12:42

徐磊：我市高度重视企业研发创新，在2023年专门出台了“合成生物10条”政策，通过综合施策，聚力支持合成生物企业持续开展研发创新。 2024-08-09 10:13:29

徐磊：一是支持企业加大研发投入助推创新提速。对研发费用年度增长100万元及以上的合成生物企业，按增长的10%给予资助，单个企业年度资助金额最高500万元。 2024-08-09 10:14:37

徐磊：二是支持企业承担部省科研项目和标准制定。对获得“合成生物学”“绿色生物制造”“颠覆性技术”等国家、省重点科技专项项目（课题）的承担或参与单位，按国家、省实际到账资助经费的25%给予最高300万元资助。支持企业积极参与标准制定，对主导国际、国家、行业标准制定项目，分档给予最高100万元奖励。 2024-08-09 10:15:58

徐磊：三是支持企业开展联合技术攻关。创新“揭榜挂帅”等机制供给，整合校企院所等多方创新资源，联合开展合成生物领域关键技术攻关，按不超过项目实际付款额的30%给予最高500万元支持。今年上半年，我市经规定程序确定合成生物学领域首轮“揭榜挂帅”科技攻关项目11个，下达首期财政资助467.55万元，撬动社会资金创新投入3715万元。 2024-08-09 10:17:12

徐磊：四是支持企业攻坚重大创新平台建设。对新落地我市的全国重点实验室、国家工程研究中心最高奖励1000万元；对获得国家或省立项并有资金支持的合成生物领域国家级和省级技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心，市区两级按1:1给予国家级最高1亿元、省级最高5000万元配套支持。 2024-08-09 10:18:51

徐磊：五是支持企业创新技术应用。对应用合成生物技术新取得美国FDA、欧洲EMA、日本PMDA等机构批准获得境外上市资质的药品和医疗器械，给予每个产品100万元奖励。对新取得新药临床试验批文（IND）的合成生物类药品，给予100万元奖励。对通过美国DMF、欧洲CEP、日本MF注册的生物原料药，给予每个产品50万元奖励。对在国家药品审评中心原辅包平台通过审评，登记状态标识为“A”的药用辅料，给予每个产品20万元奖励。对通过国家药监局备案的普通化妆品新原料和注册批准的特殊化妆品新原料，分别给予50万元和100万元奖励。 2024-08-09 10:20:38

网友_放飞吧：前段时间听说江苏省设立了总规模500亿元战略性新兴产业母基金，常州市一直致力于打造“新能源之都”，我们是不是也会设立相关基金来支持新能源产业发展？ 2024-08-09 10:20:49

徐磊：是的。为助力战略性新兴产业和未来产业发展，我省统筹财政和国企资金设立了总规模达500亿元的江苏省战略性新兴产业母基金。省级母基金已与相关地市开展合作，引导支持各地产业转型升级。我市也积极参与申报，通过省市联动，设立了全省首支专注于新能源产业的专项基金——江苏常州新能源产业专项母基金。 2024-08-09 10:22:25

徐磊：该基金总规模50亿元，重点围绕新能源汽车、新型电力系统、新一代光伏技术、氢能、新型储能等产业领域进行投资布局，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，培育一批领跑新能源细分领域、掌握新能源关键技术的“专精特新”企业和单项冠军企业。目前，江苏常州新能源产业专项母基金及合资管理公司均已完成工商设立。 2024-08-09 10:24:09

徐磊：近年来，市级政府投资基金充分发挥财政资金的产业引导、政策扶持作用，采用股权直接投资等市场化方式，引导社会各类资本投资新能源技术及其关联产业，将其培育成为带动我市产业升级的新增长点。2024年上半年，母子基金新增及追加投资5个本土新能源项目，总投资额5950万元，累计撬动3.22亿元社会资本支持本土项目，持续为常州实体经济发展贡献力量。 2024-08-09 10:26:19

徐磊：下一步，将加快江苏常州新能源产业专项母基金的投资运作步伐，通过公开遴选方式，择优选择一批细分领域的头部机构、拥有产业背景的大型央国企、CVC机构等专业投资团队进行合作，组建一批新能源子基金，加快完善产业链矩阵，为发展新质生产力长期蓄力。 2024-08-09 10:27:49

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，网友如有其他问题可以留言，我们会及时解答。本期访谈到此结束，谢谢！ 2024-08-09 10:28:21

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